第二节 计划经济的弊端
由于真正的计划经济体系在人类社会中并还没有实际建立起来，因此对它弊端只能通过推理的方式来进行论证。一般认为，计划经济就是各个社会主义国家所采用的高度计划的商品经济,因此说计划经济的弊端也就是社会主义有计划的商品经济的弊端。其实并非如此。高度计划的商品经济也是商品经济，它与真正的计划经济仍然具有本质上的区别，因此，有计划的商品经济的弊端仍然是商品经济的弊端，而不是纯正计划经济的弊端。社会主义有弊，其弊来源于资本主义；社会主义有利，其利来源于共产主义。以下所讲的只是有些人所认为的有计划商品经济的一些弊端。
一、计划难以制定
计划经济的要求是满足所有人的需求，但是每个人的需求实在不断变化的,上帝也不可能在每年年初预计到全体人民每个人一年每个时候都需求什么，按照计划安排生产、运输。所以计划经济在安排生产方面与私人老板没有区别，同样是盲目的。但是商品经济的优点在于，在市场上有许多老板，一个老板错误影响不了大局，但是计划经济只有一个老板，一旦错误，结果就是灾难性的，这就是大跃进只会发生在中国的原因。
作者观点：每个人的需要在一定时期内是相对稳定的，是容易进行统计的，因为对生产和消费的统计并非精密统计。每个人的需求变化在一定时期内并不明显，即使某个人在消费需求上有突发的所变化，那么也不会造成社会整体需求的巨大变化。计划是从社会整体需求来制定的，个人需求包括在社会整体需求之中。计划个人的灵活的，对整体是稳定的。私人老板的计划是从微观角度来制定的，不能从整体上保证商品经济的供求批平衡，而计划经济的计划是从宏观角度来制定的，它可以从整体上平衡市场供求关系。不制定整体的经济发展计划必然会导致整体上的经济发展的混乱，严重阻碍经济发展。其实，无计划的商品经济会少存在，即使是高度发达的资本主义国家仍然如此。
二、计划经济具有垄断特征
共产主义者为解决资本主义垄断问题，发明了计划经济，但是计划经济天生就是垄断的，所以用计划经济去解决资本主义垄断(在理论上可能发生)是完全错误的。
作者观点：资本主义的垄断是个人对商品生产的垄断，垄断者的资本家，商品的消费对象是广大劳动者。在这种垄断中，资本家可以完全控制物价，因此市场竞争功能也就完全丧失了。这样，无论产品质量好坏，都可以根据垄断资本家的愿望来随意制定价格，商品购买者将处于别无选择的被动地位，——因为他们停止消费将不能继续生存。虽然垄断资本家完全控制了物价,但是他们并不了解，企业不仅需要劳动者为其创造利润，而且还需要劳动者通过购买资本家的商品来实现利润。但是，资本家并没有劳动者发放能够购买他全部商品的工资，因此资本家的利润也就不能通过广大劳动者来得以实现。社会主义全民垄断的商品经济的原则是保持物价稳定，保护全体劳动者的利益，在这方面它与资本主义个人垄断的商品经济存在本质的区别。正因如此，全民垄断的商品经济在利润上远远小于个人垄断的商品经济。这就影响了社会主义商品经济的发展。从形式上看，社会主义垄断商品经济与资本主义垄断商品经济并没有本质的区别，它们都需要通过市场来实现利润。这样，社会主义商品经济同样不能避免通货膨胀和生产过剩两种不同形式的商品经济危机。
三、计划经济多强制、少灵活，多官僚、少民主
实行公有制就要强制地剥夺一切人的生产资料；实行计划经济，就要求人们有高度的纪律性和螺丝钉精神，服从分配按计划完成工作；基本人群要终其一生在一个单位工作和生活，以便于安排工作计划和生活物资的供应计划。生产单位和科研单位要按照五年计划所规定的项目进行生产和科学研究，必须按计划使用资金。在前后两个五年计划中间出现的新情况、新问题、新发现和新发明，要在制订下一个五年计划时考虑是否纳入计划安排资金。另外，适应公有制和计划经济的国家，必须是中央高度集权的、有庞大官僚机构来制定和执行经济计划、有强大的武装力量来镇压一切反抗言行的国家。这样的政治体制与人类追求自由和人权的本性相矛盾，就要求人们长期进行思想改造，要求人们做党的“驯服工具”，“一生交给党安排”。这样就使人们长期生活在极端压抑之中。国家机构越庞大，关系越复杂，办事效率越低。关系人民的事情经年累月得不到解决。这样就使人们生活在层层累积的不满之中。生活在压抑和不满中的人们的积极性是可想而知的。中央集权国家的官吏必然是选拔的，因此结党营私贪污腐败越演越烈在所难免。权力的高度集中极易产生刚愎自用、昏庸无道、为所欲为、乱杀无辜的独裁者。这些都在这些年的社会主义实践中出现了。
作者观点：一、实现公有制并不一定要“剥夺一切人的生产资料”，而是要剥夺资本家通过生产资料来残酷侵犯广大劳动者的权利。二、个人在做任何事情的时候都需要遵守一定的规则，在资本主义制度下如此，在社会主义制度下同样如此。虽然在资本主义制度下个人可以自由选择工作，但是工作并不自由为个人提供。在劳动力过剩的情况下，无论劳动者如何自由选择工作，他们都得不到工作。他们只有失业的自由，没有为社会提供劳动的自由。在社会主义社会中，只要这种调动有利于提高劳动效率，个人工作也是可以进行调动的。有利则行，无利则止，社会主义也是追求劳动效率的。三、计划可分为长期计划、短期计划、临时计划、固定计划、可变计划等等。计划在实际工作中还可以进行随时调整，它并非是制定之后就绝对不可修改。任何计划的制定都不一定是绝对完善的，因此在实施过程中都可能进行不断修改。修改计划也是实施计划过程中的一个基本组成部分。大自然在变，人类在变，需求在变，生产在变，因此计划也必须根据实际需要来不断改变。如果在一定时期内大自然和人类本身并没有发生较大的变化，原来的计划可以继续实施，那么计划就可以保持不变。四、社会的宏观经济计划需要政府来进行实施，社会主义的计划是为人民服务的，并非为资本家服务的，因此政府管理者的利益与人民的利益的一致的。至于在具体工作中出现一些失误那是难以避免的事情。只要政府在选择领导人方面建立起优胜劣汰的政治制度，那么在领导岗位上的就会是一大批优秀干部。在社会主义社会中曾经出现过大量无私奉献的优秀干部，他们对社会的发展建设都起到了很好的促进作用。
