12月7日，联合国气候变化大会在丹麦哥本哈根开幕，各国共同商讨减排协议及改善环境的措施。

　　作为负责任的发展中国家之一，中国在11月26日就已经率先承诺，到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%。实际上，在控制二氧化碳等温室气体排放上，《联合国气候变化框架公约》确立的原则是“共同但有区别的责任”，要求发达国家承担明确大幅减排义务，同时向发展中国家提供资金和技术。但长期以来，不少发达国家拒绝履行减排义务，同时以各种借口拒绝向发展中国家提供帮助。而《联合国气候变化框架公约》对发展中国家没有任何强制和约束性要求，中国目前没有达到它们的发展水平，就已经采取了积极措施。

　　相比之下，美国和欧盟的减排目标差距就很大了，美国宣布的减排目标仅相当于在１９９０年的基础上减排４％。一些发达国家的代表甚至要求发展中国家也大量减排，这有悖于《公约》确立的“共同但有区别的责任”原则。