[2004全国注册策划师协会年会金奖文案，共三个]

香溪：诗性之约  梦魂之旅

   ——中国香溪水上风情游策划全案

策划人：

高新章 元辰 何志

[元辰执笔]

关键词：
  水上风情游——千帆不夜港——环境建设——香溪河——策划——旅游

题 记：

  楚之山兮永在，汉之水兮长流。

  驾云帆以赴，携佳侣而游。怀诗人气度，慕美人长风，考野人行踪，踏歌而定诗乡之盟。

  诗意醇厚的香溪，帆鸥云集的香溪，古朴如歌的香溪。了无止境的想象空间，青春永存的梦魂之游！

目       录


第一章 策划说明

第二章 区域现状调查

第三章 规划定位

第四章 开发理念

第五章 主体项目构想

第六章 项目规划

第七章 责任与分工

第八章 实施步骤

第九章 十大创意卖点

第十章预期效益分析

第一章　策划说明

1、屈原、王昭君、神农架野人的故乡河。三峡蓄水发电，给这条历史文化名河、自然风景美河带来新的机遇

  香溪，诗人的河，美人的河，野人的河，三峡坝上第一河，旅游黄金线上的黄金通道。三峡大坝蓄水发电，香溪变得宽阔而平坦，回水上溯70余公里，俨若香江。它像一位成熟的少女，以轻柔的手臂，承接长江三峡，挽起诗人屈原、美人王昭君的故里，架起通往原始森林神农架的桥梁。
  该区域历史文化悠久，景观资源突出，交通十分便利，且富旅游盛名，唯一缺憾是整体环境质量缺少统一规划，中下游景点稀疏，规模不大，故整体规划建设香溪河风景名胜旅游区，改善整体环境质量，提高景观品质，是国家“新三峡”旅游战略的重要组成部分，社会各界关注的课题。

2、着眼点：深度发掘香溪河历史文化与自然资源价值，科学规划，永续利用

  依据香溪这条历史文化名河固有的资源价值、三峡大坝蓄水发电以后的旅游市场前景以及国家、省市旅游规划创意策划。采用突出特色、发挥效益、系统治理、永续 利用的思想，在理念上把香溪河流域作为一个完整的风景区，完成区域现状调查、市场分析、文化定位、市场定位、预期效益分析、开发思路与建设重点、营销理念 与策略、实施步骤、区域内责任分工等一系列企划，直至完成项目建议书和立项报告。

3、突出两大重点：整体环境质量和全国最大的三峡帆船文化基地

  本策划突出两大重点内容：
  一是提高香溪河风景区整体环境质量，达到世界级风景名胜旅游区环境质量要求，使“两坝一峡——屈子故里——昭君故里——神农架”巨大的旅游资源潜力得到充分发挥；
  二是对从香溪口到海拔175水位回水处的水上和陆地进行规划建设，完成千帆不夜港和水上风情游项目策划，把香溪河中下游建设成全国最大的三峡帆船博物馆和帆船文化旅游基地，弥补此段景观稀疏的不足。

4、最终目的：整合区域旅游资源，提高品牌效益，促进香溪河口至神农架景观带的形成，

  策划目的在于整合区域旅游资源，提高品牌效益，促进香溪河口至神农架景观带的形成，使屈原祠、千帆不夜港、屈原故里、昭君村、神农架连成一片。建成后的香 溪，将是：河上帆船云集，船上演义屈原和昭君的故事，岸上修篁迎风、柑橘成片，粉墙黛瓦的屈乡民居建筑掩映在青山绿水之间，水陆并进，直至源头神农架，成 为名副其实的历史文化之河、帆船文化之河、自然风景之河，中国三峡游最佳去处。

第二章  区域现状调查

1、区域概况

  香溪河发源于神农架木鱼坪的香溪源，流经神农架林区、兴山县、秭归县三大行政区域，全长115公里，在香溪口流入长江。三峡大坝蓄水发电以后，香溪变得宽 阔而平坦，回水上溯70余公里。香溪河不仅是长江三峡的重要支流，三峡坝上第一条大河，而且是巴楚先民的母亲河，诗人屈原、民族文化使者王昭君的故里。神 农架原始森林丰厚的植被和丰富的雨量给了它清冽无比的河水，黄陵背斜古老而奇特的地质构造给了它雄气壮阔的河岸。它集远古的大溪文化、屈家岭文化，神秘的 巫文化、巴文化，壮丽的楚文化，历代名人文化，长江文化于一身，凸现出屈原文化、昭君文化、神农文化及民俗文化四大板块，蕴涵丰厚，个性突出。

2、区域内营运旅游项目概况

⑴屈原祠

  最早修建于屈原的诞生地——秭归县屈原镇乐平里，名曰屈原庙。千余年来，几经迁徙，数次修缮重建。1976年长江葛洲坝水利工程兴建，江水升高，清烈公祠 缘此由秭归县人民政府将其迁往距县城3公里的向家坪，重更名屈原祠。1980年正式对外开放，接待中外游客。1981年湖北省人民政府将屈原祠列为、全省 重点文物保护单位。
  迁徙后的屈原祠占地14000多平方米，倚山面江，坐北朝南，整座祠字被环绕在满园飘香的柑桔林和苍翠欲滴的翠柏之中。屈原祠包括山门、屈原青铜像、东西碑廊、纪念屈原陈列馆、屈子衣冠冢，五大部分依山排列，古朴清幽，壮观肃穆。
  屈原祠是人们纪念屈原、进行爱国主义教育的地方，是中外游客游览三峡必到之地。近10多年来，屈原祠接待中外游客已达数十万人次。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、乔石、钱其琛等20多位党和国家领导人先后亲临屈原祠视察指导。

