柴福洪

 

[摘 要]小平同志提出建设社会主义市场经济体制，当时有人认为“社会主义”的前缀可有可无。本文对“社会主义市场经济”进行通俗与实现的解读，提出社会主义的本质要求就是——保证全社会最广大的人民群众，能够比较轻松愉快地生活着。贫困人口能轻松地过日子，富裕者是愉快地生活。全社会实现——吃、穿、住、行不愁，上学、医疗低价，残、孤、寡、老有养。

[关键词] 社会主义 市场经济 共同富裕

 

中国是社会主义制度，实行市场经济体制。

社会主义是以人民大众的根本利益为全社会最高利益为追求目标，资本主义是以资本家的根本利益为全社会最高利益为追求目标。

社会主义市场经济体制，是以全体国民占有社会主要、核心生产资料；资本主义市场经济体制，主要是私人占有社会绝大部分主要、核心生产资料。即使是社会主义初级阶段，社会主义市场经济的社会主要的、核心的生产资料，也必须由国家和各级地方政府占有，也不能让私人占有。

所有制，是经济体制的核心要素，但不是经济体制的区别所在。

 

一、经济体制≠所有制

（一）经济体制，是指在一定区域内(通常为一个国家)制定并执行经济决策的各种机制的总和。通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。是一定经济制度下国家管理生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家管理经济的具体制度形式。社会的经济关系，即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系，就是通过这样的体系表现出来。经济体制除了指整个国民经济的管理体制外，还包括各行各业如农业、工业、商业、交通运输等等各自的管理体制，此外各个不同企业的企业管理体制也属于经济体制的范围。

经济体制作为系统化的制度安排，总是由各种具体的经济制度按照一定的联系方式而构成有机的整体。

　　我们把经济体制理解为资源占有方式与资源配置方式的有机组合，任何经济体制都由三类制度构成：

　　1、资源占有制度安排

　　包括所有制、利益关系和动力机制三组制度。

　　2、资源配置的制度安排

　　资源配置的出发点也是所有制或产权制度。

　　3、经济运行的支持系统

　　主要是两方面：一是信息系统；二是监督、协调系统。如果没有这两类系统，经济运行过程必然发生紊乱，或摩擦，从而阻碍甚至窒息经济体制的活力。经济体制的构成要素有三个层次：

　　核心要素，所有制或产权制度；

　　支配要素，包括决策结构和利益结构；

运行要素，包括组织结构、动力结构、信息结构和协调（监督）结构。

（二）所有制，是指人们对物质资料的占有形式，通常指对生产资料的占有形式，即生产资料所有制。生产资料所有制反映了生产过程中人与人之间在生产资料占有方面的经济关系。生产资料的所有制结构，是指不同的生产资料所有制形式，在一定社会经济形态中所处的地位、所占的比重，以及它们的相互关系。居于支配地位的所有制性质，决定了该所有制结构的性质。

全民所有制的实现形式。

1、所有制。所有制通常指生产资料所有制，指生产资料归某主体所有，是某个主体的财产，并由此形成的经济关系。这个主体可以是国家，集体或个人，属于经济问题。

传统的看法：基础论，所有制是基础，是由斯大林提出。

有的经济学家认为，所有制应该是生产关系的总和，是生产、分配、交换总和称为总和论，由于光远所持。

孙也方认为价值规律是牛鼻子，是最重要的，中国最高经济学奖以他命名，认为无所有制概念。我们应该把基础论和总和论结合起来。

所有制结构：各种所有制经济在国民经济中的地位，作用及其相互关系。

2、所有制结构。现阶段是多元的结构，即多种经济成分并存，公有制是主体，即不仅存在全民，集体（合伙）所有制两种公有制形式，还存在个体经济，私营经济，外资企业及各种混合经济（股份），这是生产关系必须适应生产力的结果。

