广东毛毛雨大锅饭：
280万企业离退休职工普加100大元
陈绪国
最近，广东这块炙热、干旱的土地上，将要下毛毛雨了。据此间官方媒体报道，国庆前夕，广东全省280万企业离退休职工将收到一份厚礼：从今年1月份起，每人每月将增发100大元。凡
笔者断定，此次调资，是不折不扣的毛毛雨，也是不折不扣的大锅饭。
在广东这个高消费的地区，每人每月100元，根本算不了什么，权当购买几斤猪肉开开荤，权当喝一两次早茶润润口，权当看一两场电影散散心，权当减少物业管理费一点负担舒舒压，权当看一次感冒之类的小病诊疗费压压惊，权当为少儿学费埋埋单。殊不知，广东这块地方，许多城市人平喝茶费每月怎么也不止100元，因物价上涨指数的付出每人每月远远不止100元，住房、教育、医疗的额外付出远远不止100元……。当然啰，有总比没有的好，有100元，就权当100元的毛毛雨。
对于所谓的改革激进派而言，最看不起最反对的是大锅饭。他们说，贫穷不是社会主义，大锅饭不是社会主义。他们说，大锅饭酿成贫穷，贫穷酿成大锅饭。他们说，要干成真正的社会主义，就一定要彻底打破大锅饭，一定要消灭平均主义，一定要让一部分人富起来，一定要让一部分人穷下去。在他们眼里看来，国有企业的工人、干部、知识分子统统是土八路，统统是朽木粪土——朽木不可雕也，粪土之墙不可圬也。可是，折腾来折腾去，还是三十年河东三十年河西，还是要回归大锅饭。这几年来，机关事业单位为了整成大锅饭，可谓绞尽了脑汁。结果，无论是肥水衙门，还是清水衙门，统统整成一刀切、大锅饭、平均主义，工资、奖金、津贴统统整成一个面孔。这些改革的决策机构和主流经济学家们，一个个哑口无言、目瞪口呆——集体失语、集体闭眼。此次，全省280万企业离退休大军，省府一声号令，大家齐刷刷地立正、稍息、向前看、向右转，成为史上最牛的土八路大阅兵仪式——全省22个统筹区将执行统一标准。这种做法，是毛泽东主义还是邓小平主义？是贫穷的大锅饭还是富裕的大锅饭？是社会主义还是非社会主义？谁也没有想到，谁也说不清。
迄今为止，世界上65亿人，没有一个能够为“大锅饭”下一个准确的定义。实质上，任何人永远也下不了一个准确的定义。那么，既然天底下的芸芸众生都不懂什么叫大锅饭，而有的人却站在喜马拉雅山峰巅之上高喊“打破大锅饭”、“消灭大锅饭”，人家还以为他是一个不折不扣的外星人呢！
直率地说，“打破大锅饭”、“消灭大锅饭”，这道难题，远远比哥德巴赫猜想困难100万倍。不仅在理论上攻克不下来，而且在实践上、技术上永远无法解决。大的不说，就说每个小家庭吧。每个小家庭，无论是男女老少，个人器质、能力和收入、消费水平不可能完全相等的。但是，在一个家庭内部，大家是同吃一锅饭、同饮一壶水、同住一套房，这很正常嘛。反之，就显得不正常了。在一个小家庭里，要“打破大锅饭”、“消灭大锅饭”都做不到，更何况13亿人的庞大的国家呢？
对于改革激进派而言，“打破大锅饭”、“消灭大锅饭”是最理直气壮的世界宣言。说他们没有道理，那是假的。说他们是绝对真理，那更是假的。为了将“打破大锅饭”、“消灭大锅饭”的改革进行到底，他们会编造更多更大的谎言。到如今，为数众多的“精英”对于自己几十万、几百万甚至几千万、上亿元的年薪喊冤叫屈，认为没有这些精英的贡献地球就不能转动，认为这是“大锅饭”扼杀了他们的创造性、积极性与人格。他们认为，如今是全球化、自由化、精英化时代，他们要与国际接轨，要保护人格，要高薪养廉，要消灭“贫穷的社会主义”，要跃进到美国华尔街高管一边来，要跟美国500强公司高管的薪酬看齐，美国500家公司首席执行官的年均薪酬1280万美元，他们理应当如此这般。但是，前提条件是，企业做好了是他们的功劳，企业做亏做垮了是体制不好，他们一定是负盈不负亏—美国的金融高管们的确是如此。
依稀记得，马恩列斯毛这五位政治巨匠说过，社会主义的基本形态就是个大锅饭。当然，原话不是“大锅饭”，是逐步地消灭城乡差别、地区差别和脑体差别。这么说来，精英们就不高兴了。反正这五位政治巨匠早已不在人世，在精英眼里，只不过是一具僵尸。还有一些高级精英，带头边缘化马恩列斯毛，他们美其名曰“曲线救国”、“曲线社会主义”。还有的精英振振有词，竟然说这是社会主义的按劳分配。
且慢。祖国成立60年来，社会主义的大部分财富是国有企业、工人阶级创造的哩。这么说来，即使国有企业的在职人员和退休人员不高于机关团体，起码应当高于事业单位才是，对吧？为什么反其道而行之，为什么事业单位的在职与离退休人员与国有企业的高出数倍之多呢？这是与按劳分配是背道而驰的，对吧？
不是笔者吹牛皮不交税，吹牛皮不打草稿。如今，那个可怜巴巴的企业离退休职工，涨10次基本退休金，也不抵机关事业的离退休人员的1次。所以说，机关事业的离退休人员沐浴了暴风骤雨，企业离退休职工所得到的是毛毛雨。
