进入新世纪，有关村级组织建设的内容不断创新：村干直选、行政村规划调整、两委兼职等，对村干的工作起到很好的促进工作，也有利于村干的锤炼。自实施村干素质提升工程以来，村干的文化素质提高了、工作能力加强了，服务村民的意识提高了、党性增强了。党制定的有关“三农”的政策，通过村级组织得到贯彻落实，可以说，村级组织是党在基层的代言人，是党密切联系群众的最好桥梁。由于大多数村级组织工作得力，中国农村正在发生着翻天覆地变化：新农村建设顺利推进、农民生产、生活条件大为改善。在农村繁荣的大背景之下，深入基层第一线，还是可以发现村级组织建设存在的一些问题。本文就村级组织建设存在的一些问题以及如何改进村级组织建设谈点浅显的看法。
一、村级组织建设存在的一些问题
1、村级组织缺乏长期发展目标。
目前，村级组织的届期为三年。三年的届期，加上村干的直选注定了村级组织发展目标的短期化。对于初选上来的村支书、村主任来说，第一年需要摸清村情、处理好与乡镇的关系，第二年是才是他们发挥才干的一年，这一年，以村支书、村主任为首的两委班子可以大干一场，第三年，面临着换届，为了谋求连任，村支书、村主任求稳的心态占了上风，工作的魄力大受影响，甚至认为，无过便是功，在这种思想的指导下，怎么可能有长远的打算？特别是在任期内群众意见较大，有落选可能的村干，更是缺乏谋求集体经济长远发展、带动村民致富的动力。
对于一个项目或工程来说，从构思、决策、设计、规划到完工，最快的需要一年时间，慢者则需要三到五年或更长的时间，往往项目或工程越大，其建设的时间也就起长。三年时间不足以完成大的项目或工程，迫使村级组织发展目标的短期化。
2、村级组织老龄化现象严重。
目前，村干的主力主要是60后，不符合“老、中、青”搭配的用人原则。这已引起有关党组织的高度重视，下文要求村级组织必需通过考试配备1-2名后备干部。有的村虽然层层动员、深入发动，就是没有人报名，后对符合条件的人单独作大量的工作，才有人报名、考试，可面试却放弃了。细细思量，招不到村级后备干部的原因不外乎以下三点：一是村干工作量大。“上面千条线，下面一根针”，上面的方针政策最终都需要通过村级组织付诸实施，特别是在“新农合”、“新农保”覆盖到农村的情况下、在新农村整体推进的情况下，村级组织的工作量可想而知。二是工资待遇低。与村干工作量不成比例的是村干的工资，村干的工资十分低，宣州区村干的年工资也就一万多。能当村干的人，素质、能力应该都不错，这样的人只要肯干，其年收入应该远远高于村干的年工资，这也就是很多村民不愿当村干的根本原因。三是矛盾多、维稳压力大。随着开发、新农村建设的推进，征地纠纷日益增多，还有突如其来的各种纠纷，时刻考验着村干解决问题的能力。维稳压力也制约了村民向村级组织靠拢。
3、村级组织管理松散。
少数村级组织办公条件差，致使管理松散。例如，有的村办公室陈旧、老化，不宜再在里面办公，造成村干不能正常上班。
少数村两委干部“两张皮”，不能有效沟通。有的村，村支部、村委分设，遇事若未事先沟通，往往造成互不知晓，继而造成你干你的、我干我的，互不监督的情况，甚至引发村级组织内部的不和谐。
少数村级组织教育未跟上，致使个人利益至上。由于教育未跟上，致使少数村干缺乏党性观念、为村民服务的意识淡漠，而其个人私欲却无限膨胀。与己有利的事，削尖了头往里钻，与己无利的事，能推则推。甚至有的村干对自己的职务认识产生偏差，在其落选之后，不移交手上的档案，造成当选村干工作的被动。
二、加强村级组织建设的建议
1、村级组织届期改为五年。鉴于村级组织三年届期不利于村级长期发展目标实现的现实，建议将村级组织届期改为五年。村级不宜与乡镇在同一年换届，否则无法保障乡镇对村级换届的组织、指导工作。因此，村级换届可以设定在乡镇换届之后的第二年或第三年进行。
2、对初任村干进行挂职锻炼。对于初选任的村干，除了加强岗前培训外，还要对他们进行为期一到二个月的挂职锻炼。即将初任村干挂到乡镇有关部门任职，使其知晓机关办事流程，以便其日后工作能够做到有的放矢，提高办事效率。
3、提高村干待遇。根据社会经济发展情况，适时提高村干的工资待遇。村干的工资可以分两块，一块是基本工资，可以与当地公务员工资挂钩，明确村干月工资占当地公务员平均月工资的一个比例，另一块是绩效工作，根据村干工作实绩、村民及乡镇的考核打分计发工资。提高村干工资的部分，由中央或省级政府通过财政转移支付解决。
4、解决村干的出路问题。村干为村集体奉献了青春，作为党组织理应帮助落选村干谋出路。一是加强对村干的创业培训，将其培养成农村的创业带头人，有产业的村干就是落选了，也有一份事业可干；二是搭建创业融资平台，为村干创业、落选就业提供金融支持；三是进一步推进从年轻村支书、村主任中选拔基层公务员工作；四是提高村干的养老保险标准，解决村干的后顾之忧。
5、实施村两委委员兼职。实施村两委委员兼职，不断可以精简人员，节省开支，而且可以提高办事效率。条件成熟的地方，可以实施支书、主任一肩挑。对于支书、主任分设的地方，主任应该兼任支部副书记。若村两委无法实现兼职，支部与村委一定要在事前多沟通，形成工作合力，必要时乡镇可以介入指导工作。
6、加强政治教育。通过正面教育，引导党员干部讲党性、讲原则、讲大局、讲服务；通过反面教材教育，引导党员干部慎独、慎微、慎重。对于阻碍村集体经济发展的党员干部，要敢于通过正常程序予以罢免；对于违法的党员干部，要移送有关机关予以处理；对于落选的党员干部，其违法行为例如不移交档案也要依法予以追究。