参考大庆医疗集团模式，建议国务院各级政府成立由政府党政一把手委托建立的由不在卫生局和医院开工资的老百姓组成的公立医院管理委员会负责任命医院院长和决定医院重大计划和预算的决策。国务院公立医院管理委员会会长由温家宝或李克强担任，秘书长由政府办公厅担任。卫生部官员在改变既管又办局面之前不能担任医院管理委员会委员，可以列席参加会议，执行会议决定。这样的公立医院就必然是公益性的，趋利动机不起作用。一定花钱省病人满意。就是继续药品加成医院医师也不会开大处方。不信你们去大庆参观。因为医疗集团从收入总量控制了，你开大处方就超支。济宁医学院附属医院实行单病种收费制度，你就是继续实行药品加成费医院医师他也不开大处方。不信你去参观。