限购令限制了谁？

文/陈涛

11月10日，兰州成为计划实行“限购”的第十六个城市。至此，全国实行“限购”的城市已达16个，发表是北京、天津、大连、兰州、上海、杭州、南京、温州、宁波、苏州、广州、深圳、厦门、三亚、海口和福州。

限购令有没有真正的效果呢？国家统计局公布的数据显示，在14个实行限购的城市中（10月份），仅有5个实行限购的城市10月房价环比下跌。一地产经纪机构统计，在全国目前执行“限购令”的城市中，至少有9个城市的地方政府并未严格执行和落实该政策。

随着实行限购的城市不断增加，“限购令”俨然已经成为二次调控“落地”细则的主流形态。但10月份，这个“限购令”开始实施的首月，房价却并未如业界期待的齐刷刷“应声而落”。“限购令”似乎仍未能阻挡住房地产市场“向上”的劲头。

尽管如此，“限购令”仍然被政府认为是房地产调控较能显效的一招，并计划继续扩充限购令的执行范围以及加大落实力度。据接近住建部的消息人士透露：“限购令的队伍必然要继续扩充，据悉，初步计划不少于30个城市。”（11月15日华西都市报）

那么，这些“限购令”真正限制了哪些人的购房呢？

从政策上看，确实是限制了那些投机投资的炒房者。但是，不管是大连、南京、兰州等地的限制新购二套房，还是宁波、杭州、三亚等地的限制居民只能新购一套房，还是广州、兰州等地的18岁以下居民不得买房，等等。这些政策都是在限制新购住房，而不追究是否已有住房；都是在限制要找银行贷款的购房者，而对一次性付款的购房者却是束手无策；都是限制在办理产权登记的环节，而对暂时不去办理产权过户手续的购房者就限制不住。

甚至有人说，各城市出台的限购令没有区分已经持有的物业套数。不管是尚未购房的居民，还是拥有七八套住房的居民，一律可以再购一套新商品房，与其说这是对房地产投资的抑制，不如说是对投资者的鼓励。

果然，在部分城市的“限购令”出台一个月之后，投资炒房者就已经果断出手。据报道，11月14日，在上海凯迪集团在温州举办的一个别墅项目的“特惠”推介会上，温州炒房团在现场就订购了十余套别墅。投资炒房者的观点也是出奇的让人惊叹：“别的市场的波动有目共睹，只有房地产，稳定了那么多年，暂时也不会大跌。”“我们就一次性付清，不需要银行贷款。”“以前哪怕有100套房子也没有关系，只要在2010年10月1日后再买一套。”“根据上海的‘限购’政策，户籍地不在上海的人士，如果不从银行贷款，就不受‘交上海养老金’等条件限制”。 投资者普遍认为，这样反而会让有资金实力的人“玩得更尽兴”。可见，“炒房团与政策的博弈，可以说到了炉火纯青的境地。”（11月16日21世纪经济报道）

你说说，如此漏洞百出，如此违反《物权法》，如此违背市场经济规律的所谓政策，能限制得了投资者吗？又能让人信服吗？

楼市“限购令”政策效力注定不会持久！

2010年11月16日