乡级政府是我国行政管理体制中的基础环节，是依法管理、依法行政的前沿阵地，同人民群众的接触最经常，联系最直接。近年来，乡镇政府的维稳压力逐步增加，是不争的事实。基层政府及领导在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力，而不重视依法行政，领导自身法律知识欠缺，认识不到依法行政的重要性，工作仅仅停留在口头和书面上“耍花枪”。一味“唯上、畏上、唯权、畏权”，“以言代法，以权压法”，只重视领导讲话、批示，忽视法律、政策规定，导致依法行政水平不高，使政府形象严重受损，百姓悲观失望，致使党和人民群众之间产生隔阂，应引起各部门高度关注。
2009年6月3日，《中国维权服务网》报道了一篇《唐山迁安：村民林地遭侵占上访被乡书记打残》，该文详细记述了河北省迁安市五重安乡党委书记陈春山违法行政、殴打百姓的暴行。
五重安乡马井村女村民王翠兰，因家中林地树木遭他人砍伐，多次向乡政府反映无人过问，于是他逐级上告，乡干部为限制她上访，期间多次遭到该乡党委书记辱骂殴打、拘禁，致使她身体伤残，长期卧床不起，为依法保护自己合法权益，严惩违法犯罪分子，她拄着拐杖和丈夫上访控告。
据王翠兰介绍，她反映的问题上级领导十分关注、重视，多次督促下级解决。可是，乡干部陈春山一直从中作崇，尤其是从2007年初，陈春山从乡长升任书记后，变本加厉的设障碍、行刁难、施报复——以召开所谓的听证会为幌子妄图推翻已生效的判决，面对陈春山等人的愚民、扰民、挟民、欺民、压民的行径，王翠兰据理力争，被迫再次上访。然而，上访不但招致山林地被继续强占，林木毁损的赔偿没有解决，而且又遭到陈春山等人殴打致残。
2007年9月17日下午3点40分左右，王翠兰从乡政府步行回家走到潘勒小铁矿处时，张满、杨权伶等三男四女共七人，乘坐乡政府两辆汽车追上王翠兰说：“防止你上访，奉陈春山书记命令把你拘押到乡政府昼夜看管，不准回家，等开完会再把你放回家。”王翠兰继续往家走，他们强行拦截，杨权伶踩住王翠兰头发，张满带头将她摁倒在地，其他人拳打脚踢，打得她浑身是伤不能动弹，塞进车拉到乡政府会议室，扔在地上锁上门吃饭去了。
此后，陈春山几人酒气冲天走进屋说：“让你签双项责任书你不签，上级有令，只要上访人不签双项责任书一律押到乡政府看管。这回，我好好修理修理你。让你爱管闲事，连你家的事都不给你解决，要不然，你也不知道五重安乡谁是老大。”张满说：“你站起来面向陈书记说话。”王翠兰哭着说：“我大腿站不起来。”陈春山气冲冲地说：“你他妈的，给我站起来说话，”陈春山下令：“打死她个屄样的，还敢骂国家干部？”这时，张满踹了她两脚说：“你他妈的还撒泼吗？”陈春山接着拳打脚踢说：“你服不服五重安乡政府的安排？以前乡政府的安排都不算，因为我不是书记。现在由我安排，如果你同意给你解决的方案，把手指印按了，就放你回家，要不然，你别出乡政府大门口。”张满猛推一下，她脑袋着地失去了知觉。
9月21日，王翠兰丈夫马中偷偷背妻子到当地骨科医生刘乡家，经诊断：“腰部错骨缝，右部掉髖骨。”找陈春山报销医疗费，陈春山说：“你们没有权力去别的地方治病。去别的地方看病不给出钱。”马中说：“你们无故随意殴打百姓，还不给治疗，也不让去别处治疗？”陈春山说：“你说谁打着？谁能出来给你们证明是我们打的？”
一个没有文化的妇女，为维护合法权益，找回做人的尊严和法律尊严！虽然被乡书记陈春山多次殴打、致伤残，报复等，不妥胁、不屈服，她的信心来源于对党和国家的信任、对法律的信仰。
王翠兰被乡书记殴打致残一事在迁安当地引起了强烈反响。当地村民气愤地说，别说王翠兰有理，即使她有不对之处，也应当批评教育，怎么可以随便将人关起来抽打逼问？陈春山还是党的干部吗？这完全是对上访人的打击报复！
法律界人士认为，此事件中乡政府有关干部对王翠兰非法关押、殴打致残已涉嫌犯罪，此事已经不仅仅是行政违纪问题，而是严重的违法问题。
王翠兰表示，我请求上级有关部门督促司法机关尽快立案查处，依法追究打人致残者的法律责任。
另据《南方都市报》7月7日一篇《乡书记与上访者起冲突 市书记袖手旁观？》文章，报道称：2009年7月3日开始，一个名为《鹿泉市流氓书记会武功？》的帖子在网络上大为流传。该帖子称，6月30日下午1时许，河北省鹿泉市银山花园酒店门前发生了一名乡党委书记暴打请愿群众的恶性事件，市委书记在场却并未制止。
视频若干截图不仅记录了当时冲突整个过程的视频，还标明了每一位官员的名字和职务，这其中包括被指打人的鹿泉市山尹村乡的党委书记王某，以及鹿泉市委书记安树国和石家庄市中院领导等。
视频显示：事发在一个名叫银山花园酒店的门口，当时王某正陪同领导从酒店中走出，正好与门前持着“超期审理违法”、“坚决履行合同”等标语的上访者相遇。在冲突发生之前，拍摄者凑近拍摄王某和安树国的对话，随后画面剧烈摇晃，并加有言语斥责和分辩，其中拍摄者不停分辩称：“路过的，路过的。”
画面恢复正常之后，王某正挥拳打向一个年轻人，接下来双方开始互击，王某以一个膝顶袭向白衣青年，被其闪开，并就势将王某拉倒在地。王某随后爬起来便追打过去，一边大声地叫骂：“弄不死你我就是狗×的！”
针对以上两个案例，一名上访人员说的好：“中央政策好，地方瞎胡搞，省市告不了，才把中央找。”实际上像河北省这两个乡书记行为丑化了党在人们群众中的形象，他们的行为是在不断制造新的矛盾，这不仅极大地损害法制权威、干群关系、政府公信力，还有可能成为今后演变成为群体性事件的苗头。
我国是法制社会，国家极力强调以法治国，提出建立和谐稳定的社会，关心民生疾苦，而作为乡级政府干部更应该是人民群众联系党和政府的桥梁和纽带，身体力行践行党的方针政策，让人遗憾、惊叹的是河北省接连发生了这一起起丑陋的一幕，这样基层政府干部怎么样才能够让党放心，让人民放心？
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