中国生产力现状：总体水平不高；生产力构成多层次，即不仅存在现代化大生产，同时存在半机械化，半手工劳动，还广泛存在手工劳动；各地区生产力发展不平衡。

（1）决定所有制不仅存在公有，且存在非公有。

（2）决定了比较分散的，空间范围有限的，发扬个人传统和优点的，集体（合伙）、个人经济经济、技术落后，客观上要求引进外资和技术。

评价所有制的优劣不是以公有化程度、规模多大，而是看是否适应生产力性质，是否能推动生产力发展，是市场经济发展需要，是改革开放的需要。

3、公有制及其公有制实现形式。公有制：生产资料和劳动产品属于全部或部分劳动人民所有的一种所有制形式公有制的实现形式因时而异。

（1）全社会所有制。生产资料属于全社会所有。中央企业，应该就是社会所有制和全民所有制的企业。

（2）地方全民所有制。指生产资料属于地方全体劳动人民所有的一种公有制。各级地方政府所有的国营企业，就是地方全民所有制企业。

4、个体经济。即生产资料属私人所有，以个人及其家庭劳动为基础，少量顾工，产品归个人所有的一种私有经济。

个体经济必要的原因：（1）广泛存在的手工劳动，是个体经济存在的前提，（但手工劳动不一定要有个体经济，如原始社会）；（2）社会主义公有制经济还不能提供满足整个社会需要的产品和劳务，因此需要个体经济的存在和发展；（3）社会主义公有制经济还不能吸纳全部社会劳动力就业，因此应当允许个体经济的发展。

个体经济存在于各种社会形态中，是独立的自然经济形态，不属资本主义，也不是社会主义。

5、私营经济。生产资料私人所有，以雇佣劳动为基础产品归私人所有的一种私有经济个体经济超过一定规模则为私营经济。其存在必要性的理由：

（1）社会主义公有制经济还不能提供满足整个社会需要的产品和劳务，因此，需要个体经济和私营经济的存在和发展。

（2）社会主义公有制经济还不能提供满足整个社会需要的产品和劳动力就业，因此，应允许个体经济和私营经济的存在与发展，而且私营经济可大量解决就业问题。

（3）我国现阶段市场经济条件下还存在着货币转换成资本的条件：有可雇佣的劳动力，有可以积累的资本。

6、外资企业：中外合资、中外合作、外商独资企业。是市场经济，对外开放的客观要求，在实践上起到了巨大作用，三资企业愈密集的地方，经济发展越快。但关系到国家主要经济命脉的产业和优质企业，不能由外资控股。

外资企业性质：从根本上讲属于资本主义经济，但受中国法律管理的制约，同社会主义市场经济紧密联系，可谓国家资本主义经济。

市场经济，既可以是私有制条件下的市场经济，又可以是多种所有制条件下的市场经济，还可以是完全公有制条件下的市场经济。

小平同志的设想，经时间与社会发展事实证明，政府对市场放得不够，政府仍然掌握过多的社会资源，市场得不够；还没有真正富裕起来的群众，觉得中国社会资源向少数人集中度过大，社会主义得不够。

 

二、市场经济≠无计划经济

邓小平同志指出：“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”但是大部分人没有深入理解这句话的含义。通过对实体经济和虚拟经济的关系的研究，我们发现，原来苏联模式的计划经济是一种不利于生产力发展的、带有自然经济色彩的、落后的经济体制。

在苏联模式下的计划经济体制，从事经济活动的人没有任何独立性，完全依附于政府和其所在单位。无论在农村，还是在城市，个人对单位的依附，就像单个蜜蜂离不开蜂群一样。那时的生产和生活以个人尚未脱离人民公社和城市的企事业单位的脐带这一事实为基础。我国成为一个个人单位化、单位行政化、生活政治化甚至军事化的社会。人与人之间的自由、平等、所有权和自私自利的商品交换关系完全不存在，只有严格的等级制度关系。任何个人离开了土地，离开了单位，就无法生活了。而且每一个人除了与自己单位的人们发生关系以外，很少与外界其他人有联系了。更重要的是，人在单位与单位之间很难流动，在城市之间、在地区之间的流动就更困难了，至于在国与国之间流动就更是连想都不敢想了。这和自然经济下的人对氏族公社的依赖性没有多大差别。

