“无论困难有多大、任务有多重，为了山西的长远发展，我们要咬定目标、迎难而上，敢为人先、勇挑重担，坚定不移调结构、脚踏实地促转型，努力使我省真正走上科学发展的道路！” 于1月26日开幕的山西省第十一届人大三次会议上，山西省省长王君的动情之语引起了会场诸多代表委员的共鸣。

一度成为全国唯一GDP负增长省份；影响广泛的煤炭资源整合引发诸多争议……尽管山西的2009年之路多有曲折，但最终以全年GDP增长6%左右的成绩收官。备受关注的煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作取得重大阶段性成果，并将在2010年继续坚定不移的推进经济发展方式转变和经济结构调整。

力推产业调整振兴规划

“全省矿井个数由2600座减少到1053座（国有、民营、混合所有制办矿比例为2：3：5)，办矿主体由2200多个减少到130个，70％的矿井生产规模达到90万吨以上，30万吨以下煤矿全部淘汰，保留矿井全部实现机械化开采。目前，煤矿整合重组协议签订率已达到98.5％，兼并重组主体到位率达到96％，采矿许可证换证率达到90％。”王君用“痛下决心”“壮士断腕”概括了这一成绩的来之不易。诸多山西省人大代表、政协委员对该省煤炭行业结构调整取得的成绩给予了肯定。

事实上，除了对煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作的重点推进，山西省在2009年面对国际金融危机、市场回落严重的情况下，制定实施了焦炭、冶金、电力、装备制造等十大产业振兴规划及28个子行业实施方案。2010年，调整产业结构、转变发展方式将更是山西全年经济社会发展的重中之重。山西省省委书记张宝顺表示，低碳经济提高了山西产业发展的门槛，对山西是严峻挑战，也是倒逼山西调整经济结构的一次重大机遇。

未来一年，山西一方面将继续巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果，重点抓好煤矿复工复产、技术改造、安全监管、小煤矿关闭和煤矿基层基础工作。另一方面，将大力实施重点产业调整振兴规划。焦化、冶金、化工、建材等传统行业重组工作将启动实施，以加快落后产能淘汰步伐，加大技术改造力度。同时装备制造业、现代煤化工业、新型材料产业、特色食品工业等新兴产业已确定重点发展方向。“要积极发展新能源、电子信息、生物产业、节能环保等高新技术产业。”王君还强调。

从生态建设到低碳经济

11个重点城市空气质量优良率达到85%以上，10个重点城市和70个县（市）空气质量达到国家二级标准，完成营造林530万亩，荣获“全国生态建设突出贡献奖”……对于生态环境一直备受诟病的山西而言，这份2009年的成绩单被置于转变发展方式的高度上加以审议。

中国政府承诺到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。山西作为能源大省，毫无疑问将在这个过程中承担自己的减排义务，压力非同小可。

面临这种严峻形势，王君强调，将进一步完善节能减排的政策措施，综合运用经济、技术、管理、法律及必要的行政手段，打好节能减排攻坚战。与此同时，将大力实施“蓝天碧水工程”、生态环境治理修复“2+10”工程等节能减排和生态建设重点工程。

值得强调的是，发展循环经济、低碳经济、绿色经济也列入了山西省未来一年的主要工作任务中。“发展低碳经济首次作为一个重要目标和重大举措写入了报告，可见省委、省政府已经把生态强省、低碳转型、绿色发展作为全省工作的战略重点。”山西省人大代表张九萍说。

据有关专家介绍，山西在全国发展低碳经济条件优越，机遇和空间十分广阔，尤其是燃气资源非常丰富。山西将抓住有利时机，在进一步发展循环经济的同时，推进煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制气产业一体化。

助力服务业、民营经济

延续近年来对服务业的高度重视，2010年，山西也在加快服务业发展方面做出了具体部署。一方面要推进服务业“1+10”工程，即在旅游业、文化产业、交通运输业、现代物流业、现代金融业等18个服务业领域分别确定1个旗舰项目和10个示范带动项目，从资金支持、税费优惠、价格政策、要素供给等多方面予以支持、重点推进。另一方面要加强旅游业基础设施建设，构建区域旅游合作机制以及推出一批地域特色鲜明、适合旅游观赏的文化产品。

    山西省人大代表关荣顺建议称，山西文化底蕴非常深厚，应该着力打造城市品牌，在文化产业上下大功夫，借鉴大连打造国际大城市的经验，从长远发展的高度展示山西各个城市的文化特色。

对民营经济的的强力支持也将构成2010年山西转型之路的重要亮点。山西省发改委主任李宝卿介绍称，2009年，山西省已出台《关于促进民间资本进入我省鼓励类投资领域的意见》，全省民营企业转型项目达400多个，大部分来自煤焦等领域推出资本。未来一年，山西将进一步放宽民间资本的市场准入条件，鼓励和引导民间资本投资基础设施、新兴产业和社会公共事业，并将加大政策支持力度，加强政府服务。