对登记注册地可能两种理解，一种是企业的登记机关所在地，比如企业是在北京市海淀区工商局登记注册的，登记机关所在地是北京市海淀区；一种是企业在注册登记时，在登记机关的表格中所填写的企业的住所地。这两种地址可能不一样，比如国家工商行政管理总局负责外商投资公司、国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的以及该公司投资设立并持有50 ％以上股份的公司，这些公司的登记机关所在地都是北京，但是其公司登记时的住所不一定是北京，所以有必要在实施条例中明确企业的登记注册地是指企业按照国家有关规定登记注册的住所。

　　根据《公司登记管理条例》 第十二条的规定，公司的住所是公司主要办事机构所在地，经公司登记机关登记的住所只能有一个。这种标准对税务机关而言，简单明了，容易操作和判断，有利于有效开展税收征管工作。对于居民企业登记注册地与境内的实际的办事机构地不一致的，可能会产生地区之间税收收入转移的问题，比如企业采取低税率地区注册，在其他地区经营的避税行为。对此，财政、税务机关将通过完善汇总纳税地区间所得税分配办法予以解决，严格企业登记注册相关办法，防范企业以避税为目的的登记注册行为。