第四届中国公共服务评价国际研讨会在广州召开,今年的会议由零点研究咨询集团与华南理工大学政治与公共管理学院合作举办。鸟瞰我们的这一会议,提交会议的有价值的案例越来越多、研究的政府服务评价技术的议题越来越细,与会的有公众评价实践的政府部门代表越来越多、有兴趣介入的高等院校和媒体越来越多、有兴趣学习的MPA与其他专业大学生也越来越多。而中国公共服务评价国际研讨会也正在成为践学研的交流与交际平台。
公共管理领域的行动评价标准在传统意义上分为政治或者称领导评价、专业行政或者专业技术评价加上公众评价,而公众评价是老百姓用外行但切身相关的目光去看待直接作用到自己的公共行动。老百姓的感受在过去的意识形态里会被领导人尊宠到很高的地步,但是在实际操作的层面上却又被基本忽略,所以需要拓展某些具体的渠道与形式能让老百姓参与到公共决策流程中间去,而包括网络反馈、民意测验、社区实验、民众座谈会都是一些被运用来作为这样的渠道来拓展的。但要老百姓乐于利用这个渠道,应该解决这样一些问题:其一公共服务老百姓是可以说的,他们不会因为说了而受到惩罚;其二老百姓希望他们的意见会被公开而不只是被当作内部参考资料,他们才会从其他人的意见中得到启发与信心强化;其三能有更多的来自领导人与民众的直接沟通形式,让大家意识到他们的意见会受到决策者的重视;其四开发出更多的更丰富多样的沟通形式,让不同群体的民众可以找到自己喜爱和乐于参与的沟通渠道。
在这次研讨会上,有代表认为只是技术层面的这类民意表达渠道其实不具有实质性的拓展价值,实质性的制度变革才使得民意有真正表达的空间;也有代表认为,只有具体的民众参与经验的累积才能增加民众与各类参与者的信心,也能在实际工作中培养与锻炼更多的这方面的专业人才与民众积极分子,就像很多新的方法与工具一样,人们对于接受新东西会有恐惧与迟疑,因此需要一些经常甚至细碎的实践,以至于人们对于接受这样的民考官的工作感到自然与放松。我个人觉得,今天中国的政府部门已经能以特殊预算、一般印象评价和内部参考的形式使用民考官的形式,而下一步我们的努力方向是:有常规与稳定的预算支持、越来越针对具体的政策与公共项目(比如最近这次的政府保经济增长的政府救市行动涉及的项目成效)进行评价、把评价结果向公众公开,接受公众的进一步压力。
昨日场景:今天主持头脑风暴特别节目:花开在眼前。参与者是柳传志、李东升、刘永好与郭广昌。晚与东风有限新总裁中村公泰先生餐叙。敬请各位博友长期关注大学生公益创业博客,网址:http://blog.sina.com.cn/ncsea;“公益成就酷我”新浪圈,网址:http://q.sina.com.cn/ncsea。欢迎大家积极参与“2008新浪十大博客”评选活动,请浏览:http://blog.sina.com.cn/lm/netchina2008/index.html。
今日小诗:
孤度
别小看,
这一粒孤种,
他正耐过漫漫长冬,
酿着,
春日的繁花丛丛。
本周袁氏推荐小菜:三妙小炒
香芹半斤洗净切成半寸长,用橄榄油起锅,快炒四分钟,放食盐少许出锅。细猪肉丝三两,勾薄芡,起油锅,爆炒,放抽油少许,食盐酌量出锅。鹌鹑蛋八只打开放盐少许调匀,用温火在锅中摊成薄皮,成形后取出,切成细丝装盘,与其他二丝同放,食用时拌之。