四、计划经济不利于科技进步
新技术由于其“新”，其重要特性之一就是其出现具有不可预测性、随机性。能够完全预知的就不是新技术，最多是已有技术的应用。大量的新技术是意外获得的，不是事先计划的。也有许多新技术确实是有目标、有组织、有步骤地开发出来的，但是人们只能知道科研的方向、基本的成果和大致的进程，并不能事先准确知道新技术研制成功的时刻和成熟的进程。科研成果的出现，有的比人们预期得早，有的比人们预期得晚。科学史、战争史上非常著名的“曼哈顿工程”是1940年代美国动员其庞大的科研、经济力量研制原子弹的科技工程。美国最高决策者和工程负责人并不能确定原子弹何时造出来，其基本信念只是力争美国在这方面赶在轴心国前面。
新技术不能准确预知，当然在其产生之前以致成熟之前都很难将其应用放在经济计划之中。新技术出现了甚或成熟了，不能马上投入应用，要等到下一轮计划制订时再考虑其应用。对于不期而至的纯粹减少消耗的新技术有可能会较快加以应用，对于可造出更好产品或产出会成倍增加，但是需要追加物质投入的新技术则难以尽快应用，因为后者会打乱既定的计划。计划当然可以调整，但是如果计划经济的范围很大，新技术的涌现又很多，计划就得天天调整。而天天调整的计划是没法执行的。
只讲计划经济对技术进步的促进，不讲市场经济对技术进步的阻碍是不全面的。经典作家和许多社会有识之士都在著述中多次愤怒地指出资本家为了避免竞争实行技术封锁、把持专利不售与他人使用许可；为了避免自己的既有设备、工艺被淘汰，不仅不允许他人实施自己也不实施新技术。这在当时是千真万确的事实。经典作家没有想到的是，市场经济在他们身后会在相当程度上克服这方面的弊端。二十世纪各主要市场经济国家都颁行了越来越严密的反垄断法。只要竞争是比较充分的，新技术的推广使用就是不可阻挡、无法延缓的。谁固守落后技术，谁就会被淘汰，实施新技术成为没有选择的选择。专利、技术秘密保护方面的国家立法和国际条约至今也有不少缺陷，特别是对发展中国家在实质上不够公平，有待继续改进。但是完全不顾社会利益，一味保护技术所有者利益的情况已经有了很大改变。几乎所有国家的法律都规定了，为了社会利益，对于自己不实施或不以适当规模、速度实施专利的，又不以适当价格允许他人实施的，国家得强制专利权人许可他人实施或宣布专利提前失效。这使得技术封锁难以长久。
作者观点：既然资本主义国家都发现了市场经济对科技发展的阻碍作用，并尽力通过非市场经济的措施来解决这一问题，可见阻碍科学技术发展的并非只是社会主义计划经济。另外，科学技术的研究和研究成果的利用分别属于自然科学和社会科学两门不同科学，不能将其混为一谈。资本主义国家在科学技术方面本来就领先于处于科技落后地位的社会主义国家，社会主义国家不可能通过社会制度的改进来解决科技落后问题。社会主义计划经济在科学技术的利用方面优越于商品经济，但在科学技术的研究方面需要通过提高自身的科研水平来解决问题。
五、计划经济不能满足社会成员的多样性消费需求
人与其他动物有一个非常显著的区别，人即是高度社会化的又是非常个性化的。需求个性化、多样化是人的内在要求，而且人的需求又经常处于变化、演进之中。计划经济对于整齐划一的需求、一成不变的需求容易满足，对于多样性的、不断变化的需求无法满足。如果绝大多数社会成员心甘情愿如同士兵或囚犯一样，吃同样的食物、穿同样的衣服；甚或如同家禽、家畜一般吃同样的饲料，住同样的房屋，那么计划经济将多一分存在的理由。如果一种制度是建立在社会成员需求整齐划一的基础上，就不能说它是人道的、理性的，它就没有长期存在的理由。当然在物质极度匮乏，面临冻、饿威胁的情况下，人的个性化、多样性需求会被抑制和忽略，不论是衣食还是住行，都可以接受整齐划一的安排。一旦脱离了生死边缘，绝大多数人就不仅会有改善衣食住行质量的需求，而且对食物口味、衣着款式以及其他生活条件产生个人偏好。
社会成员千千万万，需求涉及方方面面，又千差万别，计划中枢如何统计、安排其所需产品的生产？有人会说，有了功能强大的计算机和通信系统，起码从理论上说是可以满足社会成员个性化需求的。问题在于人的需求本身是变化的，人对自己的需求也是难以完全预知的。他人的新消费品会对自己的偏好产生影响，新技术带来的新产品会刺激人产生新的消费欲望，人的心理状态、情趣的变化也会使人的消费要求有所改变。“计划赶不上变化”必然是一种常态。
物质财富的生产有行业之分、上下游之分。一般来说重工业、上游产业，例如冶金、矿物开采、基础化工、原材料生产等，产品品种少、批量大，在这些领域，计划经济较之市场经济缺陷不明显甚至不存在。然而在下游产业特别是最终消费品产业，计划经济的弊端就非常明显了。社会生产要正常运转下去当然需要各种产业，但是其根本目的还是满足社会成员的最终需求。
市场经济也很难完全满足社会成员的不断变化的多样性的需求。但是市场经济的生产主体是高度多元化的，决策是高度分散的，它对不同的、变化着的需求的响应速度比集中管理的计划经济迅速得多，有效得多。
