从两会公平提问透视对民意的平等关注


        3月2日下午16时30分,全国政协十一届一次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行。会上,澳门澳亚卫视记者提出了一个很“尖锐”的问题:“请问像这样的‘钦点’提问,每个场合对于点什么样的媒体会不会有潜规则呢?是不是会发生少数主流媒体‘一言堂’的状况?”吴建民首先表示,“我不知道你讲的‘潜规则’是指什么。”他解释到,从大会新闻组的角度来看,举行新闻发布会是有它的规则的,所有的记者,在规则面前一律平等,大会新闻组将向各位记者尽可能地提供信息。坐在第一排的来自《人民日报》(海外版)的女记者在争得这一机会后高兴地表示,“我的经历更是证明提问是没有‘潜规则’的,因为我已经连续举了10次手了。”(2008年3月3日人民网转自新闻出版报) 

        应该说,澳门澳亚卫视记者这个刁钻的提问也并不是空穴来风或故意刁难。在有些地方、某些会议上,安排的所谓记者见面会、记者招待会中,的确存在所谓的“钦点”提问现象,或者说会上哪些人提问、提问哪些问题、该怎样回答等都是事前安排和筹划好的,而绝大部分记者是充数或根本没有机会“插嘴”或“提问”的。这样的新闻发布会,其实只是一种虚假的公开,或者说只是一种新闻“炒作”,对此不但记者反感,而且老百姓也不是很欢迎。新闻发布会作为政务公开和民主公开的一种形式,一旦掺杂进了“虚假”的成分,便失去了它原有的意义,变成了一种简单的告知。我们欣喜地看到,全国政协十一届一次会议新闻发言人吴建民在回答上述记者提问时,强调指出,新闻发布会点哪位记者提问没有“潜规则”,只有规则,所有的记者,在规则面前一律平等。作为主流媒体的人民日报记者举手10次才被点中,就充分证明了这一点,这应该是本次两会的一个亮点。 

        无论是哪种类型的新闻发布会,说起来是组织者和媒体记者之间的一种情感交流和思想碰撞,但是由于每一个媒体都有其所代表的民众民意,所以,无差别的提问机会正代表着对民意无差别的关注。所有记者在新闻发布会的规则面前一律平等,恰恰彰显了党和政府所一贯倡导的法律和规则面前人人平等的民主思想和政治文明。也许有些记者可能会带有一些特别的“目的”,但是它毕竟也是一种“声音”,不让它在这个会上发表,它还可能在别的地方寻找机会。与其怕和堵,还不如正确地面对,沉着地应对,这既是对民意的平等关注,也是一种开放文明以及底气和自信心的展现。 

        其实,人民日报记者10次提问才被点中,不是一种偶然,也不是一种刻意安排,而是近些年来中国民主政治建设逐步走向制度化、规范化、法制化的一种必然。党的十七大报告指出,人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。每一个人都有表达自己民主意愿的权利,让每一个人都能讲话、敢讲话、善讲话,是国家政治开明、民主开放的标志。 

        对民意的平等关注,不单单体现在新闻发布会上记者的公平提问上,还体现在本次全国人大代表的比例结构上。那就是:代表结构进一步优化,代表构成具有更广泛的代表性。在严格依法选举产生的代表中,少数民族都有本民族代表,工人农民代表多了,政府官员代表少了,妇女代表有所增加,农民工代表首次当选,九成代表大专以上文化。特别是农民工代表当选为全国人大代表,更加彰显了民主的含义。农民工当选人大代表,意味着广大农民工的诉求将得到更加直接、有效的表达,他们的诉求将得到前所未有的尊重。法学专家表示:“让‘农民工’堂堂正正、响响亮亮地走进国家权力机关,这是人民代表大会制度的本质要求,也是社会主义民主的重要体现。”面对越来越大的农民工群体,中国一直在探索如何让他们进入各级人大代表会议之中。十届全国人大五次会议关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定明确规定:“在农民工比较集中的省、直辖市,应有农民工代表”。当前,在中国地方人大代表换届选举的过程中,很多地方都在尝试着让农民工进入到人大代表行列之中。江苏省人大常委会规定,居住满两年的外来务工人员可参选当地区县人大代表。而广东、辽宁等地也都做出类似的规定。本次全国人民代表大会,共有3名农民工代表,这是中国的民主政治走向更加成熟的一个重要里程碑。农民工的“政治性崛起”,对于中国的民主政治、社会转型都具有标志性意义。这些“草鞋代表”、“赤脚代表”,植根于基层的历练,往往更能体味和表达朴素的民意。对这些群体声音的平等关注,也是社会主义民主的重要体现。 

        截至3月3日,已有近200万人次参与人民网组织的两会调查、留言和强国论坛互动栏目,在各大网站中遥遥领先。宏大、纷繁的民意与个性化、细微的视角,朴素与真诚在人民网搭建的网络平台中生根、发芽。(2008年3月4日人民网)其他网站的民意征集也如火如荼地进行着,随着全国两会议程的逐步推行,将会有更多的民意得以表达,同时也会不断产生和创造新的“亮点”。



新闻链接: 

        吴建民:新闻发布会点哪位记者提问没有"潜规则"