根本问题是要减少政府干预(二之一):为何不加息


  央行决定于12月20日再次提高存款准备金率0.5个百分点。这是年内第6次提高存款准备金率了。央行的行为可能让那些主张加息的朋友失望了。不过倒也不必简单批评央行。

  成本不能推动通货膨胀,通货膨胀无论何时何地都只是一种货币现象。对付通货膨胀,根本之法只能是回收货币。有三种回收货币的办法:(1)提高存款准备金率;(2)通过公开市场发行央行票据;(3)加息。问题是,政策的实际效果依赖于经济面临的具体约束。这决定了政策选择不是简单、容易的事情。大家的分歧不是要不要治理通货膨胀,而是怎样治理通货膨胀更为有效。当然,不同的人对于通胀率的容忍度是有差异的。但这已不是主要问题。

  我的观点与央行相近,对付今天中国的通货膨胀,应该首选数量调整的办法而不是价格调整的办法,即应该首选调整存款准备金率而不是调整利率。大约在今年四、五月的时候,我连续写了《为何不加息》、《从项博士的经验研究再说不加息》两篇文章来谈论这个问题。决不是无视负利率的存在及其对于民众储蓄行为的影响。经济负利率,理性的民众当然要减少储蓄,增加购买,这无疑会加剧通货膨胀的形成。但是,今天的经济面临这着特殊的约束,对此我们不能不考虑。这决定了不能按常规方法治理今天的通货膨胀。也不是永远都不调整利率,但是有个时机选择的问题,有个政策先后次序选择的问题。数量调整其实是价格调整的一种间接替代。当经济的货币量减少了,真实的市场利率一定会上升的,无非是间接一些。

  今天的中国经济面临如下特殊的约束:

  其一,今天的世界经济,游资泛滥,技术上又具有资金大规模流进流出的便利条件,而人民币不管事实上(实际汇率)是不是低估了,处在长期的缓慢升值的过程之中是无疑的。给定这个背景,加息一方面虽有抑制通货膨胀的效应,但是另一方面又会导致热钱大规模流入。这不仅使加息抑制通货膨胀的效果受到了影响,而且可能导致人民币进一步的升值压力。

  其二,这次的通货膨胀,是金融危机后世界各国天量发行货币背景下的通货膨胀。世界经济面临结构调整的困难,不是一年两年就可以回归正常增长的。全世界实体经济都只是在政府强大刺激政策下的企稳回升,基础并不牢靠。甚至,由于各国错误地以扩张需求来应对金融危机,未来世界经济在通胀压力下,特别是新兴国家在资产泡沫和通胀压力不得不收缩货币时,世界经济可能再次面临下行的可能。这个背景政策制定者不能不做考虑而留有余地。

  其三,在中国,由于软预算约束的缘故,行为主体对于价格变量并不敏感,这正是历次宏观调控中,政府频繁使用行政手段以及信贷控制、土地审批这样的控制数量变量的手段来调控经济的根本原因。不要指责政府用这样的手段来调控经济。我不是说这样的调控手段就是最优,但不解决经济的软预算约束问题,就不要期望通过价格变量能够有效调控经济。想想吧,银行贷款主要贷给了谁?不会否定主要贷给了国有企业吧?国有企业怎么可能因为利息提高就会减少贷款?国企的老总们关心的只是在自己的任职期限内有没有钱花,有没有项目可做,至于其它的一切是不需要考虑的,至少不是优先要考虑的。再想想吧,资产价格上涨预期那么强烈,给定能贷出钱来,就算利息高一些,私企和个人会减少贷款或者不贷款吗?在中国,调控数量变量比调控价格变量更为有效。这一点我们不能不明察。

  不要误会,不加息,不是说不要抑制通货膨胀。恰恰相反,避免人民币升值和加息双重预期的形成,这是真心实意抑制通货膨胀。不加息,也不是永远都不加息,最终当然是要加息的。但是先通过数量调整收缩货币,再选择在适当时机,比如人民币升值压力小一点的时候,或者西方国家也加息的时候再加息,这才是一条行之有效的抑制通货膨胀的路径选择。

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