深入开展争创“三满意”活动

　　——侧记响滩工商所是“人民满意的工商所”

　　为一方官做好一方事是响滩工商所立所之本，也正是平昌县工商局、巴中市工商局曾今授予响滩工商所“人民满意的工商所”、“人民满意红盾卫士”的根源。在“三满意”活动争创中该所红盾卫士个个以饱满热情、斗志昂扬的爱岗敬业之心以“工商卫士是人们的知心法官”、“真情献爱心”、“发展软环境”、“推行预约机制带动大家进入法制轨道”“永葆本色以“三满意”为动力争当工商排头兵”赢得了地方政府、百姓高度好评及赞赏！

　　一工商卫士是人们的知心法官。

　　大足流浪汉大刘、二刘两兄弟以挑担担常年徒步肩挑背磨叫买叫卖的小五金门市，在响滩工商所及协会的指导、指引下扩展到如今拥有上百万元的资产的企业。但响滩工商所依然按旧把工商与个体装扮为“鱼水情”、“娘家与婆家”关系。2004年3月18日县级某部门执法人员对响滩镇街道个体工商户刘尚刚门市的钢材硬性收取送检费500元，响滩工商所接投诉后配合个私协阻止抽检行为，并责成向经营者当面致歉；同年5月17日，某管理部门两工作人员来响滩镇刘尚奇门市不出示证件，强行收走刘经营的地面卫星接收器，协会获悉后，立马向工商所作了汇报，我们根据“销售”与“安装”的有关法律法规要求他们退还了地门卫星接收器；工商保护达州一外商来响滩镇经营药材受到社会“流浪人”抢劫等行为的遏制；家电下乡产品、销售劣质水泥、预制水泥板不合格等维权，向消费者挽回直接经济损失5万余元，受到消费者送来锦旗5面。

　　二灾难无情，工商红盾卫士献真情。

　　陈茂菊是个诚信经商的个体工商户。去年重病缠身。见此，响滩工商所洪荣带领全所工商干部、响滩个私协会利用广播、有线电视广播、印制书式倡议书500多份等多种方式向广大居民、社会各界人士、个体工商户提出倡议要求大家纷纷捐钱捐物，献出自己的一片爱心。李强，男，现年30岁，福申乡人，2007年在广东务工期间，意外发生火灾，身体双手被截肢，肚子下腹烧伤75%，已经溃烂需要植皮才能愈合，现在胸前用一竹烧箕遮盖在胸中才能穿衣，家中贫困如洗根本无钱支付高昂的医药费，生活不能自理，他的妻子见此惨状后弃夫外出，留下87岁的公婆及三岁的女儿。当李强带着病残的身体来到乡人民政府，引起了政府领导高度重视，为他筹备举办助残献爱心捐助活动。