计划经济时期的中国由于底子太薄，人均资源过少，又搞了多次社会运动，物质产品从来没有丰富过。前苏联资源丰富，政治运动基本没有对生产造成大的干扰，到了中后期物质产品总量还比较丰富。但是前苏联的产品主要是最终消费品，多年一贯制，缺乏改进和创新，品种、样式、花色少得可怜，与主要市场经济国家商品琳琅满目形成鲜明对照。越是到后期，越是在和平年代，差距越大。不要小看在产品多样化方面的差距，这成为计划经济被抛弃的重要原因之一。先是可以接触到西方的前苏东国家外交官、高层人士对计划经济的怀疑，继而越来越多的群众知道了真相，整个社会对计划经济的不满情绪越来越严重。
作者观点：计划经济是根据社会成员的消费需求来计划生产的，只要社会成员的消费需求是健康、合理的，那么社会就会计划生产，否则不进行生产。这样就限制了有害健康的消费和浪费问题。商品经济的多样性消费需求很多是需要进行严格限制，“多样性”消费需求恰恰是商品经济的只要弊端之一。
六、计划经济在消灭竞争的同时也消灭了大多数人的工作动力
“物竞天择，适者生存”是进化论奠基人达尔文发现的生物界基本法则。这一法则也一直支配着人类社会。争夺生存空间的竞争在人与其他动物之间普遍存在，在人类不同家族、部落、种族、民族、国家之间普遍存在。竞争造成的压力是社会进步的最重要动力之一。同时竞争又是残酷的、血腥的。在近代市场经济社会，不仅以战争形式表现出来的生存竞争极其残酷，和平时期的经济竞争提高产量的竞争、扩大市场的竞争、压低工资水平提高利润率的竞争，企业兼并的竞争－也是激烈的、往往是你死我活的。十八、十九世纪的市场经济大大强化了竞争，一方面造成大多数人越来越贫困，一方面使得生产过剩为主要特征的经济危机越来越严重。有鉴于此，计划经济不仅消除生产的无政府状态，而且消除竞争－从根本上消除上述社会弊端。
问题是，消除了竞争，个人与经济组织努力工作（包括学习和创造）的压力和动力一同被消除了，社会如何进步？这个重大疑问在计划经济理论创立的十九世纪中后期就已经在思想界被严肃认真地提出来了。马克思主义经典作家对这个问题的回答是：在公有制－计划经济下，人类将成为真正自由的、全面发展的人，人们将自觉地、更有成效地工作，社会进步将更快，而且快得多的多。这个设想和预期基于人类天性的改变，很难证实或証伪，因此赞成和反对的人总是各执一词，谁也无法说服谁。这个问题只能留待社会实践来回答。
计划经济建立初期的社会实践，似乎在证明经典作家关于在无竞争状态下人们将更加自觉劳动的预言－计划经济国家比一般市场经济国家发展更快。但是随着时间的推移，计划经济国家与主要市场经济国家的差距越来越大，越来越明显，以致任何宣传工具都难以否认。在计划经济国家，在劳动者层面，“出勤不出工，出工不出力，出力不出活”是普遍现象；在企业层面，安于现状，不求进步，几十年一贯制甚至每况愈下。为了改变上述状况，计划经济国家尝试了多种办法，不同主张的派别之间还发生了激烈的斗争。有的偏重精神因素，注重教育或政治运动，有的偏重物质刺激、物质奖励；有的主张采取高压政策、高指标，以从上到下的压力促使人们努力工作，有的主张更多依靠自觉和荣誉感，计划指标应宽松，使各级经济组织都易于超额完成计划。但是这些努力都无济于事，虽然在局部地区、少数企业、个别时段情况有所改善，但是谁也无法扭转劳动热情普遍下降这一大趋势。在计划经济时期也曾有许许多多忘我劳动、无私奉献的人。但是人们最终不得不承认，忘我劳动的人在总人口中只占极少数。少数人的忘我劳动不能改变整个社会的低效率。就大多数人来说，如果没有切身的利益－首先是物质利益其次是安全感、荣誉、社会地位等等，没有生存压力，没有竞争，个人和组织的积极性是比较低的，而且互相影响，有越来越低的趋势。一个社会不能促使大多数人努力工作，它必然是没有效率的，是不能长久维持下去的。
其实在计划经济国家，越是主管经济工作的官员越是明白，让全体或多数人自觉劳动多么不可能。他们总是倾向于多搞一些“物质刺激”，又总是受到“纯洁的”理论家们的批判，被指责为搞“修正主义”，早晚会复辟资本主义。经济改革初期，“打破大锅饭”、承认个人物质利益原则成为流行口号。到了改革中期，人们普遍认识到，只在个人层面承认物质利益原则是远远不够的，必须在企业层面承认竞争原则，承认优胜劣汰是必须的。
作者观点：广义讲，竞争是为生存而进行的拼搏和争斗。在生物界，竞争存在于不同种群和相同种群之间。对于人类来讲，在地球上已经没有其它生物是自己的竞争对手，因此人类的竞争主要在自己的内部进行。虽然人与人之间的竞争可以使人拼搏上进，但是这种竞争也导致了个人自私自利思想的形成，导致竞争失败者的生存危机。人类社会是一个整体，在它的发展过程中不仅要考虑强者的利益，更应该考虑弱者利益。不能因为弱者没有竞争能力就剥夺他们正常生存的权利。商品经济的竞争制度是倾向强者的自私制度，计划经济制度是兼顾全体社会成员的公益制度。除地球上的生物之外，人类竞争的对象还有无比强大的大自然。人类激烈的内部竞争只会导致劳动力和财富的大量消耗，比如市场竞争会造成企业的大量倒闭，严重破坏生产力，并造成大量劳动者失业，因此这些都不利于人们团结起来共同与大自然进行斗争。人类团结起来与大自然进行斗争，这同样会调动人们的劳动热情。
七、“各尽所能，各取所需”缺乏科学性
“各尽所能，各取所需”是经典作家对计划经济的经典描述。这个思想在很大程度上把历代人类知识精英对大同世界的憧憬理论化了。它不仅高度概括而且通俗易懂，在很长时间成了现代知识精英和劳苦大众的奋斗旗帜。在经典作家时代，就有许多思想家对于全体社会成员或大多数社会成员能否尽其所能为社会劳动提出质疑，对于社会物质产品能否丰富到满足社会所有成员的所有要求提出置疑，对于各取所需会造成的浪费表示担心。经典作家的解释是：私有制（主要指生产资料私有制，下同）是私有观念的基础。私有制被消灭了，私有观念当然就消失了，人人都会自觉劳动、努力劳动，人人都会珍惜社会物质财富。况且，物质财富极大丰富，取之不尽，人就没有必要超出自己当前合理需要去占有。“各尽所能”涉及到人的本性问题，是个难以在纯理论层面证实或証伪的命题。以往的计划经济实践证明其无法实现。私有制被消灭的同时私有观念随之消失的论断现在以及可以预见的将来不具有现实性、可能性。
