宝马第二工厂落户揭秘


 

这是一连串值得纪念和书写的时刻。

 

6年前,宝马集团与华晨汽车集团走到一起,宝马“在华第一厂”落户沈阳;6年后,华晨宝马二期的身上终于也镌刻上了“沈阳”二字。

 

然而历史总有不为人知的一面。与上一次的大东区不同,这一次,华晨宝马二期落户沈阳经济技术开发区着实有些出人意料。以至于,前期的种种猜想和迷雾的回响至今犹在。

 

1117沈阳经济技术开发区接受了《时代商报》的独家专访,对华晨宝马二期的落户给予全方位揭秘。透过下面展开的文字,我们可以看到,无论是在对沈阳汽车产业的贡献,还是对招商引资的态度,亦或是执政者对城市的负责等方面,华晨宝马二期的落户都具有非凡的“里程碑”意义。

 

揭秘之一——重大意义

 

连日来,这样一条重大新闻相继见诸于全国各大媒体和网站:1112,华晨宝马二期扩建项目签约仪式在北京人民大会堂举行,华晨宝马汽车有限公司将新增投资50亿元人民币在沈阳建设新工厂;辽宁省省长陈政高出席签约仪式并致辞;沈阳市政府领导出席签约仪式;德国驻华大使施明贤、宝马集团董事艾西纳出席签约仪式。

 

其重大意义显然不止于此。2002年,铁西区与沈阳经济技术开发区实现合署办公成立铁西新区,一年后,宝马集团与华晨汽车集团联手成立宝马“在华第一厂”并选址大东区,此后6年间,该厂累计生产约15万辆宝马3系和5系汽车,20091-10月,华晨宝马销量突破36000辆,同比增长30%。然而,就在铁西新区成立的第7个年头里,“宝马”却将目光投向了沈阳的西部,华晨宝马二期厂址圈定在了铁西新区内的沈阳经济技术开发区。

 

沈阳经济技术开发区(以下简称开发区)创建于19886月, 19934月经国务院批准为国家级经济技术开发区,今年上半年,在商务部对全国54个国家级开发区主要经济指标的考核评比中,开发区有9项指标进入前十位。

 

“宝马二期工厂的签约,对开发区具有承上启下的重大意义。”沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰认为,几年来,开发区营建起了强大的汽车零部件配套产业集群,为宝马工期项目提供了有力的支撑,而该项目的落户也必将为今后开发区内的物流及配套商业、服务业带来极大的发展后劲和空间,“看来,当年沈阳重点扶持和发展铁西新区的决策是英明的。”

 

开发区提供的材料称,此次宝马扩产项目总投资将达到5.6亿欧元左右,同时还是产业经济学博士的董峰估算,未来,该项目带给沈阳的收益将达到或超过这个数字3倍。

 

今年1—10月,开发区完成规模以上工业总产值1472.7亿元,同比增长16.2%,其中装备制造业956亿元,同比增长16%;规模以上工业增加值389.3亿元,同比增长16.1%,其中装备制造业增加值253.3亿元,同比增长15.5%;固定资产投资224.1亿元,同比增长22.1%;实际利用外资7.3亿美元;出口总额9.2亿美元。同此可以想见,宝马扩产项目会给铁西乃至沈阳带来些什么。

 

揭秘之二——无边的争夺

 

正是因为意义重大,围绕此次宝马扩产项目展开的争夺战才异常激烈,甚至于几乎没有经过预热就直接以白热开场。

 

事实上,从2005年开始,已有风声入耳的沈阳市大东区、苏家屯区以及新民等地区就开始“研究”华晨宝马二期工厂能否落户各自地区。其中,大东区携既有合作优势一度让人以为其将是该项目的不二落脚地。早在2007年前后,更是有大量报道直接写明华晨宝马工期工厂将落户该区。虽然此后有关方面否认了种种传言,但大东区对该项目的渴望无疑已经不言自明。

 

与此同时,其它竞争者更是在地价、税收、政策等方面向宝马扩产项目开出了更具诱惑的优惠,据知情业内人士称,有地区甚至认为“赔钱也要引进它”。

 