　　响滩工商所了解情况后，迅速掀起了向李强献爱心活动，辖区个体工商户踊跃参与，收到捐款1250元；迎合政府举行的捐助活动之日，所长洪荣率所内职工、个体户随行，带着爱心捐款看望李强，在这众人关心的场合里，洪荣拿出捐款看望了身残的李强和他母亲时，受到在场乡领导、百姓高度赞赏，李强母亲含泪痛哭李强遭遇过程，握着洪荣手说：“谢谢你们，你们是好心人，感谢党和政府”。在此，现场接受平昌县新闻记者的采访。并表示：平昌县工商局响滩工商所全体干群能为民谋事，为民办事，急民所急，需民所需，心中时刻装有百姓，为民排忧解难，献爱心是我所义不容辞的义务，把为民、助民当作一项民心工程，时刻接受党和人民群众的考验。又如：个体户郭俊峰身患肝癌，负债累累，经济十分拮据。见状，响滩工商所个私协上门鼓励他好好养病，不要背思想包袱，为他送去帮扶金500元。同时，免受郭 2005年的会费、管理费近800元，郭夫妇两激动的流出了眼泪，高兴地说：“我做农资生意，管理部门多，但只是工商和个私协来看望我、关心我，如今我总算看到了‘娘家人’，既为我送来了温暖，又为我排了忧，解了难，我要继续搞好经营来回报党、回报‘娘家人’”我以一面锦旗向你们感恩致谢。此事受到市工商局 陈绪兴局长感动并以“巴中市个体私营经济简报（第三期）2006年4月21日巴中市工商局党组书记、局长陈绪兴作了重要批示，并要求和希望全市个私协分会要像响滩个私协分会那样，关心会员疾苦，为会员多办实事，真正把协会办成‘会员之家’”；平昌工商便以“工商党建信息 【先教信息】‘先较强民意  情暖会员心’把“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”落实在实践活动中去，以先教为动力促进个私协的发展。共产党员个私协会理事彭庄同志把温暖的手伸向协会会员肝癌患者郭俊峰，带头捐款100元医疗费，并询问病情，关心生意经营情况等，为其献计献策，帮助寻医问药，解决实际困难。体现了普通党员为民分忧、排忧解难，为民着想，先民于苦，后民而乐的党员先进性”。2004年9.3洪灾，响滩工商所自发组织人力、物力为响滩镇受灾个体户抢险救灾，帮助他们寻找储存地、帮助他们搬卸物资物品，当晚共帮扶28户，挽回经济损失12万余元，事后受灾业主分别向巴中市工商局、平昌工商响滩工商所各送一锦旗致谢报恩！

　　三认真落实科学发展观，努力发展地方软环境。

　　响滩工商所为争创“人民满意的工商所”而认真落实了科学发展观，营造良好社会氛围。该所执法人员深入一线为深化和巩固城乡环境治理，进一步完善政府监管、行业自律、社会舆论监督、群众参与长效机制，有效遏制广告虚假违法行为的发生。 该所7名工商执法人员在管辖区内散发450余份“平昌县工商局创建无虚假违法广告乡（镇）、村（社区）活动宣传资料”的同时，其执法人员详细讲解、查处夸大失效的广告；语言模糊，令人误解的广告；不公正的广告；消息虚假的广告；严厉查处虚假食品、保健品、药品、医疗广告；房地产广告以及广告主介绍的商品、服务本身即是虚假行为的广告和在广告自我介绍的内容与实际不符的具体行为广告。该所执法人员在争“创建无虚假违法广告一条街”活动中，清理牛皮癣广告45幅，查处违法经营广告发布者1家并处罚款1000元，规范整治合理化经营广告3家，确保净化文明无虚假广告一条街。

　　响滩：查处“黑网吧”响滩工商所执法人员展开对辖区进行一次拉网式大排查整治“黑网吧”为期一周。在整治过程中工商与当地政府、公安、安办、网络公司、电管所等单位的配合下，对违规违纪经营“黑网吧”的经营者采取了“断网络、断电源”及向房屋承租者发出限期收回经营场所的整改通知书，按《无照经营查处取缔办法》的规定要求房主不能向无证无照经营者提供营业和仓储场所；有效地遏制了校园周边电脑游戏的再次发生。                      

　　响滩镇引民间资金硬化街道 ：响滩工商所指导会员发挥协会的“三自教育”利用协会组织协会会员及居民召开专题会，决定该个体劳动者分会会员胡玉春、张文成带头将多年经商的积蓄带头引进民间资金完善预计投资30万元，总长2公里，居民45户的场镇功能配套，硬化街道，解决森林公园路面凹凸,落雨天晴都是大包小坑污挫积水，时时发出一股嗅鼻难闻异味,给市民及居民、过往行人带来疼骂声,严重地扰乱了当地居民正常生活秩序以及阻碍了市场经济的发展。

