推进城乡一体化是党在新的历史时期提出的一项战略任务，重点是以统筹城乡发展为主线，实行科学发展，推进城市化、工业化和农村现代化，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，逐步实现城乡经济、社会、文化、生态的全面、协调、可持续发展。这项工作在十七大刚召开后，各级政府都有不同程度的行动，先是学习领会精神，然后是表态，拿方案，出台政策，有的还请规划部门进行设计。但直到现在，据我所知，不少地方花了许多精力做的方案都躺在抽屉里睡大觉。口头上倒是有人常提及城乡一体化，但实际上呢，是“只有雷声，没有雨点”。何故？大家认为要执行起来，往往很难操作。

　　今读到新华网一则消息，称长沙市政治协商会议第十届委员会第三次会议上，不少政协委员提议，可以产业一体化为龙头加速推进城乡一体化建设。笔者曾经做过城乡一体化的具体方案，对于湖南政协委员的这一提法，同样感到又是一个非常美好的理想。如果拿到乡村具体实施的话，有三点尤其要注意。

　　一是别搞一刀切。推进城乡一体化，肯定需要整体规划，把握大方向。但是，在制定具体方案时，我们很容易受以往一些思维定势的影响。譬如，一谈创新农村的发展模式，就又是中国的，又是外国的，不顾乡村具体实际，让各乡镇统一模式，甚至各县市也统一模式。这样搞来搞去，肯定效果不好，效果不好就会导致积极性下降。所以，制定方案，要经常到农村实地看一看，听听村干部和群众的意见。各地方基础不同，环境不同，资源不同，优势不同，落实到做法也必然不同。因此，凡是搞一刀切的都要误事。

　　二是别太理想化。理想化是干部的通病，尤其是新上任的一把手。他们往往不顾客观实际，只按照自己的思路来考虑，总习惯于往大处想、往高处想，规划要做得宏伟，建筑设施要做得漂亮。说到底，就是要在形式上有美感，有气势。所以，也很容易面面俱到，劳民伤财。譬如，搞产业链，好像缺一个链条都不行。

　　三是别急功近利。方案今天一形成，恨不得马上就可以实施。筹资金，上项目，一副可以立竿见影的样子。然而在实际操作中，一遇困难，又信心不足。俗话说，一口吃不成胖子。饭要一口一口地吃，既然方案已经制定，就要有远景规划。先期开展这项工作的领导，肯定是一时半会难在任期内见明显之效，那就要有做打基础、管长远的打算。如果搞短期行为，恨不得马上做出政绩来给上级领导和群众看，这种想法就是错误的。可是，问题常常就出在这里。很多人不愿意在自己任内做暂时看不出明显成效的事情，这种事情偏偏是群众最需要的，是发展最需要的。

　　所以，难操作实际上是难短期内难操作好。因为城乡一体化不是一个短期行为，它需要我们脚踏实地，一步一步地来实施，对领导来说，需要一任一任地来实施。只有这样，实现城乡一体化才真正有希望。