县委办、政府办荔办字（2009）73号《关于进一步加强几项重点工作的通知》下发后，按照县委安排，8月13日—18日，我们组织人员对城关等13个镇招商引资、固定资产投资、农民增收和社会稳定等项工作进行了专项督查。这次督查主要采取听汇报，查阅会议记录、文件等文档资料的方式。从督查情况来看，城关等13个镇对招商引资等当前几项重点工作高度重视，部署早，行动快，力度大，措施实，反响好。
一、基本情况
1、全民招商后劲大增。
2、固定资产投资稳增。从督查情况来看，13个镇固定资产投资类项目主要集中在私人投资的工业、商业类项目和养殖业以及教育、交通、卫生、农田水利等基本设施类项目。13个镇完成固定资产投资任务的镇有城关镇，固定资产投资任务完成2000万元以上的镇有下寨镇、朝邑镇、两宜镇，完成1500万元以上的镇有许庄镇、羌白镇、官池镇、安仁镇、冯村镇，完成1000万元以下的镇为高明镇。止目前，城关镇固定资产投资完成4860万元，其中鑫瑞家具城完成投资1400万元，天食食品公司完成投资800万元，二手车交易市场完成投资500万元，培城生化完成投资800万元进行转产，城关镇政府大楼完成投资140万元，城区天然气利用工程完成投资880万元，目前正在试营中，艺园汽车城完成投资120万元；下寨镇固定资产投资完成3815万元，完成任务的95℅；两宜镇固定资产投资完成2143万元，其中远东水泥有限公司完成投资503万元，大荔县福长牧业有限责任公司完成投资500万元；朝邑镇固定资产投资完资2110万元，完成任务的53℅，新增各类商业企业12个，新建百米大棚71个、规模以上养殖场19个；许庄镇固定资产投资完成1950万元，硬化村道、巷道9公里，整修生产路28公里，完成人饮改水管道46公里，砌渠道
3、持续加大扶持力度，进一步夯实农民增收措施。13个镇中有城关镇西婆合及西七村、安仁镇龙门村、韦林镇望仙村、两宜镇两一村、官池镇沙里村、冯村镇党川村和下寨镇南潘村，共计7个镇、8个村（每村10户）为农调队抽样观测的联系户。7个镇会后迅速组织人力，通过摸底排查，落实各自的农调队抽样观测的联系户，做到了心中有数。两宜镇针对10户帮扶工作，组成专门帮扶队，深入两一村10户农户调查了解，摸清了家底，并成立专业班子，扎实开展交友邦扶，结合实际，为农户提出增收目标，指导帮助农户制定实实在在的帮扶措施；冯村镇由书记、镇长各包联党川村5户农户，解决存在的实际问题，结合各自产业特点，制定产业增收措施，止
4、社会稳定明显趋于好转。8月初我县部分乡镇出现赴京上访后，13个镇迅速进行拉网式排查，查漏堵患，并对排查出的涉军上访问题分解落实到人，夯实了责任，确保不再重访、反弹。对维稳问题，各镇坚持“区域自治，分级管理”的原则，全面推行“五个一”工作法，建立健全信访稳定工作包片、包案、包人、包落实的工作机制，实行一包到底责任制，重点排查化解农村财务问、涉军问、退耕还林、土地承包、离退休村干部及老上访户等问题，确保辖区稳定。
二、存在问题
在这次督查中，我们发现还存在以下问题，主要表现在：一是部分镇招商引资存在观念还不够新，信息还不畅通，力度还不够大，措施不力，氛围不浓，成绩不佳等问题；二是固定资产投资方面，乡镇反映申报固定资产投资资料要素过多，程序过于繁琐，同时还存在乡镇与部门交叉重报现象，难以确认上报投资指标的实际问题，造成乡镇上报数字较大，但确认数字较小的问题；三是农民增收方面，农调队布点选取的代表性还不够强，联系农户的各村辅调员员大多没有经过专业培训，业务还不够娴熟，在布点村联系农户的相关指标统计中有时存在统计对象的数据统计不够全面，农民收入统计难以达到满打满算，统计指标有时往往低于农民的实际收入，指标统计有偏差（偏低）现象，其次是当前农民增收的渠道还不够宽敞，主要表现为发展产业的科技含量还不高，特别是资金投入不足，缺乏持续稳定的资金供应链，产业规模仍显偏小，难以形成规模效应，产业链条有断层断档现象，辐射带动效应较小；四是社会稳定方面，部分镇对维稳工作安排部署还不够严密，排查还不够细致，一些苗头性的稳定隐患存在漏查疏堵，掌控化解不力，导致时有群体性的越级访现象发生。
三、几点建议
针对上述存在问题，结合当前实际情况，提出以下建议：一是要进一步解放思想，转变观念，继续广泛动员全民招商，招大商，大招商，穷尽各种行之有效的方式和方法，以企引企，以商招商；充分利用大荔籍在外知名人士，广征博引，纳贤聚才，宣传推介大荔，引商来荔投资发展；进一步打造优良投资环境，吸引商机，留住客商干事创业，特别是对意向签约或始建的大项目，建议指定一名县级领导或职能部门一包到底，全程跟踪项目落户或项目建设。
二是在固定资产投资认定上，乡镇要主动加强与统计部门的交流与沟通，特别是要及时做好固定资产上报数据的衔接与认定工作；统计部门尽可能地简化规范相关数据指标的申报认定程序，挖掘潜力，放松政策，创造性的开展工作；乡镇与相关部门也要加强联系与沟通，确保投资项目不重不漏。
三是农民增收方面，用足用活国家优惠政策，加大农行“惠农卡”的申办力度，争取早日放款，鼓励支持农民大力发展产业，惠泽农民；简化信用社对农民的放贷程序，不断加大信用社对农民的资金持续投放；激活民间资本，最大限度地满足农民发展产业的各种资金需求；强化对农民的科技培训，建设一支高素质的现代农民队伍；发展劳务经济，积极引进一批劳动密集型的现代企业，吸纳更多的富余劳力就地转移，培养更多的产业工人；创造性地探寻更多的促使农民增收的亮点，加快农民专业（合作社）协会建设，大力发展农业产业化龙头企业，辐射带动基地农户，延长农业产业链条，使农民享受产后更高的产品附加值，加快提升农民增收的幅度，确保农民增产又增收。
四是在维护社会稳定方面，要建立健全稳控预警机制，进一步落实稳控责任，灵通信息，掌握动态，特别是对一些群体性的越级访，更要随时吃透情况，稍有苗头即要主动迎击，力促消灭在萌芽状态，稳妥化解在基层，确保社会稳定。