决战世界元
任何一种主权货币充任国际货币是天然不合理的,存在着宿命般的不可持续性,只能是历史上的过渡性特例。
历史选择了美元。布雷顿森林体系结束后,在“无体系的体系”中,美元仍然担负着主要国际货币的重任,支持全球化成功发展贡献至钜;但现行国际货币体系的负面效应日益彰显之余,已经成为全球经济不稳定和危机频发的根源。
本轮金融危机强烈显示,开展世界货币体系改革,谋建“无偿发行”的超主权国际货币以取代任何强势主权货币的主导地位,已经势在必行。特别在2009年3月23日中国人民银行行长周小川发表署名文章,敦促“创造性地改革和完善现行国际货币体系”以来,引发全球强烈反响,加快了事态的进展。
若不尽快改革,这场金融风暴过后,全球货币体系积弊痼疾继续恶化不止,未来调整益发艰难,势必加快陷入深重的全面性货币大危机。
北京华夏出版社最近适时推出《决战世界元》(The Path to the World Currency)一书;9月1日出版,已全面上架。
此书由美国万新国际经济与社会学研究院院长费查理(费穗宇)、首席研究员庞忠甲和中国人民银行高级经济师沈洋合作编著。书中深度剖析以美元为中心的现行国际货币体系的积弊痼疾和不可持续性,论证创立超主权“世界元”为全球化时代货币发展必由之路,着重探讨美国和中国在这场货币体系划时代大变局中的重要地位和作用;并且提出了具有可操作性的“初级世界元”新概念和框架方案。
统一的“世界元”还是一个遥远的美好理想。
立足全球各个国家和地区独立使用约200种主权货币的现实,作者倡议在联合国架构下设立“世界中央银行”,发行超国家恒值“初级世界元”(World Currency Primary, WCP)作为国际通用支付手段,与各种主权货币并行不悖,相辅而行。
世界各国可根据自己的情况,按照自己的时间表自由申请成为世界货币联盟的成员国。申请者以同意在成员国之间的国际贸易领域专用WCP为先决条件。
世界货币联盟不干涉成员国的国内货币政策,但要求执行世界货币联盟的管理规则。成员国的通货膨胀率、财政赤字、贸易赤字、政府债务、国债利率和汇率波动幅度等重要经济指标必须符合规定的标准。
“初级世界元”藉“购买力平价法”建立“定值基准”,即通常所说的固定的“锚”,据此确定WCP的原始汇率;经一系列修正系数,就通胀、税务和其他因素,特别是在过渡间当PPP法与传统市场方法求出结果差别甚大时须作的照顾性修正后,成为实际可用的汇率。
“初级世界元” 作为一种特殊的信用货币,其信用保障来自各成员国缴纳的等值本币的购买力。
世界央行按成员国周转需要的储备额发放WCP;各成员国需按WCP汇率,向央行缴纳与所得WCP数额“等值”的本币为抵押。
这些本币与WCP的交换,不是一次性的货币买卖,而是一种“购买力保障”的抵押关系,必须随时保持购买力等值关系。为此,各成员国必须定期按照本币购买力的变化,补足或冲减所缴纳的本币,使每一个WCP单位在全球各成员国都维持不容置疑的恒定购买力。
世界央行收到的上述本币,可返存至该国政府(财政部、中央银行),按固定利率收取利息。
成员国政府与世界央行之间的这种“互换”关系,在某种意义上近似于美国联邦政府以国债券换取美联储发行的货币的关系,不同的是前者存在一种特有的“购买力保障”机制,以维持WCP购买力恒定不变。
为了确保在联合国主持下,“初级世界元”体系能够应对各种意料不到的特殊困难,《决战世界元》作者建议以安全理事会常任理事国为核心的主要国家(可为G20或更大范围)签订“国际货币保障协定”,设立适当规模的“国际货币安全保障基金会”。缔约国在世界货币联盟提出要求时,有义务出资和采取行动,发挥全球治理的主力作用,排忧解难,克服危机,维护“初级世界元”长期稳定、正常运行。
不要以为当今世界货币霸主美国必然反对国际货币改革。这场改革使得一切强势国家彻底摆脱货币特权毒瘾般的致命诱惑,当然符合一个繁荣发达的伟大国家的长远利益。
《决战世界元》中,通过对美国强势来龙去脉的透视分析,描述美国为人类史上难能可贵主导良性发展进步的“善霸”;尽管今日美国犯下许多严重错误,处于一个相当艰难的历史性调整期,但绝不应该低估其不同凡响的自我纠正能力,旧式帝国盛衰周期老黄历并不适用于美国。
当前全球协同应对金融危机之际,美国强调维护美元主导的世界货币体系稳定运行的立场,符合世界经济恢复景气的需要,将会得到世界各国的广泛支持;但一旦国际经济形势止乱回稳,由于全球繁荣发达是美国的根本利益所在,美国朝野主流不仅不容选择自陷历史进步潮流的对立面,而且应能在这场伟大的国际货币体系变革中扮演切合“善霸”地位的积极支持、主导者角色。
我们需要的不是一场摧毁性的革命,而是循序渐进、平稳过渡、“熵增”最少的良性改革。幸运的是,这场金融风暴尚非货币危机,预期在一个相当长的时期内,美元主导地位依然屹立不摇;因此,世界货币体系改革不必是一场混乱不堪的救亡运动,而有可能在大国支持和举世合力下从容不迫、有条不紊地展开。
“初级世界元”一旦实施,世界将不再有货币霸主,铸币税特权、外汇储备和套汇投机走进历史,国际汇率问题消弭于无形,全球货币危机警报解除,全球化前景变得更为公正、透明、健康和美好。世界货币将在横向大联合(区域性货币一体化)的基石之上,从容升级发展,通达“同一个世界,同一种货币”的远景大目标。
当代世界货币体系改革呼声如潮中,除了形同“鸡肋”的“特别提款权”(SDR,多个强势主权货币组合的复合型国际支付工具)旧案外,尚无确切意义上的超主权国际货币方案问世。《决战世界元》提出的“初级世界元”新概念和框架方案,是该范畴迄今为止唯一突破性创新设计,也是此书的特色贡献和核心内容,近期将提交有关国际金融论坛展开研讨。
相关专著《“超国家恒值国际货币”从何而来?-“初级世界元”新概念和框架方
案》一文,经中美友谊交流协会”(北加州)会长王胜炜博士精心译成英文,已于9月1日在该协会网站(http://www.chinausfriendship.com/index.asp)以中英双语发表。键接如下:
http://www.chinausfriendship.com/chinese/article1.asp?mn=156
http://www.chinausfriendship.com/article1.asp?mn=182
作者欢迎同好惠予参阅指正,共相切磋。
作者联系电邮: [email protected]
供稿: 庞忠甲
2009年9月23日