国资委日前召开分配管理工作会议，据参会人士透露，国资委副主任邵宁有一个明确说法——2008年央企负责人整体薪酬将下降，这是按照既定的分配考核办法得到的结果，符合企业负责人薪酬调控的原则和市场规律。

    央企薪酬如何分配和改革？这是公众高度关注的问题，然而，国资委却把这次会议开成了“闭门会议”。如果不是参会人士透露，公众既不知道有这样一个会议，更不知道会议讨论什么议题、达成什么共识——尽管有参会人士透露会议信息，但透露的信息却是不完整的，无疑让人有点遗憾。

    国资委负责人表示，2008年央企负责人整体薪酬将下降。但是，央企负责人薪酬平均下降了多少？具体的企业和个人又下降了多少？国资委却没有公开。对此，公众不免就要质疑此次降薪幅度是否合理、国资委有没有偏袒央企负责人？在我看来，国资委首先应该逐一公开央企负责人的薪酬，然后公开降薪幅度和降薪后的结果——以看得见的方式操作，才算真正降薪。

     据报道，2008年央企负责人总体薪酬水平将由于央企整体效率下降而降低。这就引出一个“业绩下薪酬上”的问题，比如，中石化2008年净利润同比下滑47.5%，但企业高管反而加薪。对这种现象，国资委应该公开表明态度，不应该装聋作哑。如果允许部分央企“业绩下薪酬上”，那么，给其他央企一把手降薪，他们就会有意见。

    而且，国资委只管央企一把手，央企二三级企业高管由董事会决定薪酬也存在问题。因为不少董事会成员自己就拿着高薪，又怎能给央企二三级企业高管定出合理的薪酬呢？我以为，国资委不应该放松对央企二三级企业高管薪酬的监管，应该要有相应监管办法。

    年薪包括基本年薪、效益工资等，国资委所说的央企一把手降薪，究竟是降低基本年薪还是降低效益工资？或是各种收入都相应降低？按理说，国资委对此应该有详细说明，但公众却没有看到。再说，如果只降低年薪，不降低各种补助、奖金、福利等，降薪的意义就极其有限，不排除年薪降低了而其他方面却提高了。

    据中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义披露,部分国企或国有控股企业高管的名义酬薪与实际薪酬之间，一直存在一个差额；不乏有些国企高管将名义薪酬与实际薪酬“接轨”，享受天价年薪。那么，国资委所谓的“降薪”，指的到底是名义酬薪还是实际薪酬呢？请明示。

     前不久，财政部办公厅向各有关单位印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》，因为绕开了公众而遭到广泛质疑。现在央企一把手降薪同样绕开了公众。公众就要问，自己作为央企的股东，为何没有话语权？据说，2008年央企一把手降薪是按照既定的分配考核办法得到的结果，在国际金融危机和中国经济低迷的大背景下，这个分配考核办法是不是合理呢？国资委对此没有说明。

     其实，不仅央企一把手降薪降得不明不白，而且国资委开始摸底央企高管职务消费，听了也让人十分诧异。早在2006年6月，国资委就发布了《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》，要求严格控制央企负责人的职务消费水平，提高消费透明度，避免职务消费预算的过快增长。几年过去了，国资委作为监管者，竟然对央企高管的职务消费不了解、不规范，显然不能让公众满意。

     在我看来，无论是央企还是地方国企，负责人的薪酬管理办法，不仅要与业绩等挂钩，更要与民意挂钩。