楼市新政 意在“敲山震虎”

近日，国务院常务会议做出了“遏制部分城市房价过快上涨”的决定，由此，中国楼市再次处于“风声鹤唳”之中，而关于明年中国楼市的具体走势也再次引起了业界的揣测和不安。那么，政府出台楼市新政的基本宗旨和落脚点是什么？笔者认为，打压楼市和促使房价大幅下跌绝不是楼市新政的最终目的，本次新政更多具有“敲山震虎”的意味。

那么，敲谁的“山”？镇什么“虎”？ 答案不揭自明，所谓的“山”即是重点以土地财政支撑GDP的“地方政府”，而其中的“虎”无疑即是开发商和过快增长的房价。中国房价之所以居高不下，深层次的原因即是多数地方政府对“土地财政”的过度依赖，从而助长了养“虎”于山和“虎满为患”的楼市困局，这种“房价猛如虎”的现实也直接“威胁“了部分弱势群体的“安居权”、甚至是“生存权”，因此，中央政府根据当前楼市形势，适时、适度地进行整顿吏治、敲‘山’震‘虎’，必然想达到“一石二鸟”之效。

目前，国内房价急剧上涨的根源主要来自两个方面：一是保障性住房严重供给不足，这说明多数地方政府对土地财政“情有独钟”，而对“鸡肋式”的保障性住房建设则热情不高，09年的保障性住房投资建设严重滞后于计划投资指标，即充分证明了这一点，这也直接导致了商品房供给渠道单一、市场供需严重失衡、地王频出、开发商和投资客哄抬房价等不良现象的“集中发作”，因此，面对地方政府这座‘山’，中央政府的大棒必然要“敲打”一下，12月初，中央经济工作会议作出了“2010年要加大普通商品房和社会保障房投资建设力度”的决议，可视为中央政府的“敲山”大棒开始举起，对地方政府的“调教”也正是展开；而第二大原因即是“房价猛如虎”的基本现实。09年的房价大涨为中央政府划出了一个大大的“惊叹号”，房价再次面临脱缰危险，而房价暴涨的根本原因和部分开发商囤地、囤房以及投资、投机客的哄抬房价直接相关，这在一线楼市和特大型城市中表现的尤为明显，因此，如果中央政府放‘虎’归‘山’，显然会伤及太多‘无辜’，留下楼市大患，而直接射杀则会给国家经济带来“国宝级”的损失，因此，中央政府的明智之举是要举起“驯兽师”的鞭子，将开发商这只‘虎’赶进经济调控的“笼子”里，使其履行“游戏规则”，以镇镇“虎威”，收敛其锋芒。因此，2010年楼市新政的一大鲜明特点即是环节调控，针对性和灵活性非常强，这从楼市新政的几大“关键词”中可看出端倪：首先是遏制部分城市房价过快上涨，而不是遏制全部城市，过快上涨也可解读为房价可以小幅上涨，但不能过快上涨， 其措辞之玄妙可见一斑。