与之相比,铁西新区在此问题上的起步却晚了一年,但很多做法却赢得了向来敬畏商业规则与秩序的国际大公司的尊敬。

 

2006年,铁西新区成立了由一把区长亲任指挥、几乎是有史以来最为强大的工作班子,抽调最精干的队伍,在提供全方位服务的基础上,确定了绝不搞相互之间的恶意竞争、绝不以吃祖宗饭和断子孙粮为代价换取眼前利益的洽谈原则,确保以最小的代价争取洽谈成功。而且,在起步晚的情况下,按国际标准先于其他所有竞争对后完成了所有选址准备的前期工作。

 

“正是我们这种夜以继日的工作状态和快捷、高效的服务,以及与宝马公司就项目涉及的每个细节进行一次次面对面的艰苦谈判,更加坚定了宝马公司的投资信心。”12日人民大会堂签约之后,赶回沈阳的路上,一位铁西新区官员不无思考地说。

 

揭秘之三——“苛刻”的防洪标准

 

    谁都思想准备,在这个问题上,宝马方面的要求竟然如此令人意想不到。长久以来的招商引资工作中,沈阳绝大多数开发区或产业园区几乎都没有在项目所在地防洪标准上费如此之大的脑筋。

 

事实上,在谈判进入实际性交锋之前,项目选址的防洪问题已在铁西新区的整体准备之中。洽谈前期,铁西新区已经做了大量工作并先行委托省水利勘测设计院着手编制百年一遇整治规划方案,提高大堤防洪标准、滩地景观化等。但洽谈初期,宝马公司提出:项目用地标高须满足百年一遇洪水位(30.4米)。这意味着,2平方公里项目用地内,将平地垫起3米,形成高高在上的“宝马城“。更为重要的是,这将使新区政府增加超过5亿元的资金投入,增加额外无效的用地面积和基础设施配套的建设难度,且对周边景观、产业布局以及后续企业的进入带来诸多不利影响,而这些钱无疑来自沈阳市的纳税人。

 

本着为汽车产业负责、为城市负责的想法,参与谈判、拥有顽强而又智慧的血统的铁西新区人立即调整了水利规划思路,通过制定拓宽河道等工程措施,以降低百年一遇洪水位。同时,谈判代表坚守底线、据理力争,并多次向宝马公司作出承诺,可以考虑暂且同意宝马公司提出的30.4米项目用地标高,但最终应以整治后的百年一遇洪水位标准作为项目用地标高。对此,谈判对手没有任何理由不加以信服,而这一细节也成为项目谈判过程中取得的重大突破之一。

 

揭秘之四——险成遗憾的400

 

随着谈判的深入,代表团所有人都意识到了不远成功的希望,但突然“延长”的400米“跑道”几乎让铁西新区与其梦想无限遥远。

 

3年来,根据宝马公司的有关情况和项目要求,铁西新区组织相关部门人员完成了堪称“海量”的实地勘察和测量工作,并经宝马公司考察组对选址现场280个点位进行勘探后确定将大潘镇赵家村的200万平方米地块作为预选址地块,同时铁西新区的组卷报批、环保评估、土地征用等前期工作也积极着手进行。

 

但“意外”又发生了,宝马公司提出,将拟选地块向东南方向平移近400,这不但意味着上述前期工作有推倒重来的可能,而且需要重新进行地勘、路网、基础设施配套等规划,同时还瞬间增加了两个行政村的征地拆迁任务。

 

这件事情上,充分体现出了铁西新区相关协同部门在完成勘察和测量工作后,没有“刀枪入库、马放南山”的先见之明。在极短的时间内,铁西新区根据项目突发需要及时调整了地块位置,重新收集各项数据、修改相关规划,最终为宝马项目的成功落地奠定了坚实的基础。

 

宝马扩产项目落户铁西新区的4大理由

 

理由一——快捷交通 四通八达

 