“各取所需”更无实现的可能性。人类能否各取所需与人类的需求是否有极限和物质财富是否会充分供给都有关系。综观人类历史，人的欲望是不断增长的，全体社会成员的需求总是超出所处时代能够生产的物质财富。随着社会进步的加速，财富增加的速度超出前人想象不知多少倍。但是社会财富满足全体社会成员主观需求的距离与其说没有缩小不如说更加扩大了。社会财富不要说满足全人类的需求，就是满足发达国家居民的需求也差的太远。现今世界上只有少数人可以经常到风光秀丽的地方旅游度假，极个别人可以到太空观光。能够设想凡是想去太空旅游的人都给以满足吗？又凭什么说太空旅游是浪费的、奢侈的、不道德的？况且如果某个时代真能让全体有太空游欲望的人都得到满足的话，那个时代又会有新的令人向往的需要更多物质支撑的消费方式，还是只能满足一部分人的需求。人的欲望、需求的增长是人类进化的重要动因。如果人类的欲望可以全部满足、需求的增长可以终止，那不是发生在今天或明天，恐怕在远古时期就发生了，那也就不会有今天的人类了。
作者观点：“各尽所能”指的是劳动者根据自己的能力为社会贡献劳动。在商品经济中，劳动者是靠个人私有财产来进行消费的，因此他们的劳动积极性是通过扩大个人私有财产来进行的调动的。在计划经济中，劳动者是靠社会公共财产来进行消费的，因此他们的劳动积极性将通过扩大社会公共财产来进行调动。在计划经济中，劳动者之间的经济利益是相互一致，不存在个人之间经济利益的对立问题。由于个人利益已经统一在社会公共利益之内，因此，为社会付出劳动也就等于是在为自己付出劳动。另外，在计划经济中对劳动者的行为同样需要通过法律和制度进行约束，奖勤罚懒也是调动劳动积极性的一种辅助方法。尤其在商品经济向计划经济过渡的过程中更为必要。“各取所需”指的是社会根据劳动者的基本生活消费需求分配消费品。人的欲望是无限的，但是人的基本消费需求是非常有限制的。“各取所需”应该是“按需分配”。分配是社会行为，索取是个人行为。按需分配是社会根据个人的必要消费需求来进行分配，而不是个人根据自己的欲望来进行索取。
八、 计划经济容易导向集权体制
集权制是所有国家经历过的，曾经是历史的必然。今天它已经成为落后的、为文明社会所鄙弃的东西。早期经典作家是集权制的最坚决的反对者，但是他们不赞成以民主制代替集权制，他们寻求更彻底的方法，他们认为应该使政治、政党、国家统统消失，他们没有论证过在国家的消亡过程中，计划经济必须与集权体制相伴。中后期的经典作家主张在从新型国家到国家消亡的过渡时期实行一党制、领袖制。实践上，曾经的和现存的计划经济国家无一例外都是集权体制。这恐怕既有历史原因也有一定必然性。集权制的历史比计划经济长得多，但是两者的结合造成了巨大的灾难，这为世人共睹，不必赘述了。
市场经济并不必然导向民主制。即便在当代，实行市场经济的多数国家—主要是发展中国家，在政治上仍然是集权制。但是我们可以看到的是，市场经济国家毕竟产生了民主制，几乎所有的发达市场经济国家都是民主制国家。而在任何计划经济国家都没有产生过民主制。市场经济可能导向民主制，市场经济与民主制可以互相兼容、互相促进；计划经济则与民主制较难兼容。
作者观点：广泛民主，集中决策，这是公认的合理的政治制度。虽然商品经济在在制定各项政策时也采用民主的形式，但这种民主是受金钱控制的，比如总统选举就是由钱来控制的。由此可见，商品经济的民主是金钱的民主，而不是社会成员的民主。计划经济中的领导人是通过人民的选举产生的，是为人民服务的，而不是由金钱选举产生，不是为金钱服务的，因此计划经济的民主才是真正的人民民主。社会管理权必须是集中的，否则将造成社会政治和经济活动的混乱。政府是集中的政府，政策是统一的政策，无论在多党制国家还是一党制国家都如此。这样，才能保证整个社会步调一致地向前发展。
九、计划经济不利于国际分工合作，更没有消灭战争
不同地域、不同国家之间的贸易往来，技术、文化交流构成近现代经济发展、社会进步的强大动力。然而在计划经济下，在一个国家内，生产单位之间都缺乏自主的、直接的联系，跨国的直接联系几乎不可能。计划经济国家之间也有贸易往来，但主要限于大宗货物的交换。这就大大制约了交换、交流的规模和深度。前苏联凭借其强势地位在东欧计划经济国家之间搞“经互会”，维持一定程度的国际分工与交换，但是造成国家之间的矛盾日益尖锐，最终搞不下去。
战争一直伴随着人类的历史。战争给人类带来的苦难罄竹难书。建立没有战争的社会是许多人类智者的梦想。人们曾经认为计划经济国家之间信仰一致，不会有矛盾，更不会发生战争。但事与愿违。前苏联、中国之间的友好合作期短暂，激烈争端期更长，还曾发生严重边境冲突，几乎酿成战争。计划经济大国与小国之间也不安宁。苏维埃俄国对周边小国实行吞并形成前苏联；前苏联对弱小的东欧国家控制、压迫，有时还动武；中国与越南曾经共同对抗美国，但是对美战事结束才几年，中越之间就发生了战争。
