破解中央2010经济政策密码
（一）重要经验
中央政府网站
第一集《中央总结经济工作的重要经验》
2010《纪要》非常明确的将中央经济工作所总结出的重要经验放到首位，这是在以前的中央经济工作会议《纪要》中没有过的，中央通过2007、2008和2009三年的国际、国内经济局势分析；尤其通过2008、2009两年国内经济的运行，在应对国际经济形势动荡和国内经济剧变的困局当中能够保持头脑冷静，在复杂、纷乱的局势中制定出宏观经济政策，保障了中国经济在全球经济大衰退之中仍旧快速增长实为难得。许多外国政治家、经济家在2009年对中国都加大了关注，包括我们自己对中国的经济发展和变化比以往更加注视，这些关注的重点之一就是想得知中国经济为什么在全球经济走向衰落之时还在以令人难以置信的速度快速上升，其中的道理在哪？中国经验是什么？人们所有的疑问在这次的中央经济工作会议上给予了明确的解答。《纪要》阐述到：“会议强调，在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展这场重大考验中，我们既取得了显著经济成果，又积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验。”这表明中央已经基本掌握了运作中国经济的基本规律，形成了富有中国经济特色的管理经验和操作手段。
经验1：“我们必须坚持市场机制和宏观调控有机结合，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断加强和改善宏观调控，通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障。”其一，这条经验告诉人们中国这些年来没有完全按照市场经济中“那张完全看不见的无形之手”在操控市场，而是将自由的市场经济运行与政府的宏观政策调控相结合，针对市场经济变动过程中出现的“偏差”，不断进行“偏差”有机调控，以保证中国经济在正确轨道上运行，有效扼制了完全自由经济的随意性、不可控性的问题。这与西方资本市场经济有着根本的区别，尽管有些西方国家也采取政府宏观控制手段，但是，由于政治体制和经济体制的原因，与中国的管控手法还是有许多不同之处。其二，通过改革为中国经济提供动力和制度保障。中国是处于社会主义形态下的初级阶段，中国的政治体制和经济体制在市场经济整体运行中当然会暴露出各种问题，这些问题自然要制约着中国经济的正常发展，解决这些问题的基本途径已经找到了，那就是通过不断地改革尽量消灭制约经济发展的瓶颈，并进一步形成一种制度，让制度作为保障经济发展的长久措施。
经验2：“必须坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合，注意把握好宏观经济政策实施的力度和节奏，增强政策针对性和有效性，着力提高经济增长质量和效益、提高可持续发展能力。”这里所提供的经验是对中国采取市场经济体系运作下，中央应当如何利用宏观调控政策的一种总结，这说明中央在对前几年经济工作指导的基础上，已经寻求出如何利用宏观经济的杠杆来撬动市场经济的脉搏的方法。即：第一，采取长、短两个目标有效结合方法；第二，释放宏观经济政策力度和节奏方法；第三，强化宏观经济政策针对性和有效性方法；第四，注重提高经济增长质量和效益的方法；第五，增强经济可持续性发展能力的方法。这五种方法已经揭示出中国经济长期增长的秘密，同时也告知人们中央对待在中国环境下实施的市场经济，在宏观经济调控上是如何掌控的道理，使人们通过对过去几年的中国经济的回顾，可以见到政府演绎中国经济的高超技巧。
经验3：“必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补。”过去20～30年世界上快速发展的经济体，如亚洲的日本、韩国、新加坡、台湾无不将国内的市场伸向发达国家群体，获得市场范围的扩大，使本国的经济快速崛起，他们所走的这条道路自然是成功的，但是也有诸多原因导致他们必然选择了这条道路，在诸多原因之中，其中有最主要的原因是这些国家和地区他们的国土面积小、人口较少、国内市场范围相对饱和，他们要想获得更大的发展，必然要冲出自然条件对他们的限制，同时，他们遇到的发展时机要比现在的机会更好，所以，他们在合适的地点、合适的时间、合适的环境和合适的条件下获得了增长机遇。作为中国在这次遇到的全球金融危机形势下，我们已经清醒地意识到中国再也不可能仿效这些国家所走的路，完全依靠国外市场寻求自己的经济增长，所以，中央所总结出的经验告诉人们，中国在今后要想获取长期的发展，必须要走立足于本国的市场，坚持国内市场与国外市场双向协同，必须在两个平台共同运作，形成有效互补的道路。因为我们拥有国土面积大、人口众多的优势，国内市场在我们掌控之中，可以保障经济更好地平稳发展。
经验4：“必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。”这里的经验还告诉人们，中国经济在今后要想实现长久的增长，既然我们要立足于本国的市场，那么，就要对国内市场展开拉动内需的措施，这不仅是一种经济战略的转变，它更体现了今后宏观经济方针、经济政策一种走向。在如何拉动国内市场需求操作上，中央经济工作的经验揭示出五种手段：第一，重视和改善民生，将拉动内需与民生结合在一起；第二，围绕民生谋求经济发展；第三，在民生之中将居民消费作为拉动内需的重点；第四，中国经济结构的调整和优化将会围绕民生的保障和改善而进行；第五，通过居民消费提升，改进民生质量，促进经济结构优化最终实现国内经济拉动。
这次为2010年经济布局所召开的中央经济工作会议，在《纪要》中所提炼的四条管理宏观经济工作的基本经验是非常重要的，具有重大战略意义，这些保障中国经济取得成功的经验是十分难得的，可以讲是对过去多年长期经济工作实践中正反两方面的很好总结，我认为这些经验就是中国立于世界经济之林，参与世界经济竞争的核心能力，这种核心能力是不容模仿、仿造的，它带有鲜明的中国特色，世界上任何一个国家都不可能照搬过去造就自己的经济辉煌，尽管很多国家绞尽脑汁从中国经济发展中寻找到发展自己国家经济的真谛，但是，中国是特殊的，这种在政治体制、经济体制以及自然条件上的特殊性，必然使得中国经验成为世界上独树一帜的经济法宝。
再有，在分析中国经验过程中，我发现，这里面存在一种连贯性和必然性。中国引进市场经济机制是一种必然，但是中国却清楚地认识到市场经济必须依靠政府的宏观政策调控，但是，怎样才叫宏观调控，又怎样才能做到对市场经济的宏观调控，这是控制经济发展的根本，这个问题在其他国家没有得到很好解决，而在中国却找到了很好解决的办法，这才使得我们经济得到了快速发展，即：市场经济——宏观政策——调控手段的连贯性。经济发展模式，中国经济发展模式是走外延经济模式还是走内涵经济模式，这个问题同样在一些国家也没有给予明确的确定，但是在中国这个问题同样得到了很好解决，就是重点在国内市场，建立国内市场与国外市场双向平台，通过拉动居民消费解决民生和国内需求过低的问题，进而实现国内经济结构的优化。即国外市场——国内市场——内需拉动——经济结构——经济发展的连贯性。