近日，经国务院批准，财政部、国家发展改革委、国家工商总局联合发出通知，决定从
近年来，工商行政管理系统因把主要精力用于收取针对个体工商户的“两费”上，使自身的职能未能得到有效发挥，老百姓因假冒伪劣商品泛滥而对工商行政管理系统颇有微词。另一方面，因收取“两费”而时常和个体工商户发生冲突，导致各地政府网站及其他渠道的投诉不断，严重地影响了工商行政管理系统的形象。
国务院做出停征“两费”的决定，真正是合民心、顺民意，真正体现了“以人为本”的执政理念，得到了全国2600万个体工商户及60万工商干部的普遍欢迎。
“两费”的停征，将直接给全国2600万个体工商户减轻170亿元的负担，其积极意义绝不亚于前几年国家全面取消农业税的决定。不但可以让工商部门腾出更多的精力用于行使对市场管理等行政职能，还能有效地化解个体经营者和工商部门因收费而产生的矛盾，这是个体工商户和工商部门的双赢举措。
“两费”的停征，固然有当初征收“两费”不尽合理的原因，但“两费”终于取消了。可目前针对个体户的起征点因为标准过低，也是一种极不合理的现象。大幅度调高起征点，至少有如下几条理由：
其一，是对社会弱势群体的扶持。从事个体经营者，一般都是无法在企业就业或者是农村剩余劳动力向城镇转移过程中的社会弱势群体，月营业额处于起征点边缘的经营者则更是小本经营，获利甚微。其中较大一部分是刚刚从事个体、处于“万事开头难”的状态，过高的税负会挫伤老百姓自主创业的积极性，甚至有可能扼杀他们的创业激情。提高起征点，就是从税收政策上对弱势群体的直接扶持，给一部分经营状况不是太好的个体户直接减负。
其二，目前在起征点边缘的个体户难以养家糊口。安徽省目前个体工商户的起征点执行的是国家税务总局规定的最高限额，具体标准为：工业性加工劳务为3000元，其他行业为5000元，即个体户每月的营业额只要分别达到3000元或是5000元，就需要全额缴纳各项税金。如果我们考虑到现行的高价房租、高价原材料、高价燃料等成本因素，每月3000元或5000元的营业额将难以维持一家人的基本生计。而对那些难以维系生计的低收入者直接征税，不符合税制设计的基本理念。
其三，大幅度提高起征点更能体现社会公平。目前我们的“工资、薪金个人所得税”费用扣除标准为2000元，而且继续上调的呼声依然很高，如果个体经营者月营业额仅达3000元或5000元，其所得也就微乎其微了，如果再对他们征税，就有歧视个体工商户的嫌疑。
其四，大幅度提高起征点才能体现公平竞争。目前，城镇居民有最低生活保障线，下岗再就业有税收优惠，那些靠不上任何优惠政策的个体户，在市场竞争中就必然处于不利的地位。大幅度提高起征点，可以在一定程度上缓解由此而带来的社会矛盾，体现社会公平。
其五，可以减轻基层税务部门的工作压力。随着中国经济的高速发展，企业数量也呈快速增长态势，加之税务部门推行的规范化、精细化管理，基层税务部门的人手也显得越来越偏紧。大幅度提高个体工商户起征点，将在一定程度上减轻基层税务部门的工作量，可以在一定程度上避免因对低收入者征税而引发的征纳矛盾，让基层税务部门将主要精力用于对其他纳税人的管理上。
大幅度提高起征点，是税收政策对弱势群体的直接扶持，体现出“以人为本”的治国理念。对于激励个人创业、让更多难以就业者走向市场，以进一步活跃民营经济，促进社会的和谐发展，都必将产生相当正面的影响。
根据目前中国社会和经济发展的现状，建议将个体工商户的起征点由目前的工业性加工劳务3000元、其他行业5000元的起征点，统一调整至10000元或者以上。（周蓬安）
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