⑵屈原故里乐平里

  乐平里在香溪七里峡中。这里有关屈原的名胜古迹和传说特别多，古人曾集为“八景”，并以景名联诗一首：“降钟伏虎啸天来，响豉岩连擂鼓台。照面井寒奸佞胆，读书洞出离骚才。生玉米合情操，濂滴珍珠荡俗埃。锁水回龙含泽畔，三闾八景胜蓬莱。”
  香炉坪：是屈原出生的地方，相传屈原降生时有过异香，故名；照面井：是屈原和姐姐每天来井前梳洗整妆的地方；响鼓溪：响鼓岩下的一条清溪，屈原自小在此玩 耍读书；擂鼓台：传说楚庄王曾在此擂鼓督战，屈原在家乡时，经常登临此台吟诵自己的诗作，故又名吟诗台；清书洞：相传为屈原读书处；玉米三坵：王寨山前， 屈原庙下，有水田三块，唐沈亚之的《屈原外传》云：屈原被放逐后，吟诗耕田，每念及楚国命运，即忧心忡忡，伤感不止，“原坠泪处，独产白米如玉”。

⑶昭君村

  昭君村古汉文化游览区位于香溪河畔，面积2.7平方公里。是以展示昭君遗址遗迹和保存完好的古汉自然生态景观，展演昭君故里独特浓郁的地方文化及汉代宫廷仕女文化的首批国家AAA级旅游区，是湖北省重点文物保护单位，也是宜昌市旅游新十景之一。
  昭君村古汉文化游览区历史文化内涵深厚。游览区内的昭君纪念馆收藏陈列的汉唐文物均出土于昭君村，其历史文化价值珍贵。昭君书院珍藏的各种版本的古典书 籍，记载了几千年来文人墨客对昭君的评价和褒扬。博大精深的文史资料，使纪念馆已成为当今中国研究王昭君历史文化的中心。馆藏的名人字画数量之多，品位之 高，为同类馆所之最。特别是郭沫若先生题写的馆名和村名更是增添了游览区的文化底蕴。昭君别乡几千年，但村中仍保留着西汉时代的生活习俗和劳作方式，婚、 丧、嫁、娶原始古朴，被专家学者们誉为"绝无仅有"的汉代历史文化景观。
  昭君村古汉文化游览区绿竹滴翠，山水奇峻。背倚纱帽山，面临香溪河。王家崖云雾缭绕；香溪河九曲八弯；娘娘泉古朴典雅；梳妆台花荫满地；昭君像亭亭玉立， 抚琴台琴韵悦耳。还有粉黛林、佳丽岛、浣纱处、彩石滩等20余处胜迹，如人间仙境，似世外桃源。特别是昭君村出美女这一千古之谜，已引起中外人文地理学家 的极大兴趣，更使八方游客纷至沓来，游客瞻仰于斯，乐而忘返。

⑷神农架

  神农架，位于香溪源头，在长江以北，汉水之南，居于遥遥相对的大巴山脉与武当山脉两条龙首之间，宛若二龙戏珠。神农架主峰屹立在群山之上，海拔３１０５．４米，号称华中第一峰。相传上古的神农氏曾在这里遍尝百草，老百姓为了纪念神农氏，把这里称为“神农架”。
  神农架林区总面积达3250平方公里，林地占85%以上，森林覆盖率69.5%，现为湖北的省辖单位，与襄樊、十堰、宜昌乃至重庆的万县地区接壤。山中林 密谷深，与世隔绝，完好保存着洪荒时代的风光，动植物资源极其丰富。林区内有板壁岩、大九湖、小当阳、香溪源、天门垭、燕子垭、宋洛河等十几处风景名胜， 还有冷热洞，冰洞，潮水洞等多处自然奇观。
  根据华中师范大学生命科学学院长期在神农架林区研究的结果，神农架林区有鸟类285种、兽类77种，神农架及其邻近地区两栖动物有33种、爬行动物27 种、鱼类35种、蝴蝶235种。在上述动物中，属于国家重点保护的野生动物共有67种（两栖类1种、鸟类47种、兽类17种、蝴蝶2种）。还有很多种类尚 待发现，其中最具吸引人的莫过于“神农架野人”。据说30多年来，在这一带有200多人次亲眼看到过野人出没，这给神农架又增添了神秘的色彩。从物种多样 性、遗传多样性、生态类群的多种多样以及物种的珍稀程度来看，神农架生活着如此丰富的野生动物类群，真不愧为“东方的天然动物园”。
  1990年，联合国教科文组织将神农架列为国际“人与生物圈保护网”成员；1995年，世界自然基金会又将神农架定为“生物多样性保护示范点”。
  神农架文化生态与其自然生态一样包含着恒久魅力与巨大价值，具有区别于其他地区文化的显著特点：这就是古老的山林特色。其区域文化特色被视为亚洲少见的山地文化圈----高山原生态文化群落带。
  珍贵的汉民族神话史诗，优美抒情的民间歌谣，绚丽多彩的传说故事，构成了神农架民间文学的宝库，也是上个世纪以前的古老文化封存在神农架的有力见证。
  汉民族神话史诗《黑暗传》的发现受到了我国神话学界和德国、英国、法国、奥地利、丹麦的汉学家的高度重视和热情评价。这部长达3000多行的史诗唱本，记 录着汉民族的远古创世神话。被我国神话学专家袁珂先生判定为汉民族广义的神话史诗。《黑暗传》的发现，打破了汉民族没有神话史诗的定论，对于中国神话学和 楚文化的研究，具有非常重要的价值，也因此成为神农架民间文学宝库中最为璀璨的明珠。
  神农架民风古朴，民俗奇特。在一些农家的大门上，常挂着一幅青面獠牙、面目凶恶的木雕脸谱，谓之“吞口”。在南部山乡，热情的主人往往以酒待客，谓之“喝冷酒”；北部山乡则有一整套待客的酒规。山村妇女爱缠头巾，有时缠在头上的头巾多达数十条。