目前,沈阳经济技术开发区内,道路总长达170余公里。仅去年一年,开发区就修建道路28条,总长达25公里。 2009年,道路工程投入预算为3650万元,道路翻建工程投入预算为563万元。沈阳经济技术开发区还是京沈、沈大、沈哈、沈阳二环和三环高速公路的交汇之地, 沈盘线的打通为其进入沿海、进入盘锦、辽中,进入新民、营口和辽阳,带来非常便利的交通条件。

 

理由二——一流的产业工人、厚重的产业文化

 

多年的历史积淀,使铁西拥有一批高素质的产业工人,当地人打趣地说,在铁西,随便找一个修车的都有可能是一个八级工。昔日辉煌的发展史,也让铁西积淀起丰厚的文化底蕴,勇当第一为国争光,高效严谨,拼搏开拓等精神品格一直渗透到每一位铁西工人的血液里。

 

沈阳化工学院、沈阳工业大学等一批名校位于铁西,这其中,单就一个工业大学就有三万学子,7000个教职员工,再加上原来两万名的化工学院,形成了一个庞大的大学区,为新城的下一步的发展、文化的积淀奠定了坚实的基础。此外,由于区域内聚集了36家世界500强企业和沈鼓、北方重工、远大等知名国内企业,极易形成良性互动。

 

理由三——配套产业挺起顶级企业

 

眼下,在沈阳经济技术开发区一个与汽车配套的零部件产业集群已经初具规模。这里有生产汽车座椅的美国李尔公司,有生产宝马车底盘的德国的采埃弗伦福德公司,有生产汽车仪表台的江南模塑等10多家汽车配件生产企业。

沈阳经济技术开发区要建设西部汽车产业城,走高端化路线,宝马公司要在这里投下巨资,大批量生产高档轿车,一个很重要的原因就是这里有别人不可比拟的配套产业优势,能够形成需求的支持条件。

 

目前铁西的基础产业集群如模具、仪器仪表、机床功能部件、汽车零部件、机泵阀等等已经发展到一定规模。20个产业集群现有企业443户,占地13-14平方公里,经济总量达到596亿元。到今年年末,基础产业集群企业数量将达到近700户,产值将实现800多亿元;到2012年,这两个数字将分别扩大到1300多户,1600多亿元。所有这些都为铁西发展高端汽车产业提供了强大的支撑。

 

理由四——“钻石”服务省心又省力

 

    "你只管投资的问题,剩下的事情由我全权负责!"这是铁西对所有海内外投资者作出的郑重承诺。

 

今年320日,设在沈阳经济技术开发区这个企业项目最集中地区的"一站式"服务审批大厅将正式启动运行,20余个职能部门将派出最精干力量进驻服务审批大厅,投资商只要预交了土地订金后,与项目相关的其他工作就全部交由大厅负责。

此外,"周六保证不休息,周日休息不保证",已经成了铁西建设者生活中的铁定规律。

"事不过夜、事无巨细、事必躬亲",也早已成为铁西建设者工作的必守准则。

 

 

宝马项目落户新铁西大事记

 

 

1 2007年,宝马公司到铁西考察选址。

22008年铁西区成立以李松林同志为组长、各相关部门一把手为成员的宝马项目推进工作领导小组,并配备专业部门和精干人员负责对宝马项目实施全程跟踪服务。

320096月,宝马公司技术专家组到铁西考察选址

4、针对宝马公司关于基础设施及配套等方面提出的超标准要求,多次协调供电、供水、供热、铁路、排水、通讯等部门逐项进行深入细致的研讨答复意见、提出合理化建议,并迅速完成了基础设施及配套方案和设计图纸

520097月,铁西正式列入宝马项目备选区域。

6、根据宝马公司的有关情况和项目要求,在第一时间组织相关部门人员实地勘察、测量,并经宝马公司考察组对选址现场280个点位进行勘探后,确定将该区大潘镇赵家村的200万平方米地块作为预选址地块.

7、委托省水利勘测设计院着手编制百年一遇整治规划方案。

820098  双方就提高浑河大堤防洪标准、滩地景观化、项目用地标高等达成一致意见。

9、与市交通部门协商在交通路网方面宝马项目要求的最佳解决方案。

1020091112,宝马公司总裁与沈阳市及铁西区最终签定投资协议。