广东率先成为“全国旅游综合改革示范区”，并在部分领域实行“先行先试”

　　『背景』11月27日下午，中共中央政治局委员、省委书记汪洋，省委副书记、省长黄华华在珠岛宾馆会见了国家旅游局局长邵琪伟一行。广东省政府与国家旅游局就《国家旅游局广东省人民政府关于建立局省紧密合作机制备忘录》举行签字仪式，汪洋出席签字仪式，邵琪伟、黄华华分别代表双方签署《国家旅游局广东省人民政府关于建立局省紧密合作机制备忘录》。根据合作备忘录，国家旅游局将进一步加强对广东旅游发展的支持，支持广东开展旅游综合改革试点；支持广东深入落实CEPA政策，推进粤港澳旅游合作；把广东作为国家加强旅游市场监督管理和提高游客满意度的试点省份；对广东举办的重大旅游会议、旅游活动给予指导和支持等。

　　11月28日举办的广东开放论坛，探讨了现代旅游业合作与发展中带有普遍性与趋势性的重大课题。

　　广东高度重视旅游业发展，最近出台了《关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》，提出将广东建设成为“全国旅游综合改革示范区”，并将在部分领域实行“先行先试”。广东积极建设“全国旅游综合改革示范区”是政府主导下的核心思路之一，将从国民旅游计划、实施旅游发票贴花保障制度和旅游卫星账户监测等核心思路进一步提升旅游业产业化水平，完善旅游市场体系。其中，积极探索推行国民旅游计划是一项重要改革内容。                      

　　开放论坛 权威声音

　　广东实施政府主导型旅游发展战略

　　黄华华（广东省委副书记、省长）:广东将深入贯彻落实科学发展观，把广东建设成为辐射华南、服务全国、影响亚太、面向世界，具有较高国际水准的旅游目的地，建设成为中国的旅游强省和旅游综合改革示范区。我们将着力实施政府主导型旅游发展战略，加大对旅游业发展的扶持力度，充分调动社会各界积极参与旅游业发展，形成旅游业发展的强大合力；着力创新旅游体制机制，完善旅游发展法律法规，优化旅游发展环境；着力推进旅游与文化融合，打造岭南特色旅游文化精品，提升旅游的核心竞争力；着力优化旅游发展布局，提升珠三角旅游发展水平。

　　我国旅游业向经济产业型转变

　　邵琪伟（国家旅游局局长）:中国现代旅游业是改革开放的产物，是最开始开放和与国际接轨的行业。30年改革开放，使中国成为世界旅游大国。旅游行业也从事业接待型向经济产业型转变。广东开创了中国旅游行业的众多第一。受金融海啸影响，全国旅游业面临严峻挑战。一定要坚定信心，促进发展。

　　中国将成为世界第一的旅游目的地

　　弗朗加利（世界旅游组织秘书长）：旅游业将减缓目前经济危机的负面影响。到2020年，中国将超过传统的法国、西班牙和美国，成为世界第一的旅游目的地。

　　权威发布

　　《关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》

　　*广东成为首个全国旅游综合改革示范区:推进全国旅游综合改革示范区建设；探索推动企事业单位开展奖励旅游、福利旅游，以及将修学旅游列入中小学课程等做法；机关、企事业单位和社会团体经审批获准的公务活动，可委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务事项等内容。

　　*进一步落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，144小时便利签证惠及范围扩大至全省所有地市。

　　*对各地旅游业进行了定位，塑造“活力广东”旅游总体形象。

　　*财政将加大对旅游业扶持力度。将加大财政对广东旅游业的扶持力度，投资10亿元以上的重大旅游建设项目用地计划由省专项安排。

　　*将向国家旅游局建议，作为试点，在广东设立的外资旅行社可以经营广东省居民出境旅游。

（广州日报 2008－12－2 TT2版 记者：罗磊）


　　专家深度解读

　　预期目标：

　　“旅游大省”迈向“旅游强省”

　　郑泽国：广东将建成全国旅游综合改革示范区，这是优化消费需求结构，提升旅游服务水平，推动旅游产业发展。使广东从“旅游大省”向“旅游强省”转变的重大战略步骤。这一系列举措有很大的市场价值，一是有利于刺激旅游市场，进入休闲度假旅游时代，旅游消费者的“旅行时间”，是最稀缺的市场资源。而带薪休假、修学旅游、奖励旅游和福利旅游的逐步制度化，将使旅游市场获得源源不断的增量客源；二是有利于城市和地区的旅游目的地建设。广东省将切实加大对旅游业的扶持力度，这对激活粤东、粤西、粤北三个地区的优质旅游资源，将广东打造为全国性和国际性的旅游目的地，具有重要的战略意义和现实意义。

　　出路探讨：

　　深入开发旅游文化资源

　　郑泽国：文化是旅游的灵魂，是一个城市和地区旅游可持续发展的力量源泉。岭南文化包括广府、潮汕、客家三大文化板块，融合了本土文化、中原文化和域外文化，既体现了中国传统文化的包容性，又具有各自不同的魅力和韵味，可以说，岭南文化是中国传统文化中最具特色和活力的地域文化。而如何挖掘、梳理、整合这些文化资源，并将其活化为在国内外旅游市场中具有重要影响的旅游文化品牌，将是广东旅游工作者面临的全新课题。如梅州作为世界客家文化的代表地区，率先成为广东省的“客家文化生态旅游示范区”，无疑迈出可喜第一步。
 

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