作者观点：在商品经济中，各个私有者都是独立经济体，他们之间只有通过商品交易的方式才能进行相互之间的技术交流，这就很难使科学技术得到普遍推广和应用。由于国家之间都是商品交易关系，因此贫困国家没有财力购买它国先进的技术和产品，使“国际分工”名存实亡。在世界范围的计划经济中，各个地区的物质、人员和技术都是社会的公共财产，因此它将使人类分工合作提高到一个全新的水平。解决战争问题需要在世界范围建立计划经济体制。单纯在一个国家内搞计划经济是不能彻底解决战争问题的。另外，社会主义国家之间的战争必定少于资本主义国家对外的侵略战争。直到目前资本主义国家对外所进行的侵略战争仍然在不断地进行着。
十、计划经济体制下容易导致政治运动与迫害
在前苏联历史上多次掀起大规模的政治迫害，不仅严厉镇压反对其政治体制的人，而且体制内派别争斗也不断，成千上万的人受到严酷迫害。这段历史真相的逐步揭露击碎了许许多多进步人士对计划经济新社会的信仰。新中国在计划经济时期，在政治运动的广度、深度、频度上都大大超过了前苏联，不仅对相当多的人尤其是知识分子群体造成严重伤害，而且直接对经济建设造成巨大破坏。
计划经济由于既不能使经济快速发展又违反人追求个性化、多样化生活的天性，必然不断遭到置疑。计划经济确定了一个既定的社会模式和发展方向，堵塞其他人类社会进化之路，必然遭到许多有独立思考能力的人们的怀疑和反对。消除异端的方法只能是高压手段和政治运动。
作者观点：以上的政治运动所说的应该是在建立计划经济和推翻商品经济过程中所发生的政治运动。在人类发展的历史上，推翻一种旧制度、建立一种新制度往往会在革命者和保守者之间产生极大的矛盾。这种矛盾的如果不能通过和平的方式进行解决，那么发生政治冲突也是必然的。在古代，帝王对反抗者的政治迫害是非常残酷的，那时并没有建立计划经济体制。在民国时期，国民党人对共产党人所进行的政治迫害也是极其残酷的。在如今，发达资本主义国家对弱小国家或反对派的政治迫害更是有目共睹的，而且这种迫害从来就没有停止过。
第十九章 计划经济的管理
所谓管理，就是按照某一目标来控制和理顺秩序。“管”：控制；“理”：理顺——其中“顺”为秩序。所谓“秩序”，就是在同一目标条件下的活动结果。管理的目的是消除混乱。在什么地方存在混乱，那么就需要对该地方进行管理。当然，不是实施管理就可以消除混乱。科学的管理方法可以消除混乱，违背科学的管理方法反而会加重混乱。计划经济的管理就是避免在经济运行过程中出现混乱，使社会经济能够有秩序地进行发展。
计划经济的管理是在公有制约束下，根据社会必要的消费需求，由广大民众通过民主方式参与制定具体的管理计划，由政府负责统一实施的。计划经济的管理比较复杂，它需要政府对整个社会进行统一、系统、科学和全面的管理。无论从宏观、微观、生产、消费、积累还是人们的日常生活方面，政府都需要对其进行严密的计划和管理。在计划经济中，政府的职能并单纯是利用政权来控制社会，而是利用政权对社会进行全面系统的管理。这样就可以使社会经济按照人们的共同愿望来进行发展。
计划经济的管理特点是具有非常统一、周密、全面的整体管理计划，对于具体的生产部门来讲，它只要完成政府分配的工作任务就可以了，而不需要它为生产什么、生产多少、如何处理产品去耗费精力了。从单纯政府宏观管理的角度看计划经济的管理程序复杂了很多，但是从整个社会整体管理的角度来看计划经济比商品经济要简单的多。商品经济是“上简下繁”的管理模式，即它的具体生产计划都是由基层部门来进行制定的，政府只做政策性指导，而这众多的基层部门在制定众多的管理计划的同时必然消耗众多的人力和物力；计划经济是“上繁下简”的管理方式，即它的具体生产计划都是由政府来进行制定的，基层部门只是执行政府计划就可以了，因此众多的基层生产单位也就不需要再去制定具体的生产和经营计划了。计划经济的管理主要通过以下几个步骤来进行：
第一节 调查统计
管理计划经济需要制定一系列的管理计划，而在制定各种经济管理计划之前，首先需要对社会经济进行全面的了解，之后再根据通过调查统计获得的实际情况来制定具体的经济管理计划。否则将不能使计划与实际情况相符合，不能使计划得以顺利进行。对社会经济情况的调查统计分为以下几个方面：
一、人口统计
统计人口的目的是了解社会的人力资源和消费需求情况，以便为生产提供劳动力和为生活提供优良服务。人口统计其中包括：老年人口、青少年人口、劳动力人口、男性人口、女性人口、工业人口、农业人口、职员人口、干部人口、学生人口、科学技术人员人口（其中包括各种不同种类的科技人口）、犯罪人口（其中包括各种犯罪人口）、非健康人口（其中包括可及时恢复健康的人口和长期不能恢复健康的人口）等等。
二、需求统计
1、生活需求。人们生活需要不断进行吃、穿、住、用的消费，这就构成人们的生活需求。在制定经济计划之前，对人们的消费需求需要进行准确的统计，否则将难以制定准确的生活资料生产计划，不能使生产和消费达到平衡。
2、生产需求。人类的一切经济活动都是为了满足自己的生活消费而进行的，都是满足生活消费必须提供生产来实现，而生产本身在进行过程中也需要进行消费，于是也就出现了生产方面的消费需求。生产需求包括劳动力、劳动工具和劳动对象（资源）这三种需求。
3、积累需求。人类社会在经济运行过程中需要有充足的物资积累，以备发展经济和抵抗自然灾难时使用。这就产生了积累需求。在制定经济计划之前，应该对社会对各种物资的积累需求进行全面统计，之后再根据具体情况来制定生产计划。
三、消费统计
消费与需求有所不同，需求是要求，消费是人们的实际消费情况。统计消费的意义在于掌握社会的实际消费情况，了解人们对消费的满足程度，为制定未来的生产计划提供依据。从消费类型进行划分包括：生活资料消费、生产资料消费。从生产类型进行划分包括：农业产品消费（粮食消费、蔬菜消费、养殖消费）、工业产品消费（重工业产品消费、轻工业产品消费）、牧业产品消费、渔业产品消费、武器消费……等等。社会管理结构可以根据需求与消费之间的差距来制定扩大生产的计划。