3、邻近著名旅游区概况

  邻近区域著名旅游区有：武汉、荆州、宜昌、葛洲坝、长江三峡、三峡大坝，清江土家风情、大宁河小三峡、武当山道家文化旅游区、十堰、襄樊。

4、优劣势分析

该区域旅游优势特别明显：
  ⑴自然资源优势明显。山势巍峨，河水清澈，植被较少破坏，没有严重污染。
  ⑵文化底蕴丰厚。乃诗人之河、美人之河、野人之河，风情浓郁，醇厚如浆。
  ⑶地理优势明显。地处长江三峡黄金旅游线的黄金通道上，水陆交通四通八大，连接多条旅游线路。
  ⑷区内旅游开发基础好。已营运项目都是久富盛名的产品，拟建项目就在旅游线上。
  ⑸区内政府高度重视旅游开发，神农架林区、兴山、秭归都投入大量资金和人力修正完成了本辖区旅游总体规划，制定了旅游项目投资开发扶持政策。宜昌千帆旅游 文化公司、秭归县人民政府对整体环境项目申报与实施，对在下游新建大型帆船文化旅游基地具有高涨的积极性和运作项目的能力。
  ⑹国家和湖北省、宜昌市都将发展新三峡旅游纳入国民经济计划和旅游总体规划，本区域旅游开发政策机遇极好，并可多渠道争取政策内扶持资金。
  目前存在的问题是：
  ⑴现有营运项目关联度差，中下游项目分布稀疏，项目规模较小，香溪河流域没有成为完整的景观带。
  ⑵由于行政区划的阻隔，目前三大行政区域的旅游总体规划基本属于各自为政，缺少衔接与贯通。
  ⑶区域整体环境保护措施缺乏，中下游环境建设质量滞后。沿岸各类建筑状况堪忧，没有统一的规划和旅游区环境质量控制标准，没有垃圾填埋、污水处理设施和水陆保洁队伍。加之三峡大坝蓄水增压，山体滑坡、山体破坏、植被破坏、水污染时有发生。
  ⑷香溪河原年平均流量只有10立方米/秒，水上旅游没有开通，游客多从陆路乘车颠簸而行，十分疲劳和不便。而三峡大坝蓄水后香溪河平均增宽到200米以上，为水上风情提供了可能，库区公路质量也明显改善。

5、结论：

  ⑴该区域旅游资源得天独厚，文化底蕴十分丰厚，区位优势特别明显，开发基础与政策机遇良好。
  ⑵保护、提高区域旅游环境质量是当务之急和千年大计，也是品牌效益发挥的关键所在。
  ⑶品牌优势的形成在于整合资源，共享市场。发掘香溪河固有的资源价值，整体规划，深度开发，永续利用，是策划的灵魂所在。
  ⑷昭君村、神农架的开发都已达到相应规模，香溪河的薄弱部分在下游在水上。

第三章 

     规划定位

（一）整体环境质量项目

1、建设目标

  通过环境整治与增添项目，使香溪河风景区成为世界级著名风景名胜区，中国长江三峡游的必经之地。

2、设计标准

  按照国家AAA级风景名胜旅游区环境质量标准建设，到达山无处不绿、水无处不清、自然与文化优势凸现、景观、环境与活动处处留人的目标。
  环境设计内容包括：
  ⑴科学、完善的旅游总体规划；
  ⑵操作性强的分区旅游规划和分类建设规划；
  ⑶完整的环境质量保护规划和整体质量建设规划，森林防护、水土保持、大气保护、各类建筑控制、垃圾处理、水污染防治等建设详规，违规罚则；
  ⑷年度实施规划；
  ⑸完善的规划监督、控制、稽查、处罚、恢复体系；
  ⑹明确的自然与人文环境建设风格和建筑质量要求；
  ⑺文明礼貌、热情周到的人文环境，快捷方便、客户第一的服务理念和服务方式。

3、文化主题定位

  突出楚汉文化，包容屈原文化、昭君文化、民俗风情文化、神农架山地原生文化。新增植被以柑橘、修篁为主，原生植被以保护为主；建筑装饰风格以香溪河粉墙黛 瓦的楚汉民居风格为主，尽可能减少有损整体和谐的非民族建筑风格，沟渠、管线尽可能地埋；现有工业与民用建筑按此要求重新装修。

4、旅游功能定位

  香溪河楚汉文化风情游、神农架原始森林游、屈原昭君故里休闲度假游。

5、客源市场定位

  中国三峡游的大部分游客，武汉、荆州、襄樊、宜昌地区休闲度假的游客，热衷屈原文化研究、昭君文化研究、神农架森林及野人研究的游客，少量的会展游客，争取周边著名旅游区的转道游客。

6、环境战略定位

  立足香溪河和长江三峡丰厚的自然与历史文化资源，牢牢把握香溪河历史文化资源和自然资源的诗性气质，突出雅、美、野三大特质和楚汉文化风格，加强环境保护，加速环境整治，全方位提高环境品质，确保旅游品牌经久不衰和资源永续利用。

7、资金来源

  ⑴区域内各旅游项目建设单位筹集项目所需的环境建设配套资金；
  ⑵区域内各级人民政府筹集道路、码头、电力、通讯等级基础设施建设资金和原有建筑装修改造扶持资金；各单位筹集本单位环境建设资金；
  ⑶申报纳入省级和国家级旅游开发规划，争取扶持资金；申报三峡库区环境保护、 森林防护、退耕还林、水土保持、基础设施建设、贫困山区扶持、地质灾害防治等项目，落实配套资金；
  ⑷争取世行贷款扶持。