搞市场经济，不等于国家和地方政府对经济无所作为，而是计划、规划、战略责任更大。关系到民生问题、发展战略问题、经济安全问题非实行战略、规划、计划不可。

回顾我国30年改革开放与实行市场经济体制过程中的经验和教训，中央和地方政府在发展战略问题上、发展规划问题上、解决民生问题上，放弃社会计划管理，不讲科学发展，给社会带来诸多矛盾和问题。社会发展战略管理、发展规划管理、民生问题管理的落脚点，就是要有计划。没有计划的市场经济是混乱的私欲膨胀的经济社会，必将扭曲社会经济，进而诱骗社会性质发生变化。

社会主义市场经济体制，其中的“社会主义”是“质”，“市场经济”是“量”，二者的结合，就是把社会主义的经济做大、做强。市场经济是经济强者的乐园，社会主义是社会弱者的保护神。社会主义是政治保障，市场经济是经济基础。让强者更强，为弱者创造改善生存环境的条件，最终实现“共同富裕”的理想社会。这恐怕就是小平同志“社会主义市场经济”理论的初衷。

 

三、社会主义市场经济＝轻松愉快地生活

通俗地讲，社会主义的本质要求就是——保证全社会最广大的人民群众，能够比较轻松愉快地生活着。贫困人口能轻松地过日子，富裕者是愉快地生活。全社会实现——吃、穿、住、行不愁，上学、医疗低价，残、孤、寡、老有养。

1、吃、穿、住、行基本不愁。

贫困，有三大类。一是生活贫困，指生存必需品贫乏，包括吃、穿、住（行，现代社会基本解决）。例如大学毕业生，是住房最贫困者，低收入者是典型的住房贫困人群。二是发展贫困，指谋生手段与能力贫乏，包括肢体残疾、知识贫困与技能贫困。三是精神贫困，指大脑失业者的思想贫乏，包括自闭、劳动贫困、社交贫困、思想贫困。

我们只关心吃、穿这种基本贫困，没有认识到其他两种贫困。基本贫困中，把住房贫完全交由市场提供，这是最不人道的社会政策。在住房贫困者的问题没有得到解决时，政府一味地追求即时地价收益，推高房价，这样的行政，是非人本、非人性行为，与中央提的“以人为本，和谐社会”理念相悖。

社会主义基本要义就是解决人的基本贫困——吃、穿、住、行。对吃、穿、住、行的贫困者，必须有计划地实行全覆盖救济。

2、上学、医疗低价。

教育是生产人的劳动能力，医疗卫生是生产人的健康，农业是生产人的食品。三者相加相当于“人本生产”。

人本生产，是指人本身的生产和维持生命延续的物质生产。它包括人的三次生产和食物生产。人的三次生产是指人的生育生产、人的劳动能力生产、人的健康生产。

现代社会的人，有三次生产过程。第一次是生育生产，即父母生产了生理上的人，例似于计算机的硬件。从三岁开始，就由学校开始了长达18—20几年（从幼儿圆到大学）以上的第二次生产，它生产了人的劳动知识、技能、态度和行为规范，例似于计算机的软件。第三次生产是生产了人的健康体能，人的健康生产贯穿于人的终生，例似于计算机的硬件维护。社会道德教化和社会价值观、人生观教育，例似于给人安装了“杀毒工具”，适时、经常地进行人的“软件维护与保护”。

人类生存最根本的是食物的生产，食物生产是由农业产业完成的。

社会主义就是要实现人人上得起学，个个有病能得到及时医治。

3、残、孤、寡、老有养。

即社会保障。我国社会主义的社会保障制度还没有完全建立，残、孤、寡、老没有实现全社会保障。一般人都认为是我国经济社会发展不足带来的，其实不对，不同发展阶段，完全可以建立不同标准、不同机制的会保障体系。不是钱的问题，是认识问题，是政策设计问题。

中国即将进入老龄化社会，社会保障制度的建立与健全，刻不容缓。

社会主义中国，首先是社会主义，然后才是市场经济；市场经济的社会主义，就是中国特色；抛弃计划经济体制，决不能抛弃计划。实行市场经济的本质要求，就是要使中国整体经济增长，科学发展，社会进步。社会主义市场经济计划的本质，就是容忍社会主义初级阶段差距的存在，但一定要计划实现：人人吃、穿、住、行不愁，个个上学、医疗低价，残、孤、寡、老有养。这种理解虽然俗套，但正是广大人民群众所期望的社会主义市场经济体制。