“贷款修路、收费还贷”，是我国公路基础设施建设投融资政策重要组成部分，1984年实施以来，形成了国家投资、地方集资、社会融资、利用外资的公路建设投融资模式。

    但是，实践证明，很多二级公路收费站并非是传说中的“提款机”。特别是高速公路建设逐渐成网，原有的二级公路步步为营建收费站，交警、路政、车管、防疫等等乱收费屡禁不止，稍有点权力的单位部门，谁都可以找点借口上路查车要钱，很多部门甚至公然下达“罚款指标”，完不成任务者“待岗”。这必然迫使大批车辆大部分走高速，宁肯交高速费，也不愿受那些“莫须有”的乱收费。久而久之，干线公路畅通物流，促进城乡经济发展的骨干作用功能逐渐削弱。与收费站相临的村镇，利用地理优势，另辟村级通道，以比收费站优惠多的“过路费”，与正规公路收费站竟争。公路收费站收费额就自然逐年下降。

    公路收费站大家一致看好是“铁饭碗肥差”，有关系者就千方百计往收费站“安排”人员，致使超编严重，收的费大都发了“工资”，连银行利息也还不了，债务包袱越来越重，许多收费站早就陷入了“越还不起债收费期限越长”的恶性循环。

     另一方面，这些收费站大多分布在城乡居民频繁使用的区域，与当地经济发展和居民生产生活的矛盾日益突出。因为收费站点过密而影响招商引资的案例屡见不鲜。湖北武汉的东西湖吴家山收费站就曾导致该地五金建材城500户商家承受不了物流成本而外迁，一年税收损失15亿元。

     在实施成品油价格和税费改革之时，国务院确定了逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的目标，即从2009年起到2012年年底前，东、中部地区逐步有序取消政府还贷二级公路收费。我国已有山东、江苏等12个省全部取消了政府还贷二级公路收费，共撤消站点1263个。加上山西１５７个收费站收费站6月1日起一次性取消，全国共撤消政府还贷二级公路收费站点1420个。广东二级公路还有有49个收费站；在这49个收费站中有34个属于政府还贷尚未撤销，其余15个经营性收费站不撤销

山西密密麻麻令人震撼的收费站6月1日起一次性取消

 网络上曾流传一张山西密密麻麻令人震撼的收费站图，据说被高层看到，加快了尽早取消政府还贷二级公路收费进程：

   撤销了收费站，顺应了民心，争取了商机，打破了发展的桎梏，创造了更好的投资和生活环境，实际上是赚来了新的聚宝盆，聚财气、聚人气、聚和气。既然是舍芝麻捡西瓜的好事

  如今，山西密密麻麻令人震撼的收费站终于撤销了。

    从山西省政府获悉，自后天（６月１日）起，山西省一次性取消政府还贷二级公路收费，比原定２００９年底的时限提前了７个月。  山西省长王君说，山西省是承东启西的重要物流通道、重要的能源原材料基地，资源十分丰富；尽早取消政府还贷二级公路收费，可以提高交通效率，减少物流成本，有助于投资环境的改善。 山西省交通厅厅长段建国介绍说，目前全省已建成的政府还贷二级公路１０７条、６５９５公里，计有１５７个收费站。全省政府还贷二级公路新改建（含续建）在建项目３０项、１８４８公里。全省取消收费后涉及人员９３９５人。 段建国说，对９３９５名不同身份的员工，山西省根据国家政策已经开辟出多条途径给予妥善的转岗安排。转岗安置期间，所涉及人员按照２００８年底实际发放标准，保留其合理合规的工资待遇。 对政府还贷二级公路累计债务余额，将由审计部门审计后锁定债务及里程，按照国家政策规定予以偿还。

     江苏省于１９８７年开始实施收费公路政策。至２００８年底，在全省公路网中，１００％的高速公路、４６．３８％的一级公路、１９．８５％的二级公路都是依靠收费公路政策建设的。今年２月２８日２４时，经省政府批准，江苏省一次性取消政府还贷二级公路收费。

   从江苏省审计厅获悉，日前，该省全面启动对已撤销的政府还贷二级收费公路债务及里程的审计工作; 此次审计涉及全省１３个省辖市７０个收费站、１３１个收费点，将围绕收费公路债务和里程情况、收费公路建设投资情况、通行费征缴情况和收费站（点）的收支与资产管理情况四个方面展开。审计内容主要包括核实债务资金的类型和金额，审查有无编造、虚列工程拖欠款承包商垫资等加大债务的行为；审查有无私立项目、私设站点、超期超额收费情况；收费是否按批复的标准和时限执行是否及时、足额上缴财政专户，有无截留、占用、挪用或拖欠和公款私存情况等。

   此次审计对象为政府还贷二级收费公路的债务主体，具体为江苏省交通厅公路局，１３个省辖市的交通局、公路处和相关收费站（点）等单位，审计时限为自公路建设开工之日起至２００８年底止。重要事项还可延伸至相关单位和追溯到以前年度。