（二）新建旅游项目

1、项目名称

  在香溪河临近长江出口的月牙型港湾建设千帆不夜港，并以楚汉官民帆船为交通工具开展香溪河水上风情游。项目名称初定为：香溪河千帆不夜港——香溪河水上风情游旅游项目。

2、建设目标

  全国最大的内河帆船文化博物馆，最大的内河帆船游乐基地，最惬意的水上风情游。
  解决香溪河下游景点稀疏的问题，解决陆路乘车前往昭君村和神农架旅途活动单一易生疲劳的问题，同时解决神农架——三峡往返住宿接待问题，增添一个休闲度假的好去处。

3、文化主题定位

  发掘包括帆船文化、船工文化、龙舟文化在内的长江水文化的深度内涵，融入以屈原、昭君为代表的楚汉文化和屈原昭君故里民俗风情文化，采用传统材质、工艺和现代声光电等先进技术手段，加大参与性活动的内容，形成千帆不夜港和香溪河水上风情游独特的旅游文化氛围。

4、旅游功能定位

       诗人、美人故里风情游，楚汉文化水上风情游，休闲度假游。

3、客源市场定位

  中国三峡游的大部分游客，武汉、荆州、襄樊、宜昌地区休闲度假的游客，热衷屈原文化研究、昭君文化研究、神农架森林及野人研究的游客，部分会展游客，积极争取周遍著名旅游区的转道游客。

4、开发战略定位

  鲜明的特色取向与突出的亲和力相结合，原始古朴的外观风格与豪华舒适的内部设施相结合，崇尚自然、尊重传统的文化风格与最大限度满足现代旅游者需求的原则 相结合，传统材质、民间工艺与现代科技手段、现代审美情趣相结合，长江水文化载体与楚汉文化内涵相结合，旅游时间美感与空间美感相结合，观瞻性项目与参与 性项目相结合，静态美感与动态美感相结合，博大而不驳杂，深厚而不生涩，精妙而不做作，最大限度地做到雅俗共赏、老少咸宜。


第四章  开发理念

（一）开发宗旨

1、宗旨一：凸现历史文化名河的自然资质与诗性气质，提高环境质量与景观品质，整合区域资源，以求永续利用

  ⑴环境治理

指导原则：

  绿色  洁净  和谐  静美

  治理要求：

  系统治理和保护流域环境，生态系统、景观系统评价达到国家AAA级风景区标准。即：山体、植被、水源、大气保护完好；垃圾填埋、污水处理、水陆保洁、环境 监测系统齐全；现有山体破坏、植被破坏、垃圾与污水污染得到根本治理；整体规划与控制公路、桥梁、电力、通讯、给排水系统、工业与民用建筑、果园、农田水 利各建设系统；现有布局混乱、建筑粗糙、缺少民族特色的状况得到彻底改变。

  治理效果：

  山无处不绿，水无处不洁，建筑无处不整齐有序并按楚汉民居风格重新装修，管线下埋，污染无处不得到治理，山上林深草茂，沿岸绿竹与橘园交错间杂，村镇、道 路文明洁净。全流域环境质量符合世界级风景名胜旅游区要求，与历史文化名河相称，与发达国家世界级风景名胜旅游区环境媲美。

  ⑵千帆不夜港

  指导原则：

  气势壮阔  功能多元  美奂美仑  温馨暖人

  建设目标：全国最大的内河帆船文化基地、功能齐全的水陆接待中心、休闲度假的最佳去处，填补下游无大型景观的缺陷。

  功能要求：

  适宜过往长江三峡客轮停靠的旅游码头，四星级旅游接待中心，步行购物街，可供住宿、餐饮、游乐的水上不夜城，纤夫石走廊，帆船文化博物馆，多功能演艺船， 龙舟赛场，划船赛场，捕渔垂钓场，天然泳场，以桨或锚为原型的标志性大型雕塑，效果突出的声光电系统，齐全的金融、通讯、邮电、商务办公及安全保护系统， 三峡渔家风格的餐饮谱系，香溪流域特色旅游产品供应。

  文化支撑：

  巫文化——楚辞文化——屈原祭祀文化——昭君文化——长江水文化——三峡船工文化——香溪民俗文化。其实现方式为：实物、图文、数据展示；演艺，如表演楚 辞，长江号子，龙舟，巫音巫舞巫术巫医，昭君曲目，祭祀屈原与昭君出塞等；参与性活动，如祭屈原，放纸灯，吃粽子，赛龙舟，划船，捕渔，垂钓，游泳，扮昭 君等。

  审美效果：

  蓝天下，绿水间，山逶迤，雾缭绕，适宜以锌白、橙黄、银灰、浅红等色调为装饰色，夜间须以霓虹灯勾勒轮廓，以激光射灯突出效果。陆上建筑风格与水上结合，浑然天成。

⑶水上风情游

 

指导原则：

  突出风情  体现轻快  楚汉时光  渔家风韵 

  线路目标：

  在轻松有趣的畅游中，毫无倦意地到达昭君村前的沙洲渔村，与千帆不夜港实现动静结合，解决陆路乘车去昭君村和神农架单一疲劳问题。

  功能要求：

  帆船安全可靠，内部陈设舒适，人性化，可观看两岸风光与河中往来演艺船上的表演；备齐渔家风味餐饮，渔翁驾船，渔妇斟茶烧饭，即兴表演文艺节目；沿途停靠农家购物点、捕渔场、屈原故里乐平里、拉纤表演场，野宿沙洲渔村渔船上；乘客自由组合，自点船只。

