在3月7日上午上海团的代表小组会上,全国人大代表、中科院院士王恩多对财政预算报告中科技部的“其他支出”项目提出疑问:“这个‘其他’到底包括哪些部分,这个钱怎么用法,是我非常不明白的地方。”同日,在广东团分组审议2009年财政预算报告时,全国人大代表李永忠同样提出了疑问:“在今年的财政预算报告里,有关2008年的财政‘执行数’出现了2次,前后数据却相差100多亿元!我很想知道这是为什么。”
两位代表的较劲儿,让我等会外的公众感到欣慰——— 这才有几分审议的感觉,当代表正该如此!
两位代表问得堂堂正正、理直气壮,代表了场外很多人的声音。“其他支出”的数额如此庞大,却没有在财政预算报告中予以明确说明,这显然是说不过去的;2008年的财政执行数存在如此大的“误差”,也分明需要给出一个交待。
不过,平心而论,人大代表积极、充分地行使审议权、监督权,这只是其作为代议者的题中应有之义,没必要过分赞扬。而就对财政预算报告提出疑问而言,审议财政预算报告,决定公众所纳税款的支出流向,否决一些不合理、没必要的费用,这正是代表们的核心权力。这一权力行使得如何在相当程度上关系到人民当家做主权利的实现。所以,类似发问的出现,理应是一种必然之举。
在某种程度上可以说,代表们会场上发问力度的大小是决定会外公众的“安心度”的。代表在会场上发问越多,政府工作报告、财政预算报告等经审议变得完善的可能性就越大。代表在会场上发问越多,监督越有力,会场外的公众才越有当家做主的感觉。会场内若是一味地“温良恭俭让”,场外的公众难免是会感到心下不安的——— 多年来,财政预算报告存在粗疏之处,不能精确“制导”政府的花钱行为,以至于让奢靡、浪费、跑冒滴漏等大量存在,这是深为人们所诟病的。在这样的情况下,人大会场内理应有与此相对应的大量质问才是。人大会议一年一度,此时不问,又待何时呢?若该问的不问,该否决的也不否决,不是会让乱花钱“涛声依旧”吗?
这样的发问仍是新闻的现实,大约说明其还没有成为一种让人见惯不惊的常态。而且这也仅是发问而已,并非法律意义上的询问。代表法所规定的询问是这样的:“代表在审议议案和报告时,可以向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问”。而与质询之间的距离,就更加的遥远。人大代表代议已日益走向深入,履职更加尽责者已越来越多,但毫无疑问,代表履职还有很大的可提升空间。正是因为这种空间的存在,未来也才更让人期待。
会场发问力度决定会外“安心度”,请代表们用有力的发问及监督让委托其代议的公众变得更安心、更踏实
。
相关新闻链接:
代表质疑“其他支出”不明
北京消息 据《中国青年报》报道,在3月7日上午上海团的代表小组会上,全国人大代表、中科院院士王恩多和“其他”两个字较上了劲儿,她同时还对妇女事业支出和科学研究支出等有关预算的合理性提出了质疑。
一开始发言,王恩多就问财政部的人是不是到了小组讨论,因为她看了国家发改委关于财政的预算,有几个问题“非常不明白”。
王恩多说:“科技部总的经费是198.1亿,但是其中‘其他支出’是69.5亿,占了总支出的三分之一,这个‘其他’到底包括哪些部分,这个钱怎么用法,是我非常不明白的地方,这个‘其他’含义不明确。”
为印证自己的疑惑,王恩多还专门提到了科技支出中的另一个数字,她说:“科技部总经费中的国家重点基础研究专项2009年是26亿,是非常具体的数字。”
因为质疑,王恩多也多了一份担心:中国的自主创新能力目前仍然很低,现在还不重视,若干年后恐怕要吃亏。
代表挑出百亿元数据差错
广州消息 据《新快报》报道,“在今年的财政预算报告里,有关2008年的财政‘执行数’出现了2次,前后数据却相差100多亿元!我很想知道这是为什么?怎么会出现这样巨大的差额?是误差,还是印错?”7日,在广东团分组审议2009年财政预算报告时,“火眼金睛”的全国人大代表李永忠激动地道出自己的“发现”,顿时全场哗然。
李永忠同时还有另一个身份——— 广东中人集团建设有限公司监事会主席,多年的职业生涯让他对数字异常敏感。他拿出自己做了很多处笔记的预算报告一一罗列,“你们看,第41页上,附表2‘2008全国财政支出情况’中‘执行数’写着‘2722亿元’;可是到了第50页,附表9‘2009年全国财政支出预算安排’中则提到‘2008年执行数’却是‘2825亿元’!这两个数据相差了100多亿元啊!到底哪个才是正确的?”
李永忠希望有关方面能尽快更正这份国家财政预算报告里的数据,并说明出现如此大差错的原因。
敬请登陆个人主页:
http://yyqhysc0623wxj.chinavalue.net价值中国网
http://new.qzone.qq.com/893849699/infocenter/医药营销企划&医院经营管理--万祥军
http://yyqhysc0623wxj.blog.bokee.net/医药营销企划与市场/万祥军
http://www.xj0623hjwq.blog.bokee.net/社会生活时政评述&老年服务健康管理
敬请加入观点交流讨论圈:
《营销企划&经营管理》圈永久链接:http://www.chinavalue.net/Group/5036/
《社会生活&时政评述》圈永久链接:http://www.chinavalue.net/Group/5041/
《养生保健&健康产业》圈永久链接:http://www.chinavalue.net/Group/5038/
