网店应否办照,核心在于收费


晨报讯(记者 朱烁)除在网上交换自用物品且不以营利为目的等3种情况外,网上开店8月起必须办理营业执照。经过反复论证,市工商局加强电子商务监督管理的意见昨天对外公布,将于81日起正式实施。届时,就算是在家上网卖小物件,也得按照民宅商用的有关政策办照。(73日《北京晨报》)

网上开店需要办理营业执照的决定公布后,引起了网民的热议,网民对网上开店需办理营业执照问题的反应惊人一致,赞成的少,反对的多。据最新的网络民意调查显示,网易于722日所做的“你是否担心网店新规影响个人就业”投票显示,88.42%的网民表示“担心”,只有11.58%的网民表示“不担心”。新浪网所做的“你赞同北京工商网店新规吗”的调查问卷显示,86.93%的网民表示“不赞同”,只有10.6%的网民表示“赞同”;新浪网所做的“新规定是否会阻碍中国电子商务发展”显示,网友中有84.23%认为“扼杀卖家积极性,对发展有害”,只有9.37%的网友认为“有利于电子商务健康发展”。

这些调查结果显示,民意几乎持“一边倒”的反对态度。

我不知道国家工商总局是否有权力自行规定网上开店必须办照,但工商部门要求网店办证的其中一个重要目的应该非常明显,那就是收费。这一点从上海市工商局法制处处长刘建德关于“大学生在网上开店第一年可免费”的表示中就已经看得十分清楚。

在改革开放初期,作为工商局的前身,“打击投机倒把办公室”其实是担当着扼杀创业者侩子手的角色,是这个机构平白让中国的民营经济落后了许多年。

工商局作为“打击投机倒把办公室”的继承者,为规范市场行为是作出了一定的贡献,成绩还是值得肯定的。但长期以来坚持向个体工商户这样的弱势群体收费,尤其工商系统“管办分离”以后,其收取“两费”的前提已经不复存在,继续收费已涉嫌非法的情况下还要加大收费力度,甚至造成“税小费大”的怪现象,还有其挂靠的协会搭“年检”之车收费十分普遍,实际上是继续在扮演着扼杀创业者侩子手的角色。

二〇〇六年《民营经济蓝皮书》显示:过去五年,中国个体工商户注册户数由二千五百七十一万户下降至二千四百六十四万户,年均降幅为百分之零点八。

这五年,一方面中国的失业率急剧攀升,另一方面灵活就业人数却不断减少,收费和手续繁琐恐怕是造成个体户减少的重要原因。

我曾经对一些具有劳动能力却吃低保、宁愿在棋牌室里消磨时光也不愿意走向市场的人群进行过调查,他们对目前个体经营手续繁杂、收费过多十分担忧。

实际上也是,一个刚刚下岗的工人,借一部三轮车贩点水果去卖,或许就能解决一家人的生活,也会给社会减轻负担。如果非要他办理营业执照,还要交很多和管理无关的费用,就会阻止他去贩卖水果;如果他好不容易办好营业执照后,发现贩卖水果并不适合自己,需要改行,办理营业执照的变更又将消减很多人的创业热情。

为什么现在棋牌室的生意那么红火,这和工商部门普办营业执照的规定及各种不合理的收费密切相关。

我曾经质疑过:一个给人擦皮鞋的小摊贩顺带卖点鞋油、鞋刷,不办营业执照会给社会带来什么负面影响?

2007年的全国“两会”,由我起草的《建议取消针对个体户的“两费”,为民营经济营造政策洼地》一文,由全国政协常委、安徽省政协副主席刘光复先生带入全国政协,并成为全国政协十届五次会议提案。国家财政部对此高度重视,明确答复支持这个观点,将研究有关政策,并最终在全国取消两费

这边取消“两费”还没有影子,那边又要扩大收费范围,这是多么奇怪的管理现象?中国的总体行政管理水平就那么烂?如果不是部门利益甚至可以说就是某个阶层的利益在其中作怪,这种明火执仗的违法收费早该休矣。

如果取消收费,网店需要办照恐怕也不会由工商部门率先提出。

如果不收取任何费用,我们支持网店办照。

为收费而要求网店办照的动议,最好还是胎死腹中。

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