2、宗旨二：在最美丽的大背景下深度开发香溪河旅游资源，大手笔挥洒出香溪河下游的昂然诗意，为历史文化名河锦上添花

  指导原则：

  环境建设与原有景区、新建景区整体和谐，突出香溪河固有的诗意特征，软硬件切合现代旅游者的心灵需求

  立论依据：

  ①当代旅游品质越来越凸现三大要求：景观内质——包括文化个性、时空布局、人性化设计、多功能内容、参与性活动、服务质量；景区规模——必须有适度空间和 充足时间的内容使游客觉得意犹未尽，规模过小、内容单薄都难以使游客尽兴；环境质量——景区内外环境都达到旅游要求，才可能产生品牌效益。
  ②香溪河资质天然，自然景观与人文景观都堪称一流，且是黄金旅游线上的黄金通道，唯一缺撼是整体环境质量尚未达到风景名胜区要求，下游景点规模过小，缺少参与性项目。
  ③屈原文化、昭君文化、神农架山地文化、香溪民俗文化都属于长江文化，帆船文化、屈原文化、昭君文化、当地遗留的历代名人文化原本一体，以《黑暗传》为代表的汉民族史诗文化、巫文化、巴楚文化、楚汉文化原本一脉相承。

  操作要点：

  ①以整合资源、提高品质、永续利用为目的治理与保护区域环境。
  ②以帆船文化为载体，融合史诗文化、巫文化、巴楚文化、屈原文化、昭君文化、民俗文化、历代名人遗产文化，突出楚汉长江水文化特色。
③融帆船、码头、水上城楼、陆上建筑、标志性雕塑、演艺活动、参与性活动、风味餐饮于香溪河诗意昂然的自然与人文环境之中，突出香溪河的诗性气质。

3、宗旨三：抓住机遇，利用国家政策和旅游投资者积极性，整体提高香溪河流域的投资环境，带动区域经济发展

  系统性：

  整体改善、提高香溪旅游环境质量，加强环境保护，促进区域旅游资源整合、品质优化、效益提高，形成区域优势；

  高效性：

  新增项目，建成全国最大的内河帆船文化博物馆和三峡最大的水上游乐城，增添经济效益，壮大下游旅游经济块头；

  关联性：

  带动相关旅游产业发展和特色农业产业化，如制作出版长江号子王的原声音像磁带，开发香溪风情民间工艺产品，建设特色旅游产品市场等等；

  带动性：

  从加速旅游发展入手，整体优化和改善投资环境，吸引更多投资者投资旅游产业和其它无污染产业开发。

（二）开发思路

1、环境建设构成要素

  山体治理与保护：

  自然破坏和人为破坏的山体得到治理和恢复，加强库区地址灾害治理与地址资源保护，严禁人为破坏。

  植被治理与保护：

  加强封山育林、水土保持工作，加强防护林、经济林、风景林建设，治理秃山，恢复被破坏的植被。

  建设规划综合管理：

  各项动土和不动土建设综合规划管理，一切建设都必须与风景区环境建设要求协调一致，严格规划管理，杜绝人为破坏。

  污染治理与资源保护：

  把环境建设、环境保护放在第一位，对水源、大气、生产生活污染采取切实防治措施，健全污水处理、垃圾填埋、烟尘防护设施和水陆保洁队伍，强化环境监测系统，逐步推行有机化食物食品生产。

  建筑风格：

  以香溪流域粉墙黛瓦楚汉民居风格为基调，形成景区主题建筑风格。

  风景绿化：

  以绿竹和柑橘作为近岸风景绿化的主要品种，山腰以上以原生植被为主，近河岸绿竹与橘园相间，景点内注重园艺品种多样化。

2、新增旅游产品构成要素

  特色景观：三峡帆船文化景观

  深度开发长江三峡暨香溪河流域丰富的帆船文化资源，提炼加工，打造楚汉官、民木帆船，搭建水上牌楼，形成水上不夜城；收集三峡帆船文化实物和图文、音像资 料，开办帆船文化博物馆，设立纤夫石走廊，整理、表演拉纤和长江号子；以帆船为造型建设四星级香溪河旅游接待中心；以长江第一锚（桨）的造型建设香溪河旅 游风景区标志雕塑。

  风情娱乐：长江水文化风情

  屈原及屈原祭祀文化（含龙舟文化）、昭君文化、巫文化、香溪民俗文化、帆船文化（包括船工文化）都离不开长江离不开水，可参与性的风情娱乐活动很多，择其要者：
  表演：楚辞，龙舟，招魂，拉纤，长江号子，昭君出塞，汉民族史诗《黑暗传》，巫音巫舞巫医巫术；
  展览：纤夫石，船工史，屈原，昭君，历代咏屈原、昭君、香溪诗书画，三峡大型根雕，民间工艺美术；
  亲历活动：祭祀屈原、昭君，捕渔垂钓，游泳、划船、拉纤、赛龙舟，对歌。

  特色住宿：夜宿水城、渔村

  古朴别致的水上房屋，舒适的内部设施。

  风味饮食：精致的香溪渔家风味餐饮

  从饮食环境、桌椅器具、原材料种植、储藏、加工到服务方式，均渗透香溪渔家清纯、古朴、高雅、热烈的气质。同时也能提供各种流行谱系的高档席面。

  便捷的交通：通过购置车船和预定线路，完成交通配置

  从千帆不夜港至昭君村以水上风情游为主，陆路快车为辅；从昭君至神农架、峡口至宜昌为陆路快车；其余为订购线路。对旅客而言，从神农架出三峡和原路回三峡 的，保证能在香溪河口码头登船；从陆路返回宜昌市的，保证快车送往宜昌；从神农架出武当山、十堰、襄樊的，快车送往神农架；从神农溪到三峡的，保证在神农 溪口登船。

（三）设计理念

1、个性原则

  香溪就是香溪，不是清江，不是桂林，也不是大宁河。无论是整体环境建设还是新建旅游项目，都必须突出香溪的诗意气质和以楚汉水文化为主的文化特征，融合史 诗文化、巫文化、山地文化，包容业已存在的昭君村、神农架、屈原祠、屈原故里，新建项目以突出的帆船文化而成为其它文化的载体，从而使整个风景区文化风格 浑然一体。

