王攀

广东一高中耗资130多万元修建新校门，每平方米造价1.8万元，学校校长称，校门的修建是政府工程，由政府出钱，“130多万元也不是很多”。（12月29日《广州日报》）

4万亿投资，会不会出现产能过剩？对这一担心，温家宝27日在接受新华网记者专访时明确表示，中央的大部分资金投向民生工程，还有基础设施建设，而没有投向一个工业项目。换句话说，政府的这些钱，不会出现产能过剩。

政府资金投向学校，也算民生工程吧。不知道广东这一高中130万的大门算不算4万亿之列？如果算，工业上的“产能过剩”没有出现，但社会上的“民愤过剩”出现了。

对这一校门，一家长认为，学校外面再漂亮，如果教学质量提不上去，老师不能用心来教育学生，那也只是浪费纳税人的钱，还耽误了学生。而学生们则是想不明白，“我们都想不通，学校为何要这么做？而且花这么多钱，实在是太贵了！”

可在校长眼里，这是政府工程，政府出钱，“130多万元也不是很多”。政府出钱，意思是，学校不出钱。反正学校不掏腰包，肉不是自己的，剜起来不疼，自然不多。但既然不是学校自己的钱，校长又有什么资格评价贵不贵呢？政府出钱，归根结底，是纳税人出钱，贵不贵该有纳税人来评判。

但有资格评，并不意味着就能评判。这则消息很短，没有更多的信息可供分析。比如，家长、学生不满意的这个大门是怎么通过的？政府出资的程序是什么，谁来批准的？地方人大有没有参与？参与过程中是否真反应了当地民众的意见？等等。语焉不详。而这些是探究深层次问题的前提，否则，民众在一阵批评之后，并不会有任何警示性结果。

不过，可以肯定，正是政府和民众之间脱节，以及人大代表、政府官员等失职，才把政府资金理论上和事实上的主人——纳税人架空。而纳税人意识不强，民主监督无法形成有效力量，又进一步让政府资金流向失控。这才是130万建一个学校大门的根本原因所在。如果仅仅停留在声讨上，而不反思漏洞和根结，只能等到下次在政府资金使用上浪费我们的口水。

民主的两个内容：税收民定，支出民管。如果没有这两条，政府就可以随便征税，随便支出，而民主就会成为一句空话。税收民定，还好做到，毕竟，扎口袋，容易一些；但支出民管，实在是问题多多。可以说，正是没有做好支出民管，才出现各种民众不高兴的政府投资。130万建一个学校大门，而不是用在提高教育质量上，不过是其中的一个小例而已。

http://news.163.com/09/1229/06/5RMBE0GL00011229.html