文/李清

　　据国家公务员局负责人透露，2010年度的中央机关及其直属机构考录公务员工作即将开始，这次的考录工作将有三项改革创新举措，其中最引人关注的一项是，积极探索从村（社区）干部、优秀工人、农民中考录公务员的办法，选择一些中央直属部门的基层单位进行试点。

　　从工人、农民中考录部分公务员，其实并不是首次提出。近几年在多个地方，已经进行过这方面的尝试，有的赴外打工农民甚至回到家乡当上了副科级公务员。中央直属机构考录公务员时，也将进行这方面的探索，毫无疑问有着积极意义。一方面，过去考录公务员多面向大学生、企事业干部，要求有大学学历，让学历偏低但可能有能力的工人、农民无缘报考，这对他们是很不公平的。另一方面，机关也需要一些熟悉工农生产一线情况的人从事工作。

　　然而，事情往往都有两面性。从工人、农民中考录部分公务员，也有可能带来新的现实问题。比如，同样是工人、农民身份，实际地位与社会能力可能相差悬殊。一些农民企业家、“以工代干”者会更容易成为公务员。某地一位当上副科级干部的“外出务工者”，实际上早已是某公司的副总，并不从事工人或农民的工作。当然不是说他们就不能或不适合当公务员，但让他们当公务员，多少有违招工人农民的初衷。再比如，从工人、农民中考录公务员，肯定要降低学历要求，可对那些能力同等的非工人农民，却仍然设置高学历门槛，是否公平呢？

　　与很多工作一样，公务员考录条件简单地“一刀切”，并非可取的做法。但是，在考虑差异性的同时，必须充分保证公平性，最大限度地避免政策被人钻空子，甚至被当成工具操弄。就像一直被热议的高招，给大学一定招生自主权、允许破格录取一些特殊人才，本是件好事情，但在现实中，就有官员、校长的子弟，被包装成特长生送进了不该他们进的学府。媒体曾报道，在一些地方的公务员招考中，为某些人“量身定做”报考条件。如果在考录公务员的时候，为了招工人农民去招工人农民，未必不会出现一些有权势者提前送子女进厂下乡。

　　其实，一个人是不是工人、农民身份，并不是更适合或不适合当公务员的判断标准。如果说在现行的公务员考录制度下，一些工人、农民向上流动的机会被堵了，毋宁说现行的公务员考录办法不合理，需要改革。在笔者看来，刻意开口子去照顾一些群体，不如降低公务员报考门槛，让更多的有志者能够参与竞争。事实上，现在招考一名普通办事员都动辄要求研究生学历，还必须35岁甚至28岁以下，有多少合理性和必要性呢？在一些发达国家如果这样做，不仅是歧视而且已经违法。合理降低公务员报考门槛，或许考务工作会更繁重，但笔者相信，这样做无论对提高人才选拔效果，还是对提升社会公平度，从长远来看都是有好处的。