据悉今年的中央一号文件再次锁定在三农层面，文件提出：要加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。之前北大发展研究院农地研究课题组曾在成都进行数个月的调查，并完成了一份《还权赋能：奠定长期发展的可靠基础——成都城乡统筹综合改革经验的调查研究》报告，呈送了国务院，被高层关注，而同时我们知道多次起草中央一号文件的也是三农高手，也就是中央财经领导小组办公室陈锡文主任，这次确权能写进一号文件，也表示陈对确权改革十分赞同。

   虽然说确定确权虽然笼统上说就是为了解决产权纠纷，这种纠纷可能是对前，但更多的是对后的。今年中央经济工作会议指出:要加快城市化进程，以此来创设大量的需求，本身城市化就意味着各种关系的再调整，如原有的土地，宅基地如何调整，以及进入城市户口，社保怎么衔接等等，这样都是需要一整套可衔接，平衡的方案，另外一方面城市化也意味着城市的外延扩大，这必将占用大量的农地，如何更好的维护他们的利益也应该成为当政者考虑的对象，所以相关的前期改革要推进以做好铺垫，我认为这次一号文件提出对各种土地使用权进行确权登记也是基于这个目的，但是遗憾的是我们看到这次在所有权方面没有得到突破，所以只能说是产权界定书面化，以作为解决纠纷，维护合法权益的依据，实际上农民并不能获得更多的收益，因为所有权还在国家和集体手中。