2008年2月27日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》,对未来的行政管理体制改革作出了总体部署,并且明确指出,要加强公务员队伍建设。完善公务员管理配套制度和措施,建立能进能出、能上能下的用人机制。强化对公务员的教育、管理和监督。加强政风建设和廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
政府公务员作为政府行政管理体制改革的直接参与者,其素质如何、作风怎样,将直接影响和制约着改革的进程和成效。在以建设服务型政府为重要举措的政府行政管理体制改革过程中,政府公务员要主动适应、积极跟进、平衡利益,争做改革先锋、服务先锋,以民主、务实、清廉的新形象去建立健全服务型政府行政管理的新机制。
一要有平和的心态。政府行政管理体制改革是一项涉及部门多、利益均衡难的复杂工程、系统工程,需要做很多耐心细致的工作,绝不能有急躁冒进的心态,要按照中央的部署,积极稳妥、循序渐进。在改革进程中,对于个人的进和出、上与下,要保持心态平稳,做到“宠辱不惊”,工作中,要做到补台而不拆台,团结而不分裂。在改革过程中,要保持良好的形象,大力提倡艰苦奋斗,坚决制止奢侈浪费,坚决纠正损害群众利益的不正之风,做到不贪不沾,不给群众丢脸,不给党组织抹黑。
二要有积极的态度。虽然政府行政管理体制改革,不可能全国一刀切地齐步走,但是政府公务员也不能因为暂时可能涉及不到自己,便持有等待观望的态度,特别是当可能涉及到自己的切身利益的时候,故意抵触和消极懈怠。要积极投身到深化政府行政管理体制改革的洪流中去,认真研究并吃透中央和上级文件精神,并结合本地、本单位、本部门实际,认真组织调研论证,为改革做好准备。对于已经列入改革范围的地方政府和部门工作人员,要以改革为契机,切实转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,履行好该管的职责,而对不该管的做到坚决不管。另外,要进一步强化全心全意为人民服务的宗旨和意识,主动服务、积极服务,努力构造一种为公众提供的“大服务机制”。
三要有科学的头脑。胡锦涛总书记曾提出,科学执政、民主执政、依法执政,核心是要为人民执好政、掌好权。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,不断改革和完善党的领导方式和执政方式,不断提高党的执政能力和领导水平,在为人民治国理政的实践中体现党的先进性、发展党的先进性、永葆党的先进性。各级党员领导干部和政府官员一定要加强世界观、人生观、价值观、执政观等的改造,坚持以马克思主义的科学理论为指导,不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。要科学制定和实施党的理论和路线方针政策,科学设计、组织、开展各项执政活动。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务上,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。积极推行政企、政资、政事分开,促进决策权、执行权、监督权的分离,大力推进决策科学化、民主化,努力使我们作出的决策特别是关系国计民生的重大决策符合客观规律和科学规律,符合人民群众的愿望。要严格依法办事,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,加强政府立法,规范行政执法,完善行政监督,建设法治政府,不断提高依法行政能力,努力保持和发展党的先进性,使我们党始终走在时代前列。
四要有勇敢的精神。改革政府自身是非常困难的,就是说政府主导的改革,政府要改革自己,就像自我革命一样,割自己身上肉很困难,所以从这个意义上讲,政府改革有比较大的艰难性。之所以如此,政府可能涉及到政府的一些利益,政府部门的一些利益,可能还会涉及到一些个人的利益,比如个人的去留,这些都对有公共政策制定权的政府来说,是一个很大的挑战,所以说政府改革能不能顺利推进,一方面考验我们的改革的决心,而反过来政府改革真正可以取得突破性的进展,它对我们整个下一步改革开放的深入,将会产生深远的影响。政府自身改革对我们每一个政府公务员来说,都是一个非常大的考验。但是,既然改革的号角已经吹响,就容不得退让,必须本着为人民服务的宗旨,坚决改革一切阻碍和制约经济和社会发展的不合理因素,不打擦边球,不搞走过场,扎扎实实地抓好每一项改革工作。