也许外界人士不了解，这20多年来，有关部门出台一些土政策，厉害得很。一些部委级的土政策，竟然压倒了中央、全国人大的洋政策。在法制民主化、民主法制化的今天，竟然畅行无阻，竟然毫无悔改之意。譬如说吧，50年代初期全国人大批准、中央政务院出台的劳动保险条例，国发[78]104号文件和劳动总局的处理意见，那里头明明白白地写着：特殊工种职工计算连续工龄时，凡从事井下、高温工作的时间，每年按一年零三个月计算；从事其他有害身体健康工作的时间，每年按一年零六个月计算。但是，有关部门以“清理整顿特殊工种”、“养老保险制度改革”等名义，单方面一意孤行地出台一些莫名其妙的、下位法违反上位法的规定。其中，包括单方面砍掉一些特殊工种，特殊工种的连续工龄或被人为地砍掉，或者最多计算5年工龄。总之，他们以凌云之势，压倒一切，我行我素地压低企业退休人员的待遇，根本不讲道理。80年代以来，全国的企业职工离退休政策，到了一个最混乱的时期，一发而不可收拾。
长期以来，机关事业单位的清洁工的退休金甚至高于国有企业高级工程师、总工程师的待遇，被人垢病不已。其他众多的非理性行为，更不在话下。
2005年12月3日，国务院下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号），对于推动企业养老保险制度改革有一定的帮助作用。这几年也确实为他们增加了几次退休金。总而言之，是大锅饭、毛毛雨。此次广东省每人每月增加100元，显然是杯水车薪。按道理，平均每人每月增加1000元也不算多。即使如此增加，全省全年也只增加328亿元的开支。这对于全国最大的经济大省而言，是九牛一毛。重要的是，少搞点政绩工程、铺张浪费就行了。如广州市用于政绩工程的资金，一年下来，就高达800亿至上千亿元。
按照官方所言，下月起，广州市的企业离退休职工，人均养老保险待遇将达到1957元，而在养老金标准最低的地区人均只有700元。即使达到1957元，也是去年全市职工人平工资45365元的23.18%。2008年来源于广州地区的财政一般预算收入2477亿元，增长17.1%。其中，国税收入1495亿元，增长15.4%；地税收入727亿元，增长22.2%。地方一般预算财政收入621.96亿元，增长18.7%。其中，营业税收入127.98亿元，增长3.6%；增值税收入128.72亿元，增长15.5%；企业所得税收入75.63亿元，增长26.8%；个人所得税收入35.34亿元，增长19.7%；房产税收入31.05亿元，增长18.5%。地方一般预算支出713亿元，增长14.3%。以上资料，除了营业税收入增幅低于年均工资增幅以外，其余无一不是增幅较高。
2008年，广州市在世界金融危机的背景下，仍然实现地区生产总值GDP8215.82亿元，按常住人口773.48万人计算，人均GDP突破81233元,按全年平均汇率6.946计算,折合人均11696美元,超过北京8909美元；财政一般预算收入2477亿元，人均贡献超过32024元。经济总量全国第三位。（北京市人口1606万人,GDP是10488亿元,人平61876元）
2009年1月16日闭幕的市政协十一届十二次常委会小组会上，政协委员提出“广州市的综合实力在全国大城市中排列第三位，但职工工资水平在广东只排第七，跟全国经济发达城市比就更显得落后，造成‘市富民穷’”。有些资料还显示，广州市连续十年上交国家税收排名大城市第一名，去年调整退休职工待遇，北京人平增加200元，上海人平增加180元，广州市人平增加140元。
当然，话又说转来。既然下了毛毛雨，280万得到甘霖者，还是一齐感谢省政府。在祖国60大庆的关节眼儿上，等于发了过节费一样的喜悦。
大锅饭、毛毛雨的话题说不完。人们不竟要询问那些父母官：今后怎么办？
如果破除大锅饭，广州市这座赫赫有名的城市，每年的财政收入高达2477亿元，这个大蛋糕该怎么分？都说广东省、广州市改革开放“敢为天下先”，在分配问题上为什么一再落后？即使广州市企业离退休职工的平均基本养老金加到3957元，也不过分。如果不破除大锅饭，这60年来，国有企业的总贡献率、人平贡献率肯定是大于事业单位的，企业离退休职工高于事业单位才是对头的吧？如果说这样不好，认为又产生了新的不均衡，结果又回到新的大锅饭中来，最好是两者之间不分上下。
养老保险制度改革，最好是以人为本，最好是一律破除“以保养保”（以保费养离退休职工）的旧制度，最好是要从中央、省、市国库中使出一些钱来一同加以补充养老保险费用，否则，说什么都是空话。杯水车薪，治标不治本，无济于事。
我国的积累过高，加大了企业负担，不利于企业的良性发展，也不利于扩大内需。1992年的财政收入才3483亿元，直到1998年接近1万亿元。但是，2002年达到2万亿元，2006年达到接近4万亿元，去年则超过6万亿元。去年，中央舍得使出4万亿元来加大投资。这是不是舍本逐末也未可知。整个经济社会，本来出口量大幅度减少，各种产品严重供过于求。很显然，盲目地铺摊子、开厂子，定会加剧产品过剩的危机。用这4万亿元来乱整，不如给职工涨工资、给离退休职工涨退休金更加实际一些。
广东的毛毛雨相当及时，可惜雨点太小了些；广东的大锅饭喷喷香，可惜香味太淡了些。
我们相信，280万幸运儿有着更大的期待，期待更大程度上的幸运。各级政府如何作为，人们拭目以待……
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