　　四推行预约机制启动进入法制轨道。

　　平昌工商完善食品质量安全监管机响滩工商所积极探索流通领域食品质量安全监管的新方法、新模式，切实从源头抓好食品质量安全监管，保障食品质量安全。

　　该所执法人员注重日常市场监管，善于在监管、巡查中发现问题，妥善解决问题。日前为了更好地让消费者明明白白放心消费，响滩工商所进一步完善市场监管机制实施了落实三方责任，即落实当地政府安办责任、部门监管责任和企业主体责任，并层层签订《食品安全责任书》；完善监督检查制度，即要求小作坊在质监局达标规范化的基础上持许可证申办营业执照从事经营活动，完善日常市场监督检查工作规范，制定日常市场流通领域监督抽查及处理工作制度，完善投诉举报受理处置制度；健全监管体系，即健全食品安全监管网络体系、企业量化诚信体系、工商市场安全监管工作评价体系和企业食品追溯体系。

　　响滩工商所分类监管规范市场 平昌县响滩工商所对辖区食品、农资、高危物品经营户进行信用分类监管，强化信息采集质量，安排专人负责该项工作，注重信息采集的准确性和信息采集的及时性。该所坚持由谁受理谁负责联系跟踪服务，实施信用分类监管机制，按时按质将采集信息录入信息库，便于日常监管。截至目前，该所对辖区218户食品经营户建起了一档一簿，实行了信用分类监管，对索证索票、查验制度不落实的25位经营业主进行了规范化监管，对食品经营者存在前置许可的38人进行了行政指导规范。

　　平昌工商创新监管服务民生 四川省平昌县工商行政管理局响滩工商所坚持以人为本，努力构建和谐社会，促进地方经济又好又快发展，利用12315消费维权站（点）进社区、进校园、进家园，创新监管服务民生。 

　　目前，响滩工商所执法人员为了减少消费纠纷及消费损失，杜绝不合格建筑材料流入消费者手中。该所创新监管方式，在日常市场巡查中，为辖区企业、个体户加强自我检测、检验、验收等能力，并对复核不合格的企业、个体经营的商品，及时组织质检部门的有关技术人员开展帮扶，重新鉴定，做到不合格产品坚决退市或召回。同时，该所还对校园周边的不法商贩进行了整治，查处了一批不合格食品，净化了校园周边环境。

　　平昌工商推行“人性化执法” 近日，四川省平昌县工商行政管理局在查处取缔无照经营时，大力推行“三四五”的“人性化执法”策略。

　　  即“三严三宽”：违法情节重的从严，违法情节轻的从宽；违法后果严重的从严，违法后果轻微的从宽；屡犯的从严，初犯的从宽。“四先四后”：宣传教育在先，检查处理在后；行政指导劝导在先，行政执法在后；警示告诫在先，行政处罚在后；当事人陈述、申辩在先，处罚决定在后。“五轻五重”：对下岗工人、新投资的企业、正在成长的企业、残疾人、孤寡老人、再就业过程中发生的一般违章违法行为从轻处理，对涉“安”(人身生命财产安全)、涉“农”（农民、农业）、涉“假”（制假、售假、虚假出资、虚假广告和宣传）、涉“欺”（欺骗、欺诈消费者的行为人）、涉“名”（名优企业和商品）的违法行为从严查处。

　　五永葆本色以“三满意”为动力争当工商排头兵

　　响滩工商所认真学习业务书本知识外，并以平昌工商局局长高建华工作会议上以国家主席习近平工作报告精神来严纪我们每个工商干部，他以“德才、团结、务实”“六字”教育中层干部为人处世，争当平昌工商排头兵。以《远山的红叶》岳映久案给我们的警示：我们要从岳映久身上吸取教训，树立正确权力观和利益观，警惕金钱腐蚀，做到警钟长鸣。手莫伸，伸手必被捉！我们一定要从岳映久落马的案件中吸取教训，引以为戒。一定要坚定理想信念，加强思想道德修养，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公，执政为民，廉洁自律，认真履行好工商监管职责，真正地以“三满意”活动树立部门形象，争当工商排头兵，树立在百姓、群众中心中装有“人民满意的红盾卫士”、“人民满意的工商所”。

　　四川省平昌縣工商行政管理局響灘工商  彭莊 

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