王攀

从今年秋季开学起，重庆各高校都在动员拥有该市农业户籍的学生转为城镇户籍。昨日，多名拒绝转户的学生告诉本报，动员目前已变为强迫，拒绝转户者被教师约谈，并以奖学金、入党甚至毕业证等事项相要挟。（10月28日《新京报》）

不管是公安部2003年8月出台的30条便民措施，还是重庆市2001年7月出台的《关于统筹城乡户籍制度改革的意见》，新录取的大中专院校学生要不要转户口本人自愿。为什么重庆各高校在动员本市农业户口的学生转为城镇户口中，以奖学金、入党甚至毕业证等事项相要挟强迫学生呢？不清楚。

但一个清楚的事实是，这些学生一旦“农转非”，意味着失去对农村宅基地、集体土地的使用权。对于学生来讲，如果将来在城市找不到工作，农村这条后路基本上被堵死；对于城市管理者来讲，除了显赫的城市化率之外，最大的好处则意味着为将来的拆迁扫清了障碍。因为这些学生已经不再是农村户口，有关拆迁补偿，甚至由此引发的纠纷，他们都失去了说话的资格，当然也意味着利益被剥夺。

以往，城镇户口吃香，不让“农转非”，现在，农业户口吃香，强迫“农转非”；以往，为了农村支援城市，不让农业人口进城，现在，为了城市扩建，强迫农业人口进城。在这里，农业户口、农业人口被城市绑架，一切围绕着城市利益转；农业户口、农业人口原本应和城镇户口、城镇人口一样享受同等的国民待遇，可事实上始终处于被支配的局面。而且，被支配了还要打着自愿的旗号。以自愿之名行强迫之事，这是一切豪夺巧取惯用的手段。

或许“农转非”背后有着城市化率、城市拆迁等多种因素考虑，可让人不理解的是，为什么重庆市大中专院校成了强迫学生“农转非”的主角。大学被誉为是象牙塔，当有独立精神，除了教育好学生，不应该被赋予太多的东西。可我们看到，为了推进“农转非”，为了提高城市化率，重庆高校成了桥头堡。高校在“农转非”当中当然不会有自己的利益，因为要不要“农转非”并不是能否教育好学校的关键。唯一的解释，是高校在替城市当局做事而已。

重庆高校为什么要做桥头堡？重庆市教委发言人赵为粮今年9月在华龙网访谈时透露，至2011年底，该市要争取完成66万农村籍大中专学生的转户目标。其中，“2010年9月底，实现农村籍大中专学生转户工作全覆盖，到10月底争取做到应转尽转”。至于为什么要“农转非”，并没有解释。或许，正是重庆市教委又是设定期限，又是提出要求，才导致了原本应当尊重学生个人意愿的“农转非”，成了一种强迫，成了一种“被自愿”。

重庆市教委发言人曾在访谈中表示，大中专学生转户之后，将在就业、社保、住房、教育、医疗等方面纳入城镇保障体系。退地的三年过渡期之后，也不会强制要求转户学生在老家退地。而据拒绝转户的数名学生称，辅导员也这样劝过，但很少有人相信。在我看来，同学们不信任也不难理解。公安部的文件、重庆市的规定，这些户口迁移自愿的白纸黑字，尚且得不到尊重和遵守；践踏文件精神、有悖文件规定的人或机构，口头上许诺给同学们的东西，又如何叫人相信呢？一个失信的人，无论是谁，永远也不会被信任。人如此，机构亦如此。

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