我国加入WTO后，为了应对全球经济一体化的形势，也为了优化我国产业结构，做大做强国有企业和国有控股企业成为一个特定阶段的必然。这些企业群体主要依靠国家的力量成为民族产业的中间。

    然而，从另一方面看，这些“国家队”形成的新的行业垄断也日益阻碍了市场创新的种种冲动，导致创新严重不足；长期依赖于国家政策的优势，市场优势的打造总是扭扭捏捏，一旦国际市场有什么波动，要政策要补贴成为他们的拿手好戏。

    我们这个时代呼唤创新，创新的主体又是企业，而行业垄断出现的“大而不强”，缺乏创新的内驱力，形成某种程度的竞争优势退化。因此，对于一些相对垄断的行业应该引入竞争机制。