国务院提高二套房贷款首付的旨意何在？笔者认为，是稳定房地产业健康发展、防范银行风险。

近日，国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知中明确规定，加大差别化信贷政策执行力度。金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。笔者认为，这次出台的政策不是打击房地产业，而是对房地产业的平稳发展上保险，旨意是适当控制投机行为和防范金融风险。

一是控制地产业的过分投机行为。通过适当增加二次购房成本的举措，来阻击房市投机者的获利预期与信心，可抑制部分消费者的非理性购房需求。

二是持续保护和支持消费者合理购房需求。提高第二套首付，在适当阻击投机的情况下，将是房产市场的可售房源有所增加，便于消费者有更大的选房余地。同时，通知明确金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房，其“通知新政”还是保护和支持消费者合理的购房需求。

三是利于银行降低信贷风险。通知强调，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。豪无疑问，提高第二套首付款比例并采取风险定价的办法，在一定的程度上可适当抑制投资、打击投机，同时将十分有利于降低银行在个人房贷方面的风险。

总之，国务院办公厅关于“二套房贷款首付比例不得低于40%”的举措，是促进房地产市场平稳健康发展的需要。尽管从短期来看，仅以收紧房贷是难以达到平抑区域高房价的目的，但从长远来看，房地产市场需渐进走向平稳、减少房市投机或投资行为来说，而是给了市场一个走向稳定的预期效应。