俗话说,“冰冻三尺,非一日之寒”。当前我们处于改革的攻坚阶段,各种深层次的矛盾凸显,各种利益的较量激烈,所以对深化行政管理体制改革的复杂性和艰巨性不能低估。但是,深化政府行政管理体制改革,又是不能不进行的客观现实,这其中等待我们各级政府公务员去协调、去突破的问题和难点很多,同时又是检验其战斗力和执行力的主战场。
政府公务员作为政府行政管理体制改革的直接参与者,其素质如何、作风怎样,将直接影响和制约着改革的进程和成效。在以建设服务型政府为重要举措的政府行政管理体制改革过程中,政府公务员要主动适应、积极跟进、平衡利益,争做改革先锋、服务先锋,以民主、务实、清廉的新形象去建立健全服务型政府行政管理的新机制。
一要有平和的心态。政府行政管理体制改革是一项涉及部门多、利益均衡难的复杂工程、系统工程,需要做很多耐心细致的工作,绝不能有急躁冒进的心态,要按照中央的部署,积极稳妥、循序渐进。在改革进程中,对于个人的进和出、上与下,要保持心态平稳,做到“宠辱不惊”,工作中,要做到补台而不拆台,团结而不分裂。在改革过程中,要保持良好的形象,大力提倡艰苦奋斗,坚决制止奢侈浪费,坚决纠正损害群众利益的不正之风,做到不贪不沾,不给群众丢脸,不给党组织抹黑。
二要有积极的态度。虽然政府行政管理体制改革,不可能全国一刀切地齐步走,但是政府公务员也不能因为暂时可能涉及不到自己,便持有等待观望的态度,特别是当可能涉及到自己的切身利益的时候,故意抵触和消极懈怠。要积极投身到深化政府行政管理体制改革的洪流中去,认真研究并吃透中央和上级文件精神,并结合本地、本单位、本部门实际,认真组织调研论证,为改革做好准备。对于已经列入改革范围的地方政府和部门工作人员,要以改革为契机,切实转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,履行好该管的职责,而对不该管的做到坚决不管。另外,要进一步强化全心全意为人民服务的宗旨和意识,主动服务、积极服务,努力构造一种为公众提供的“大服务机制”。
三要有科学的头脑。胡锦涛总书记曾提出,科学执政、民主执政、依法执政,核心是要为人民执好政、掌好权。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,不断改革和完善党的领导方式和执政方式,不断提高党的执政能力和领导水平,在为人民治国理政的实践中体现党的先进性、发展党的先进性、永葆党的先进性。各级党员领导干部和政府官员一定要加强世界观、人生观、价值观、执政观等的改造,坚持以马克思主义的科学理论为指导,不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。要科学制定和实施党的理论和路线方针政策,科学设计、组织、开展各项执政活动。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务上,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。积极推行政企、政资、政事分开,促进决策权、执行权、监督权的分离,大力推进决策科学化、民主化,努力使我们作出的决策特别是关系国计民生的重大决策符合客观规律和科学规律,符合人民群众的愿望。要严格依法办事,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,加强政府立法,规范行政执法,完善行政监督,建设法治政府,不断提高依法行政能力,努力保持和发展党的先进性,使我们党始终走在时代前列。
四要有勇敢的精神。改革政府自身是非常困难的,就是说政府主导的改革,政府要改革自己,就像自我革命一样,割自己身上肉很困难,所以从这个意义上讲,政府改革有比较大的艰难性。之所以如此,政府可能涉及到政府的一些利益,政府部门的一些利益,可能还会涉及到一些个人的利益,比如个人的去留,这些都对有公共政策制定权的政府来说,是一个很大的挑战,所以说政府改革能不能顺利推进,一方面考验我们的改革的决心,而反过来政府改革真正可以取得突破性的进展,它对我们整个下一步改革开放的深入,将会产生深远的影响。政府自身改革对我们每一个政府公务员来说,都是一个非常大的考验。但是,既然改革的号角已经吹响,就容不得退让,必须本着为人民服务的宗旨,坚决改革一切阻碍和制约经济和社会发展的不合理因素,不打擦边球,不搞走过场,扎扎实实地抓好每一项改革工作。
俗话说,“冰冻三尺,非一日之寒”。当前我们处于改革的攻坚阶段,各种深层次的矛盾凸显,各种利益的较量激烈,所以对深化行政管理体制改革的复杂性和艰巨性不能低估。但是,深化政府行政管理体制改革,又是不能不进行的客观现实,这其中等待我们各级政府公务员去协调、去突破的问题和难点很多,同时又是检验其战斗力和执行力的主战场。