《“一体两翼”式审计模式的构建与研究》


《“一体两翼”式审计模式的构建与研究》发表于200612期《会计之友》
 
作者:河北理工大学瞿云华 谭靖

(七)开展效益审计必须大力推进审计公告制度

  中国最具革命性的审计公告制度已在审计界和社会引起强烈反响,效益审计和审计公告制度是不可分离的两种审计程序,缺一不可。效益审计结果若不能以适当方式向社会和媒体公开,其审计影响力将大大减低,甚至得不到被审单位和相关部门的尊重。效益审计的主要成分是揭露损失浪费、效率低下、管理混乱的问题,审计机关若沿用以前只将效益审计结果上报上级主管部门的处理方式,势必因部门利益驱动使审计发现的问题被淡化、被搁置、甚至被否定。而审计公告实际上把效益审计结果和审计处理的权力交给了社会,交给了人民群众。使被审计部门和相关部门接受公众和舆论的监督,真正发挥了效益审计的威力,使效益审计利用最大化。

  为加强党的执政能力建设,国家审计应向社会公开、公平和透明,使审计机关和审计人员在行使审计这个公权力的时候有压力,并变压力为动力,不断改进工作方法,提高审计质量,服务经济发展和公共管理。

  三、管理审计是“一翼”

  管理审计是对管理和经营结果的效益审计。管理审计呈现效益审计的规律;管理审计是管理的智囊系统,对整个企业的内部控制系统和计划的制定、执行、控制及程序等进行评估,进行符合性测试,必要时进行实质性测试等审计手段,并提出建设性的建议。