四、生产力统计
社会实际生产出来的产品的数量和它的生产能力有所不同，因此不能根据社会实际的生产状况来确定生产力。社会生产力是由社会中全部劳动者在现有生产工具条件下所能够形成的全部生产能力。在制定生产计划之前，应该首先对社会实际生产能力进行准确的统计，这样才能在未来的生产中能够最大程度地利用现有生产力，才能避免生产机构的重复建设。社会的生产能力是决定产品产量的关键因素，因此了解生产力的情况是管理生产的一个重要环节。生产力是由劳动力+劳动工具+劳动对象（资源）来决定是。对于一个生产部门来讲，就是这一部门在满负荷工作情况下的产品产量。对于整个社会生产能力的统计也就是单位时间的机器满负荷产量+手工产量。
五、资源统计
资源种类主要分为可再生资源、非再生资源、丰富资源和稀有资源。对于可再生资源和丰富资源可广泛开发、利用，对于稀有资源和非再生资源应该严格控制利用。资源统计的目的就是使人们了解如何利用资源，使有限的资源为人类无限的发展需求提供最持久的服务。
第二节 制定计划
人们在日常生活中需要制定生活计划，比如制定每个月的工资支配计划。如果不是有计划地支配工资，那么就有可能超收入地进行支出，创造生活上的不便。企业在生产中需要制定生产计划，比如制定产品产量计划、原材料购买计划、赢利计划、等等。如果制定科学的生产计划，那么在生产过程中就会出现混乱现象，对生产造成不良影响。不仅对于生活和生产需要制定科学的管理计划，而且对于计划经济的管理更是如此。如果不能对人类如此庞大复杂的社会经济活动进行严格、科学的管理，那么在经济运行过程中必然会造成混乱，对社会的经济发展形成极大的阻碍。
人类的经济活动是多样的，因此针对不同经济活动来制定不同的管理计划。从经济活动规模的角度讲，可分为宏观、微观两种经济活动，因此计划也就分为宏观经济计划和微观经济计划两种形式；从经济活动种类的角度讲，有生活、生产、消费、积累各种经济活动，因此就需要分别制定生活、生产、消费和积累各种不同的经济计划；从经济活动对象的角度讲，分为针对物质和针对人类自身的经济活动，因此经济管理计划就分为物质管理计划和人员管理计划；从经济活动时间的角度讲，分为长期经济活动和短期经济活动，因此计划也分为长期经济计划和短期经济计划；从经济活动的灵活性角度讲，分为固定经济活动和不断发生变化的经济活动，因此应该针对其分别制定固定计划和临时计划。
在计划经济中，由于实行的是集团化大规模的系统管理，因此计划的制定并不困难。只要设置专门的计划部门和人员，那么制定经济计划是比较容易的事情。即使在商品经济中，各个企业在生产和经营过程中也都需要制定出具体的生产或经营计划。越是大规模的企业就越是如此。计划经济与商品经济计划的区别在于，计划经济的计划由政府来全面控制和监督执行，而商品经济的企业计划是独立制定和执行的。在制定计划的过程中，中央政府首先制定出整体的宏观经济计划，之后将具体的工作任务布置到各个省、市、地区。各个省、市、地区接到工作任务后，再将其具体的经济任务布置给各个单位，各单位根据任务的类型和数量制定出具体的微观经济计划，最终使社会整体的经济计划得以全部完成。在计划执行过程中，如果发现有些计划与需要实现的目标发生冲突，那么就需要对计划做出及时调整，以保证经济管理目标的全部实现。制定出一系列周密、科学的经济管理计划，计划经济就可以按照计划来进行有目标、有秩序地快速运行了。
制定任何计划都需要有充分的现实和科学依据，比如制定生产计划需要根据社会的需求情况、企业的生产能力和自然资源等情况来进行，制定消费计划需要根据社会生产能力和社会的必要消费需求量来进行等等。如果计划脱离现实，没有以实际情况为依据，那么即使完成计划，也不能达到人们需要的经济活动效果。人类所进行的任何一项经济活动都是具有一定目的的，但是实际的经济活动是否能够达到人们所预期的目标，这就要看经济活动的内容与目的是否相符。如果经济活动的内容与目标一致，那么就可以通过经济活动的进行来达到预期的目标。如果经济活动的内容与目标相背离，那么无论如何努力，都不能实现预期的目标，甚至会出现与目标相反的结果。
一、制定宏观经济计划
人类社会是一个整体，在管理经济过程中需要制定整体经济计划，即宏观经济计划。宏观经济计划是又中央政府来进行制定并监督执行的。制定宏观经济计划的目的就是通过控制社会中各种产品的生产和消费数量来控制社会的经济运行状况，以实现政府预期的管理目标。制定宏观经济计划需要从社会整体角度进行全面考虑，而不能从某一局部经济发展的需求来制定经济计划，这样才能使社会经济均衡地进行发展。在制定计划过程中还需要考虑经济持续发展的问题，否则将造成经济发展过程的断裂，对人类生存构成严重的威胁。
在制定宏观经济计划的过程中，首先要对社会的必要消费量、自然资源情况和生产能力进行全面的调查和统计，之后根据实际情况制定出总体的生产计划和消费计划。产品分为生产资料和生活资料两个种类，消费也分为生产资料消费和生活资料消费两种。生活资料分为吃、穿、住、用四个基本种类；生产资料包括场地、厂房、设备、能源、原料、劳动力六个基本种类。这些在具体的经济计划中都需要进行明确的区分，否则将造成计划的混乱。
虽然劳动产品分为生活资料和生产资料两大种类，但它们之间是有主次之分的。人们为生活而生产，为生产而生产生产资料，这就构成生产资料与生活资料之间的主次关系。生产是为生活服务的，生产资料是为生活资料服务的，社会一切经济活动都必须以满足人们的基本消费需求为首要目标。在生产过程中，不能单纯为发展生产而大力发展生产资料的生产，因为这样将可能忽略满足人们基本消费需求的生活资料的生产，进而导致人们生活水平的下降。生产资料再华丽，如果它不能创造出生活资料，那么它就失去了存在的意义。生产资料再普通，如果它能够创造丰富的生活资料，那么它就很好地实现了自身的价值。当然，生产资料也可以创造生产资料，但它创造的生产资料最终还是创造生活资料。单纯生产资料的循环市场是没有意义的。
