叩问高房价下的百姓民生：谁是真正的住房困难户？
文/管益忻
近几年来，中国媒体的聚光灯大多集中在了财经类话题。一时间，好像只有财经话题才是全社会共同关注的重心，也只有财经研究才算是干正事。而诸如哪个明星离婚了的消息，则被归入八卦；至于教育、医疗等则只是财经问题的一个附加攻击筹码；像亲子、女性、健康，甚至是风靡全球的体育，在中国媒体视野中也被打入了边缘化消息的行列，关注者稀疏。
细究其源，我们发现，这种现象跟中国正处在一个高速增长的发展阶段的国情有着某种必然的因果关系。回望最近走过的三年，自2007年，股市自首次打破3000点的历史记录开始，其对媒体和社会大众的吸引力只是开了个头，一直到2008年末的深度下跌，股票话题才算是暂时得到了些微的冷藏。而起源于2008年末的全球性金融危机，由于房地产是其直接导火索，故使得房地产话题又凸起成为世界范围内万众瞩目的焦点所在。随着2009年初，中国政府确定以投资拉动经济并实现保八任务的年度战略目标的实施，中国的房地产，俨然成为了最受宠爱的娇儿——源出于投资拉动下的天量信贷及其由此引起的通胀，着实使房价的疯狂飙升成为了2009年度最令人意想不到的经济现象。
尽管意想不到，但不断上涨的房价，在催生出一个不断壮大的炒房客群体的同时，也在很大程度上触痛了民生的敏感神经。对于此一触痛，媒体自然没有忽视，因为它的确在很大程度上引起了人们难以自控的关注与控诉。时至今天，我们真的有必要俯下身子来仔细研究一番了，真的需要从真实需求的角度出发，看看到底谁的住房问题是最迫切需要解决的，高昂的房价究竟触痛了谁，房价真正影响了哪些人群的实际生活？
对此一问题的回答，我们首先需要分析房地产市场中的购房者结构。以一线城市北京为例，在这里买房子的人大致可分为两大类：一大类是投资性购房者，这又可以细分为投资客与投机客；另一大类是自住型购房者，这又可分为有原住居民与城市“移民”。对于上述的两大类买房者，不难看出，第一类购房者是来自全国各地的有钱人，第二类购房者多是不特别有钱但有自住需求的人。本文将重点放在第二大类中的自住性需求——受楼市影响的程度。
我们知道，不论在哪个城市，一般说来，原住居民总是能够通过这样那样的途径获得一处几乎是无须付费的房屋来居住，所以，房价并不怎么触动他们的神经，因为他们的住房需求在很大程度上不是通过市场交易的方式满足的，或是继承，或是早先的福利分配获得，而这等等途径都不涉及到实际的货币化交割，所以，房价无论怎么变化，都难以对他们的生活造成实质性影响。因为不管你房价有多高，我都不能买掉自己的房子住到大街上；同样，不管你房价有多高，你都不能令我住大街去。
剩下的就是外来移民的住房问题了。从外地到北京来的“移民”，不论是大学生（没参加福利分房、买房资格的）还是农民工，对这群人而言，商品房的价格太高，买不起；福利分房或买房没他们的份，经济适用房、限价房、廉租房更是连想都别想；高房价带出的高租金也使得他们的住房欲望受到挤压，由此形成城市角落中的蚁居群体。所以说，他们的住房需求才是政策的真空地带。也是亟需认真对待和解决的突出矛盾之所在。
对此
2010年度的好消息是，国内的各大城市都大大加强了保障房的建设力度，但遗憾的是，政策规定的保障房受益群体是以原住居民为受惠群体，对于真正的或者说更为困难的困难户——城市“移民”并没有丝毫的顾及。
城市化是国家战略。城市化进程中农民向城市涌入是现阶段的一大历史背景和时代潮流。这一大潮蜂拥下堆积而成的高房价，给城市中的原住居民带来了巨额的地租收益，其原住区域由城市化进程推进而形成的繁荣，也给他们创造了地租之外的多种获利机会。比较而言，由农村进入城市的那部分人，其经济状况就不那么乐观了，背井离乡，全新的生活环境中开始全新的奋斗与拼搏，教育、医疗、住房等多方面的压力，致使这部分人受到了前所未遇的重压，所以，城市化进程中的城市“移民”的住房问题才是最亟待认真解决的，他们才是真正的住房困难户！
故此，笔者以为，基于城市“移民”的流动性，以特定的固定居住期限和收入标准为准，为这些人群提供廉租房，该是最为理性的政策选择之一和努力方向所在。解决了这部分人住房问题，也就从根本上解决了住房困难中的最突出矛盾。