政策解读:国务院出台推进海南旅游岛建设意见


  国务院日前发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,计划在未来10年,将海南打造成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。《意见》表示,未来国家将在政策、资金、项目安排等方面给予特殊扶持。在金融支持方面,《意见》明确提出,推动海南开展跨境贸易人民币结算试点以及居民个人本外币兑换特许业务试点,推动建设农村商业银行等地方性金融机构,支持符合条件的旅游企业上市融资,鼓励保险机构创新旅游保险产品,探索开展离岸金融业务试点。条件成熟时,在海南开展房地产投资信托基金试点。《意见》还表示,要在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时,赋予海南省西部大开发政策。支持符合条件的旅游企业发行企业债券。设立旅游产业投资基金。按照国际旅游岛的总体要求,研究将海南省增列为《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份。《意见》提出,未来5年,要促进旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上,第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上,第三产业从业人数比重达到45%以上。到2020年,旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上,第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%,第三产业从业人数比重达到60%。