2、时代性原则

  突出的个性原则是为了更好地满足现代旅游的需求，因此景区环境质量、建筑风格、活动设计、项目内容、生活娱乐设施与服务，都既忠实楚汉水文化风韵，又符合现代旅游要求，防止杂糅、照搬，缺少艺术整合与提炼加工。

3、人本化原则

  最大限度调动人的想象力、激发快感，满足旅游需求。舒适，周到，自由，卫生，奔放，安全。

4、互补性原则

  景观布置、活动安排与功能配套上，都讲究虚实相生，动静两宜，主客互适，雅俗与共，男女老少各得其所。不至于有人感到快乐，有人感到别扭。

第五章 主体项目构想

（一）　千帆不夜港-水上风情游项目构想

提要：
  三峡是长江久富盛名的黄金旅游段，三峡木帆船是长江水上文化最具特色的实物见证，香溪是屈原、王昭君故里，又是从长江水道通往神农架的必由之路，诗人屈 原、美人王昭君、神农架野人是香溪河旅游的三大金字招牌。如果在香溪河中下游建设全国最大的内河木帆船基地并开展水上风情游，便可使香溪河集历史文化名 河、风景名河、旅游名河于一身。
  新建旅游项目构思的立足点是：通过在香溪口建设旅游码头、千帆不夜港，接待中心，开展香溪水上风情游，把香溪河中下游建设成全国最大的三峡帆船博物馆和帆 船文化旅游基地，既解决从水陆至昭君村、神农架的交通问题，又丰富沿途旅游活动，使香溪河风景名胜旅游区成为世界级的完整景观带。

1、项目背景

  充分利用国家推出“新三峡”旅游战略的机遇，发挥“两坝一峡——千帆旅游基地——昭君村——神农架——神农溪或武当山”、“两坝一峡——千帆旅游基地—— 巫峡——瞿塘峡——重庆"两条旅游黄金线路的优势，集三峡帆船文化、楚汉文化于香溪，河上行的是独具三峡特色的木帆船，船上演义的是三峡水上文化、屈原文 化、昭君文化、史诗文化。该项目具有良好的国家旅游政策背景、突出的黄金旅游大线路背景、显著的三峡帆船文化背景、丰富的名人文化背景与民风民俗文化背 景。

2、千帆不夜港

  在香溪口内建设旅游码头，供游船、客船停靠。
  考虑到武汉、荆州、宜昌旅客分别在下午、中午到达本港，紧靠码头建设千帆不夜港，以不移动船只、通道和可移动船只搭建牌楼、食宿区、演艺区、游泳区、垂钓捕渔区、划船表演区，既是水上风情游的出发基地，又是夜宿千帆港的水上接待中心。
  船外挂大红灯，船内置马灯，并以霓虹灯、激光设灯，装点港口、船只和建筑物，使其在蓝天绿水的夜幕下呈现出千帆不夜港独有的美学效果。
  船上供应三峡渔家风味的餐饮。晚上安排独具特色的三峡水上风情文艺表演和夜间捕渔活动。
  陆上建设帆船造型的香溪河旅游接待中心、纤夫石走廊、粉墙黛瓦风格的购物长廊。
  陆上水上浑然一体。游客在这里度过一个愉快的下午和晚上以后，可以继续水上风情游，乘船去昭君村和神农架，也可以就在千帆不夜港消闲度假。

3、接待中心

  香溪河旅游接待中心为千帆港的标志性建筑，设计为三峡帆船造型的四星级酒店。
  室外沿河建长廊直通水城，沿途立纤夫石和大型拉纤、下滩灯光画面。
  室内一楼展示独具特色的三峡帆船文化史料，祭祀屈原、昭君的实物、书画和音像资料，三峡大型根雕艺术作品。
  购物步行街从侧面延伸到农家，供应香溪风物特产和旅游纪念品。
  在接待中心背后合适的山顶建造以桨或锚造型的不锈钢大型雕塑，与主体建筑和水上帆船相映生辉。寓意“一锚（桨）定天下”。

4、水上风情游

  从千帆不夜港至昭君村约70公里路程，需要一天行程。为充分展示帆船文化魅力，丰富观瞻，拟打造帆船数百艘，最终达到1000艘，供团体和家庭旅游乘坐。并以八至十条楚汉官船作为演艺船，上下对开，供游客乘坐和河中小船的游客观光。
  演艺船除表演屈原、昭君、长江水上号子、香溪民俗节目等固定内容外，设旅客点弹点唱点舞节目，以活跃旅途气氛。
中途设农家观光购物点，进农家观光，品橘，购土特产；设捕渔场，撒网捕渔，改善中午生活；设纤夫表演场，观看并参与拉纤。

5、沙洲渔村

  从千帆港到达昭君村天色已晚，而当地住宿不便，且船只也须第二天返回以便出香溪的旅客搭乘，因此拟在粉黛林沙洲修建停靠码头，名沙洲渔村，旅客夜宿船上，第二天参观昭君村。

6、交通配置

  以大中小型木帆船为主要交通工具，各类帆船最终规模一千艘。同时考虑旅客的不同需要，配置气垫船和巴士，快速将有特殊需要的游客送往昭君村、神农架或陆路返回宜昌。

7、环境保护措施

  千帆不夜港、水上风情旅游项目将采取严格的环境保护措施，陆上设立垃圾中转站、污水采集厂，所有船只设立垃圾收集桶、粪便收集桶，采用无污染动力，成立陆上、水上保洁队，将垃圾、污水送往垃圾填埋场、污水处理厂处理。

