现在,保障房系列,包括政策、资金、责任主体、用地及供应方式等均已经得到初步落实;扩大保障范围,进一步夯实市场的低端,途径(经济租用房、宅基地换房、老城旧居住区综合改造)、政策、宏观消费扶助措施(财政、就业、减免税、社会保障水平提高、户籍在消费领域管制的松动)也已经有明确有效的思路。因此可以说,无论房价涨跌,基础建设构成今年楼市的重要内容业已完成建构。
接下来面对的主要问题:由于目前政策兼顾下支柱产业、实体经济、股市、市政交通设施建设全面铺开,但它们对经济的拉动作用体现出两个方面的局限,一个是没有明显效应,二个是靠的是投资的拉力。真正要实现经济稳定发展目标,依然需要一个健全健康全面复苏的楼市。
扣除掉基础建设部分的内容,剩余的将面对市场化的问题,关键是如何刺激消费,房价只是一个方面,稳定比一切重要,而稳定的基础靠的是现实需求而不是潜在的房价趋势。
政府承担了市场分流后中低端的主要职责,那么,主流市场的消费启动应该构成当前及今后一段时间房地产业的主要议题。照目前的态势,应放弃争论,求同存异,缓解历史性矛盾带来的不便,“全面开禁”,则其他政策,如就业、创业、社会保障、实体经济发展与资本市场建设、中小企业扶助发展等发挥基本面作用的同时,也会为楼市产生利好。
当前的重点不应关心开发商是生是死,房价是高是低,而是废止紧缩消费的那些管制政策,包括二套房贷的限制、户籍制度对买房人的管制、购房退税,全面开展住房抵押担保市场,全面放开二手房交易的管制。
同时,对于促进开发投资增长的措施应予以支持,比如最近取消预售制的呼声抬头,本人认为应维持预售制度,以刺激新增供应,必须保持市场用地一定程度的流动。
如此的做法目标直指消费刺激,摆脱各项限制消费的瓶颈制约。
在全面开禁与保持刺激开发量增长的政策措施条件下,因为二手房市场的全面建设、市场基础性住房建设、全面刺激各类投资性与自住性消费,实际可以为房价的稳定提供制约性保障。