感受不到轻松的夏振贵


  

     “夏振贵动作好快!”,这几天从山西临汾博主家乡来的电话都表达着这样一个意思。

  原来,刚刚于春节前担任中共临汾市委书记的夏振贵日前对该市17个县市及市直部门的部分领导进行了调整,而调整时夏振贵正作为新一届全国人大代表在北京参加“两会”。

  今天一大早,在中共中央组织部万寿庄宾馆,博主又一次见到了被临汾人称为“动作好快”的夏振贵,一身藏青色西装配上一条色彩明快的领带,夏振贵显得精神抖擞。谈到“动作好快”,他笑着说,这些都是由市委按照干部任用程序做了公示后任命的,因为自己上任时临汾一些县市和部门的主要领导就空缺着。

  两会前夕,博主和同事曾对全国人大代表、临汾市委书记夏振贵进行了专访,《中国经济时报》这样报道了这次访谈;……他认为要从根本上杜绝矿难屡禁不止的灾难,就要引进大企业大集团,对煤矿体制进行改革,这样,才能变“政府着急”为“企业着急”。他提出6种改革形式:1、买断。由国家大型煤炭企业、专业公司出资,一次性买断煤矿所有权,实现由大企业大公司自主经营。2、重组。由大企业、大公司对煤矿进行连片资源整合重组,或由具有条件的若干煤矿联合重组,形成新的产权体制和规模较大的股份制经营主体。3、控股。由大企业、大公司介入,控制煤矿主要股份,成为主要投资主体,主导煤矿经营。4、租赁。由大企业、大公司及国有煤矿租赁中小煤矿的开采经营权,进行生产经营。5、托管。在不变煤矿产权关系的前提下,由煤矿所有人委托大企业和专业公司从事煤矿开采和生产管理。6、关闭。对布局不合理、不符合产业政策、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的矿井实施关闭。

  夏振贵还透露了对煤矿体制进行改革的担忧:“产权改革势必要涉及到某些利益。”但他对“新政”的前途依然信心十足:“对于煤矿主来说,原始积累已经完成,与其冒下半生坐牢的风险,不如‘细水长流’,平平安安度过一生;对看不见的‘后台’来说,趁早金盆洗手,免得身败名裂;对监管人员而言,少了受糖衣炮弹袭击的风险,免得占小便宜吃大亏;对矿工而言,多了安全保障;对政府官员而言,免了‘老板挣票子、官员丢帽子’的担忧。”

  夏振贵介绍,临汾市同时开展了严厉打击私挖滥采和超层越界行为的专项行动,对全市所有历史上形成的非法坑口全部进行了排查,对2000多处取缔标准不高的非法坑口全部彻底炸毁,抓捕非法组织和开采人员220多人,处理了监管不力的31名监管人员。临汾还建立了非法采矿举报制,对举报人进行奖励,实行“有报必查,查实必奖”,目前已接报290多起,查实处理282起,兑现举报奖金156万元。

  矿难暴露出的产煤区安全生产隐患,目前正随着临汾煤炭新政的落实而逐步排除。然而,要真正的改变临汾煤炭现状,这把破除“资源诅咒”的“桃木剑”还需要长期、坚定的舞下去。

  挥舞破除“资源诅咒”“桃木剑”的夏振贵即使在北京开会期间也没有感到丝毫的轻松,就在全国“两会”期间,临汾市山海化工有限公司因企业污染造成群众抗议事件。该公司于2006年8月经立项环评开始建设,主要产品是二氯苯胺。2008年元月初,该厂在没有得到相关部门试产审批的情况下对设备进行调试,并擅自投入试生产。试产中散发出有异味的气体,对周边群众的身体健康造成严重威胁。接到群众举报后,2008年1月10日,临汾市尧都区魏村镇政府对该企业下达了安全检查意见书,但该公司却仍不时偷偷进行试产。2月14日临汾市尧都区环保局派员进入该公司调查,责令立即停工整顿。2008年2月29日,魏村镇吴家庄部分村民围堵在工厂门口,并集体下跪,要求工厂立即停产。事件发生后,临汾市委、市政府高度重视,在京出席全国“两会”的夏振贵专门打电话作出指示,市委副书记、代市长刘志杰迅速果断作出批示,责成分管副市长赵建民亲自督办。2月29日,环保局对下达了停止试生产通知,次日(3月1日)凌晨,该公司全部设备全部停止运转。3月3日被环保部门查封关闭。

  夏振贵透露,市委、市政府已经责成公安部门成立专案组,对涉案人员依法进行查处,并由尧都区纪检监察部门对政府监管部门相关责任人进行严肃查处。