（二）香溪河风景区环境质量建设项目构想

  提要：香溪河珍贵的旅游资源没有得到有效的保护和利用，有的还在遭到人为的破坏。保护资源，防止破坏，控制区内各类开垦、建设，恢复资源原貌，是当务之 急。只有增添新的项目，科学建设发展，才能促进有效保护；只有实施科学、有效的保护，高质量的旅游项目才有希望成为知名产品。该项目正是从这样的系统辨证 法出发，妥善处理了旅游产品与环境保护的关系，既重视旅游项目的内在质量，又提出了环境治理措施，有利于香溪河流域旅游经济的长期发展，有利于该区域整体 环境质量提高和地方经济发展，能为后靠安置移民脱贫致富奔小康提供长久环境支持。其社会意义和经济意义十分明显。

  按照现代旅游对资源保护和环境质量的要求，认真做好香溪河旅游规划的制定与衔接工作，以确保香溪河是一条完整的符合旅游质量要求的河。只有在确保旅游资源 不被破坏和环境质量不断上升的情况下，投资者的利益、游客的利益，才是有保证的，项目才是有前途的，当地的经济社会发展才是有希望的。而且旅游人数多了， 更需要搞好环境保护。因此，在新建旅游经营项目的同时，必须把香溪河流域作为一个完整的旅游规划区来申报环境保护项目。

  香溪河流域面积3099平方公里，流域人口9.3万；两岸水面至山脊面积约460平方公里，人口3.8万。须建日处理污水10000吨污水处理厂5-7 座，垃圾填埋场12-15个，增加退耕还林面积，以柑橘为主更换经济林品种面积250公顷，以毛竹为主改造风景林100公顷，治理崩山滑坡地质灾害29 处，恢复山体破坏并绿化231处，按照粉墙黛瓦民居风格简易装饰工业和民用建筑100万平方米。
 

  第一步，建议湖北省旅游局将香溪河、神农架纳入省级旅游规划区管理，安排环境保护、地质灾害治理和旅游环境治理项目。

  第二步，积极申报纳入国家级旅游规划区管理，争取环境保护、水土保持、退耕还林、地质灾害治理项目。

  总之要确保该区域旅游资源保护、环境治理、建筑建设规划管理得到全面落实，使香溪河风景区整体环境质量得到明显改善和提升。
  

  香溪河旅游规划区内应实行严格的退耕换林、封山育林和水土保持政策。农田开垦与经济林建设、交通建设、工业与民用建筑都不得破坏山体、植被与影响观瞻，采 取国家扶持、以奖代补、民工建勤等方式，对已破坏的山体进行治理，谁破坏谁治理，谁违规谁恢复，并按粉墙黛瓦统一风格对已有建筑实行外装修弥补。
规划区内各类建筑必须符合旅游规划要求，并经旅游规划办理部门审批同意。违背旅游规划的建筑一律视为非法建筑，由旅游部门报经政府同意，视情况分别给予责令停建、修改建筑设计、拆除建筑并恢复原貌等处罚。
 

  鼓励和协助县以上人民政府积极申报各类环境治理项目，包括退耕还林、水土保持、地质灾害治理、垃圾填埋、污水处理、陆地与水上保洁、经济林风景林建设等项目，以求旅游资源得到确实的保护，环境质量得到明显改善。

第六章   规划原则

（一）重点环境建设项目表
名  称    主  要  内  容   
封山育林、水土保持    全流域3099平方公里   
退耕还林    全流域1万公顷   
滑坡治理    两岸至山顶460平方公里内29处   
山体破坏恢复绿化    两岸至山顶460平方公里内231处   
经济林改造    两岸至山顶460平方公里内柑橘园250公顷   
风景林改造    两岸至山顶460平方公里内毛竹100公顷   
建筑简易外装修    两岸至山顶460平方公里内100万平方米   
管线地埋             地沟100公里    
垃圾填埋场    15个日处理共1万吨   
污水处理厂    5-7个日处理共1万吨   
水陆保洁队    共150人   


（二）线路规划

⑴动向分析

上海、武汉、荆州、襄樊、宜昌水陆两路，成都、重庆水陆至千帆不夜港码头——水陆两路至昭君村——陆路至神农架——或出神农溪入三峡上下，或出武当山、十堰、襄樊；
襄樊、十堰、武当山——神农架——昭君村——或出宜昌，或经千帆不夜港入三峡上下；
宜昌——峡口——千帆不夜港——三峡下回宜昌。

⑵线路规划

做好线路规划，估计与检测旅客流量，不断调整、完善配套设施与接待能力。

（三） 动线规划

⑴预计流量

千帆不夜港一至二年内日接待1000人以内；三年后日接待3000人左右，高峰期日接待5000人。

⑵动线规划

千帆不夜港采用直线动向加广场动向方式规划，既从旅游--接待中线--水城--水上风情游为直线运动方式；接待中心--纤夫走廊--水城，接待中心--步行购物街，接待中心--雕塑，为广场方式。

（四）千帆不夜城及水上风情游重点项目表


名  称       主 要 内 容   

千帆不夜港
旅游码头    码头、售票厅、候船室、卫生间、商亭、广场    
水城    牌楼、住宿区、餐饮区、演艺区、捕渔区、垂钓区、天然浴场、龙舟赛区、划船区    
接待中心    大厅、展览区、餐饮区、住宿区、商务办公区、大小会议室、其它服务设施    
购物街    特色商品供应门面100家    
纤夫石走廊    连接接待中心与水城，陈列三峡纤夫石实物及大型拉纤灯光画面    
雕塑    长江第一锚    
各类船只    1000艘及完善的灯光、通讯、安全、卫生设施   

水上风情游 

   
出发船只——以帆船为主，气垫船为辅   
农家购物点   相对集中安排10家   
途中捕渔场   容纳5-10条船同时捕渔，并能捕到鱼   
拉纤表演场   表演，游客参与拉纤   
沙洲渔村     柳林下的帆船码头，岸上供应服务区，船上住宿
陆路交通具   大中小型客车   