二、制定微观经济计划
微观经济计划也就是局部经济计划，它与社会的整体经济计划相对应。人类社会是由重多经济活动部门所构成的，因此它的整体经济指标也就是各个经济部门的各项经济指标的总和。宏观经济计划是社会经济活动的总体计划，微观经济计划是总计划之下的分计划。宏观经济计划是从整体上对社会的生产和消费进行全面的管理，微观经济计划是为完成宏观经济计划而服务的。微观经济计划是实现宏观经济目标的具体手段，宏观经济指标的完成是通过各个微观经济指标的完成来实现的。有了微观经济计划，宏观经济计划才能得以实现。
各个局部经济管理部门在制定微观经济计划时必须根据中央经济管理机构所下达的各项具体的经济指标来进行。制定微观经济计划的目的是完成中央管理机构下达的各项微观经济指标，最终全面完成宏观经济计划。比如，中央管理机构给某地区下达每年生产2000万顿粮食的指标，那么该地区就根据这一指标来制定本地区的微观生产计划，以完成中央管理机构所下达的该项微观经济指标。
微观经济计划制定之后，它可以在未来的经济活动过程中进行重复使用，只是在宏观经济计划有了大幅度的改变之后才会对部分微观计划进行较大幅度的调整。这样就可以在制定计划的过程中节省大量的劳动力。另外，微观经济计划还需要根据科学技术的进步进行不断的调整。由于科学技术的进步将使生产效率得到一定的提高，将可以节约一定的劳动力，因此具体的经济计划也就需要随时地进行调整。
三、制定生产计划
人类社会的生产是为生活服务的，因此制定生产计划需要根据人们的基本消费需求来进行。在制定生产计划的过程中，首先了解人们对各种生活用品的基本消费量是多少，之后根据社会现有的生产能力和自然资源情况来安排生产。如果生产能力大于基本需求量，那么就可以根据需要进行一部分积累。如果在必要的积累之后仍然有一部分剩余，那么就可以适当压缩这种产品的产量，并将其生产力转向其它短缺产品的生产。在制定生产计划的过程中，对于用 来满足人们基本消费需求的产品要优先安排生产，对有害健康的产品和欲望类产品要最后安排生产，以保证人们的基本消费需求能够得到更好的满足。
在制定生产计划的过程中，要根据上级经济管理部门下达的生产任务来进行。在生产任务一定的情况下，即产品品种和数量一定的情况下，计算从生产这些产品需要消耗多少机器设备、原材料、能源、劳动力和生产时间，之后根据计算结果来制定具体的生产计划。如果企业本身就具备一定的生产能力，具有生产一定数量产品所消耗物资和劳动力多少的统计，那么只要分配给它生产任务和所需要消耗的物资和劳动力就可以使企业完成具体的生产任务。当然，在企业的生产过程中还需要对其生产技术进行不断改善，通过技术改造不断提高生产效率和减少物资和劳动力的消耗。因此，计划也将随着企业生产效率的提高而不断改变，以适应生产力不断发展的趋势。
生产任何一种产品都需要事先制定一个完整的生产计划,否则将不能生产出预想的产品。计划是否科学和完善是决定生产结果的关键。有了好的计划，生产就能够顺利进行，否则在生产过程中就会出现各种困难，影响生产的顺利进行。高水平的生产计划将有利于提供生产效率和产品质量，否则相反。另外，制定生产计划需要考虑自然资源的问题。对于以丰富自然资源为原料的产品可以进一步扩大生产，对于以贫瘠自然资源为原料的产品应该严格限制生产。
四、制定消费计划
在劳动产品的消费过程中，如果不制定一个科学的消费计划，那么就可能造成大量浪费，不能使劳动产品发挥出较大的使用价值。浪费的弊端在于，虽然社会消耗了大量的劳动产品，但是所获得的消费效果却极不理想；虽然社会消耗了大量的劳动产品，但是有很多人仍然过着极其贫困的生活。在商品经济中，由于消费的权利掌握在个人手中，掌握在富有者的手中，因此社会管理部门不能对人们的消费进行科学的管理和计划。这样，在消费过程自然会造成大量的浪费。由于少数个人占有大量的财产，因此使其按照非科学的欲望进行消费。由于少数人在消费过程中浪费了大量的生活资料，因此大多数社会成员也就不能得到必要的消费满足。人类社会中存在的大量浪费现象，主要是由于非健康消费和欲望消费所造成的，因此在消费过程中必须对这两种不良消费方式进行严格限制。
消费必须有形成的物质资料作为基础，否则消费将无从谈起，因此制定消费计划必须以现有的经济条件为依据。制定消费计划还应该本着节约的原则，这样将可以使产品在使用过程中发挥出较大的使用价值。消费数量不等于消费效果。节约消费将以较少的消费量获得较好的消费效果，而浪费将以很大的消费取得较差的消费效果，甚至有些浪费式的消费还将产生负面的消费效果。制定消费计划的目的就是限制浪费，以有限的生活资料用于满足全体社会成员的基本消费需求。
制定消费计划分为制定生活消费计划和生产消费计划两个方面。生活消费计划针对人们的日常生活来制定，比如人们日常生活中需要消费多少食品、服装、日用品，以及居住多少房屋，根据这些消费需求和社会中现有物资的多少来制定具体的消费计划。生产消费计划针对生产中的必要消费来制定，比如生产一定数量的产品需要消耗多少原材料、能源和劳动力，那么就根据这种必要的消费数量来制定具体的生产消费计划。
