奥运后中国经济政策预测综述
奥运会后由于国内外经济存在不确定性,复杂性，准确预测是比较难的，笔者只能从央行报告及相关分析作参考，有学者称美国次贷危机2012年才会结束，中国如何应对，关键是决策者智慧，十七届三中全会或许有端倪。
中国人民银行8月１５日公布的２００８年第二季度中国货币政策执行报告，报告认为，当前国内外不确定性因素较多，但在工业化、城市化、国际化以及产业和消费结构升级等因素的共同推动下，我国经济发展依然有较强的内在动力和活力。下半年经济可能延续上半年增长格局，总体上将保持平稳较快发展态势。但报告指出，我国发展的外部需求会继续减弱，对出口、经济增长和就业的不利影响将进一步显现，国际金融动荡也会对我国金融的平稳运行带来影响。
综合各方分析：二季度货币政策报告中未提及“从紧货币政策”字眼，报告中没有提及继续实施从紧的货币政策，暗示未来在关注通货膨胀的同时，央行货币政策紧缩尺度将有所放松。央行报告称，目前引发价格上涨的因素依然存在，资源能源价格扭曲矛盾仍在继续累积，且要素成本上升也较快，通货膨胀风险不可忽视。
央行提出的下阶段主要政策思路包括，引导货币信贷合理增长；继续做好流动性管理工作，继续搭配运用多种政策工具回收银行体系流动性。报告指出，下阶段央行首要任务仍是一“保”一“控”，央行将引导货币信贷合理增长，搭配运用多种政策工具回收银行体系流动性，合理运用价格型工具，稳步推进利率市场化改革，推动货币市场基准利率体系建设，引导金融机构提高利率定价能力，完善贴现利率市场化形成机制。继续按照主动性、可控性和渐进性原则，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
尽管报告未使用“从紧货币政策”字样，但仍然称将保持货币政策的连续性和稳定性，增强金融宏观调控的预见性、针对性、灵活性，根据国内外形势变化适时微调，合理把握调控的重点、节奏、力度，平衡好控制通货膨胀与保持经济较快增长的关系，促进经济又好又快发展。在具体的政策方面，提出将“引导货币信贷合理增长，实现总量微调与结构优化的有机结合”。
报告称，下一步要是加大对有市场、有效益、带动就业较多的小企业的金融支持力度。运用综合手段支持小企业发展，鼓励金融机构创新小企业信贷产品和贸易融资手段，构建多层次的小企业融资体系，扩大小企业直接融资渠道，规范引导民间资金进入小企业融资市场。
同时，要加大对“三农”（农业、农村、农民）的信贷支持。通过执行较低的存款准备金率、引导邮储资金回流等方面的政策，扩大支农信贷资金来源；加大对地震灾后恢复重建的信贷支持，鼓励银行业金融机构加大对受灾地区的信贷投放。
在下半年货币政策思路上，央行提出要在保持总量调控政策连续性和稳定性基础上，根据国际和国内经济形势适时微调，提高政策的预见性、针对性和灵活性。
央行对于下半年货币政策思路的表述，与中国对于下半年宏观调控重点的调整遥相呼应。中共中央政治局今年7月末召开经济工作会议，确定下半年将把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置，这改变了此前将抑制通货膨胀放在首要位置的说法。国际不确定不稳定因素增多，国内经济挑战和困难增大。针对“一多一大”，中南海提出“微调”之说，即从防过热防通胀的“双防”，改为“一保一控”(保持经济增长和控制通胀)。
关于“适时微调”，在这一轮宏观调控中，不同利益主体感受各异，特定的地区、产业、企业和群体面临不同压力，特别是中小企业遇到挑战。应当区别对待，有保有压。微调什么？一是注重解决中小企业融资难问题，通过信贷政策引导，使资金流向有竞争力、充分吸纳就业的中小企业；二是对经营困难的劳动密集型行业，出口退税应适当调整，保持外贸平稳增长；三是适时理顺价格，要根据实际情况择机微调，改变价格扭曲现象，增加供给，抑制需求，保证市场平稳运行。
《报告》指出，中小企业贷款有时间急、金额小、用信频、期限短等特点，因此难受银行的青睐。于是，民间借贷应运而生。《报告》统计，2006年末至2008年3月末，样本企业民间借贷户均余额由54.3万元到74.1万元，增长36%；样本自然人民间借贷户均余额由1.1万元到1.6万元，增长45%。
民间借贷作为正规金融有益和必要的补充，在一定程度上缓解了中小企业和“三农”的资金困难，并促进了多层次信贷市场的形成和发展。但《报告》强调，民间借贷游离于正规金融之外，存在着交易隐蔽、监管缺位、法律地位不确定、风险不易监控，以及容易滋生非法融资、洗钱犯罪等问题。
今年以来，受劳动力成本以及原材料成本上升的影响，中小企业生存状态堪忧。由于贷款不畅，不少企业选择了民间借贷。《报告》提醒说，近期出现的年化利率很高的民间借贷，主要用于调剂企业短期头寸不足，或是银行还旧借新的“过桥资金”，应当引起商业银行的关注。此外，民间借贷需要制定相应的法规予以引导和规范。
《报告》认为，在进一步发展正规金融的同时，针对民间借贷的特点、作用及潜在问题，应着手为其提供更好的法制环境，形成民间借贷与正规金融和谐共生的环境，完善多层次融资体系，并有效防范相关风险。应加快我国有关非吸收存款类放贷人的立法进程，适时推出《放贷人条例》，给民间借贷合法定位，引导其“阳光化”、规范化发展。
日前中央政治局提出10月份召开三中全会，将是一个风向标。届时，中南海或借改革开放30年东风，深化全面改革，期以此解决体制性、结构性矛盾，为内地经济社会发展寻找长效药方。
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