（五）平面示意图

①流域平面图
②不夜港水城平面示意图
③接待中心造型示意图
④长江第一锚（桨）雕塑造型图
⑤流域建筑风格及环境示意图
⑥水上风情游效果示意图
⑦沙洲渔村夜间效果示意图

（六）效果演示

①旅游码头
②帆船造型的接待中心
③纤夫石走廊
④步行购物街
⑤“长江第一锚（桨）”雕塑
⑥水上不夜城
⑦水上风情游
⑧橘竹掩映中的沿岸建筑外装修
⑨拉纤表演场
⑩沙洲渔村

（七）重点活动策划

①迎宾活动
批量客人到达（出发），演奏“香溪迎宾”，“一帆风顺”，鼓乐齐鸣，礼炮三响

②傍晚表演
祭祀屈原（招魂）龙舟竞渡

③夜间演艺
楚辞，汉宫秋月，长江号子，民俗民间表演

④夜间游乐
捕渔

⑤休闲活动
游泳，垂钓，捕渔，赛龙舟，划船

⑥民俗活动
包粽子吃粽子，放灯，对歌

⑦节庆活动
按节日特点组织相关活动

⑧促销活动
根据市场特点和受众心理策划

第七章 

  责任与分工

1、旅游规划修订

总体规划由秭归县人民政府牵头，兴山县、神农架林区政府协助，宜昌千帆旅游文化有限责任公司和两县一区共同出资。分段规划按照行政区域划分，由各地县以上人民政府负责，当地旅游经营机构协助。

2、新建旅游经营项目

由宜昌千帆旅游文化有限公司建设、经营和管理。

3、环境建设项目

由秭归县、兴山县、神农架林区政府联名申报、评审、立项，子项目包括香溪河全流域的生态保护、环境污染处理、地质灾害治理与有碍观瞻建筑装修。通过申报国 家水土保持、退耕还林、污水处理厂、垃圾填埋厂、水上保洁队、地质灾害防止、山体破坏恢复等项目来实施。谁争取谁使用，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复。不能 不治理。具体操作可委托旅游建设单位负责，政府监督管理。


第八章  实施步骤

1、由秭归县人民政府组织审批该项目建议书；

2、由宜昌千帆旅游文化公司组织千帆不夜港和水上风情游旅游项目可行性报告论证会，听取各方意见后，实施旅游项目第一步，打造帆船，准备文化节目，开张水上风情游；

3、由宜昌千帆旅游文化公司申报码头、千帆不夜港水上陆上建设与用地计划；

4、由秭归县人民政府牵头召开"香溪河风景名胜旅游区整体规划"协调会，并请省市旅游局、兴山县、神农架林区政府领导参加，由秭归县文化旅游局和宜昌千帆旅游文化公司根据协调会议纪要，组成规划起草联络小组，招标专门机构起草总体规划；

5、由秭归县、兴山县、神农架林区人民政府共同召开总体规划论证会，审议规划，经各自政府批准后，由秭归县、兴山县、神农架林区人民政府各职能部门根据旅 游规划对环境质量的设计要求，分别起草增加水土保持、退耕还林面积，建设污水处理厂、垃圾填埋场，治理崩山滑坡灾害，恢复山体、植被原貌，风景林建设等环 境保护与综合治理项目建议书，出台相应环境保护文件，连同总体规划，向省、市、中央有关部门申报，首先争取省级立项，安排先期环境建设资金。然后在省政府 旅游部门、计划部门支持下，全力以赴争取香溪河风景名胜旅游区项目整体获准国家立项，纳入长江三峡整体旅游规划与发展项目。

6、由秭归、兴山、神农架分段负责，严格规划管理与实施。
7、宜昌千帆旅游文化公司在协助争取环境治理项目资金的同时，积极筹措资金，两年内完成香溪河千帆不夜港和水上风情游项目建设。

第九章  十大创意卖点

1、三峡坝上第一河，黄金旅游线上的黄金通道

2、诗人屈原、美人王昭君、神农架野人的故乡河，青春永存的梦魂之旅

3、全国最大的内河帆船旅游基地，收藏齐全的帆船文化陈列馆

4、长江最壮阔的水上不夜城，香溪风情游乐城

5、 “长江第一锚（桨）”雕塑

6、原质原味的长江号子、祭屈风情

7、风味突出的香溪渔家餐饮供应

8、最具风情的百里帆船游

9、最具特色的千帆水城和沙洲渔村夜宿

10、与山水环境最贴切的声光电系统和最权威的屈原、昭君、神农架、长江船工文化演示系统。

第十章    预期效益分析

（一） 整体环境质量建设的经济和社会效益
  
  环境质量是区域内旅游项目赖以生存和发挥效益的关键因素之一。整体环境的提高将带来以下明显效益：
  ⑴促进区域旅游产品信度、知名度的提高，旅游经济效益持续上升；
  ⑵吸引更多旅游项目和旅游投资；
  ⑶整体改善区域投资环境，带动其它行业发展；
  ⑷增加区域内经济增长的信心，激发内在冲动。

（二）  新建旅游项目的经济与社会效益

  项目客源充足，宜昌市年进出港团体旅游人数的10－15%走两坝一峡至神农架线路，也可达5万－10万人次，武汉、宜昌、荆州等省内城市及附近城镇旅游市场潜力也可以满足年争取10万人次要求，附近会议接待，组织水上俱乐部、水上训练、水上赛事的潜力也很大。
  关键是如何组织旅游销售，传播三峡帆船基地与屈原昭君故里水上风情游特色服务品质，扩大产品影响。通过市场宣传与活动整体策划、年度策划与专题策划，采取有力促销手段，年接待15 -20万人次的目标完全可以达到。
预计平均年接待收入可达3000万元，投资收回期3年半。近期安置就业200人左右。

  香溪——汉民族史诗的源头，诗人、美人、野人的故乡河！
  香溪水上风情游——青春永驻的诗性之约、梦魂之旅！