制定消费计划还将涉及到劳动产品的分配问题。由于计划经济所采用的是全部财产公有制，因此不存在个人占有生产资料和生活资料的现象。个人对生活用品只有消费的权利，没有占有的权利。因此，计划经济的分配并非是劳动产品的产权分配，而是劳动产品使用权的分配。为调动人们的劳动积极性，对于劳动产品使用权的分配仍然需要采用按劳分配和按需分配两种分配方式。按劳分配指的是根据劳动者付出劳动的多少来分配生活用品。按需分配指的是根据劳动者必要消费需求来分配劳动产品。由于在现实社会中劳动者的必要需求还远远没有得到满足，因此就可以通过满足劳动者的必要消费需求来调动其劳动积极性。对于没有劳动能力的社会成员，社会将采用满足普通消费需求的方式来实行按需分配。这样，即保证了无劳动能力者的正常生活，又给劳动者发挥自己的才能留出一定的活动空间。
五、制定积累计划
制定积累计划需要根据社会生产和消费的情况来进行。但是，在正常经济运行过程中，即使在人们的基本消费需求没有得到较好满足的情况下，也应该适当进行一些积累，以备更加困难的情况下使用。比如产量高的年度可以按照10%的比例进行积累,产量低的年度可以按照5%的比例进行积累等等。对于食品，在丰收年份应该多进行积累，以备荒年使用。对于其它生产资料和生活资料按照一定比例进行储备就可以了。对于能源，应该进行较大比例的储备，以满足突发事件所引起的能源需求突然增加的需求。
当然，对有些不能长期保存的物品，如果积累过多，那么反而会造成物品的自然损坏，造成不必要的损失。另外，用于积累的物资需要大量的劳动者来进行保管，这样也将消耗大量的劳动力。因此说，积累并不一定是越多越好，而是要根据需要进行适当比例的积累。有了一定的物资积累，一方面可以对人们未来的消费需求进行双重保障，另一方面还可以将其用于扩大社会生产能力。这样，社会经济就可以更加迅速地向前发展。
六、制定教育计划
经济管理包括物资管理和劳动者管理两个方面。在经济活动过程只，人类不仅是社会主人，也是社会中的一种经济元素。社会中的所有活动都与经济活动具有不可分割的密切关系，因此可以将社会中的各种活动都视为各种不同类型的经济活动。对劳动者进行教育不仅是一种社会工作，而且是一种经济工作；制定教育计划不仅是在制定培养人才的计划，而且也是在制定经济计划。
教育的目的是培养有知识的劳动者，是满足社会发展所需要的各种有用人才。教育要以实际应用为目的，而不是以考试和淘汰普通学生为目的。教育应该是为社会经济发展服务的，而不应该是为培养考试天才服务的。在制定教育计划的过程中，首先要统计出社会在各种经济活动过程中所需要的各种人才的数量的多少，之后再根据社会对人才的需求来制定具体的教育计划。这样，就可以基本保证社会中人才供给与需求之间的相对平衡。根据社会需求来制定科学的教育计划是非常必要的，它将最大限度地避免重复教育和浪费人才的现象发生。
七、制定科研计划
社会中的科学研究机构在科研过程中需要制定一系列的科研计划，否则将不能有条理地进行科学研究，并且在科研过程中会出现大量重复劳动的现象，造成科研劳动的大量浪费。科研必须与人们的必要消费需求紧密联系在一起，脱离生活和生产的科研没有实用价值。科研应该是为人们的生活和生产服务，它不能脱离人们的必要消费来进行。制定科研计划应该根据人们生活的基本消费需求和科学理论探索的需要来进行，而不应该根据人们不正常的自私消费欲望来进行。
在商品经济中，由于存在大量的欲望消费需求，因此有很多科研项目也是围绕这些不科学的欲望需求来进行的。既然超过正常生活消费需求的欲望需求是一种巨大的浪费，那么消耗在这方面的科研劳动也就自然是一种巨大的浪费。在计划经济中，生产和科研部门提供可行的科研项目，分配到各个专业或民间的科研部门，研究成果出来后再上报上级科研部门，并对完成科研项目的劳动者给予规定的奖励。
第三节 执行计划
计划制定出来之后，微观上的职能部门必须严格执行，必须按照计划完成规定的各项工作任务。计划的执行需要通过行政和法律部门进行严格的监督和管理。计划不是自由随意执行的，而是必须执行的。计划制定出来之后，它将变成一种制度和法律，微观部门必须严格执行。在执行计划的过程中，如果遇的问题，将及时向上级经济管理机构反映情况，以尽快终止不良计划的执行。
第四节 完成计划
符合实际的计划通过执行之后将能够得以完成。如果计划脱离实际，那么无论谁来执行都难以完成。比如，一个人每天手工制造一把普通的椅子的计划就可以完成，一个人每天手工制造一台高性能汽车的计划就不能完成。由此可见，有些计划不能完成不是因为计划执行者的能力不足，而是因为计划制定的不符合实际。计划能否在正常情况下得以完成，这不仅与执行者的能力有关，也与计划本身有着很大的关系。
第五节 评估计划
计划完成之后，对它的使用效果应该进行全面评估，以找出其优点和不足，以便在今后加以调整。评估计划是保证计划科学性的关键，如果不能对已经执行的计划进行全面评估，那么就可能将不完善的计划继续执行下去，对社会的经济活动造成持续的不良影响。
第六节 调整计划
计划在执行过程中或执行之后，如果发现计划有一定的缺陷，那么就应该对计划进行及时调整，以免有缺陷计划的继续执行。调整计划用根据实际情况来进行，用以有利于经济运行为原则。有些计划虽然并不完善，但是马上调整可能对整体经济活动产生不良影响，这种得不偿失的计划调整也应该尽量避免。调整计划应该从整体利益得失的角度进行考虑，不能只从局部利益进行考虑。
计划的调整一方面应该根据实际情况的变化来进行，另一方面应该根据计划执行的效果来进行。如果实际情况发生了变化，那么计划也就应该随之计划调整。如果新计划的使用效果更好，那么就可以用它来取代旧的计划。计划不是一成不变的永久固定，它也是一种科学技术，也是随着社会的进步而不断更新和发展的。