我国战略性新兴产业目前的处境

      尽管我国的战略性新兴产业在很多领域取得了巨大发展，但与发达国家相比还有较大差距，迄今还没有完全摆脱起步晚、转化难、拥有自主知识产权少的状况。

（1）   技术成果转化率低，缺乏科技成果转化的中介服务机构。

技术成果的转化率，是反映科技成果转化状况的最直接指标。据统计，我国目前技术成果的转化率大约为20%左右，专利实施率还不到10%［18］，远远落后于发达国家，也落后于诸如韩国、新加坡等新兴工业化国家。这主要是因为我国中介服务体系十分弱小，虽然大专院校和科研机构的数量不少，但中介机构十分缺乏，大量企业难以获取适合的技术成果，而不少科研机构的成果找不到扩散的合适渠道，只能自己小规模转化，使先进技术成果的社会效益不能发挥。

（2）   企业规模比较小，缺乏自主创新能力。

总体来说，我国企业的自主创新能力较弱，拥有自主知识产权的先进技术相对较少，实现商品化并形成知名品牌的更少。而且我国的企业缺乏独立承担科研项目的实力和科技创新的动力，很多高新技术产品以模仿为主，缺乏真正的创新。由于技术水平较低，创新能力差，国内企业面临跨国公司优势技术竞争的压力越来越大。虽然出现了联想、华为等一批具有国际竞争力的企业集团，但总的来看，我国战略性新兴产业的规模化水平较低，企业的规模较小，整体竞争力较弱。

（3）   资金缺乏，融资渠道狭窄。

近年我国的科技经费支出虽然有了显著增长，但与发达国家相比，我国研究与发展经费占GDP 的比重仍然较低，2007 年我国的这一比重为1.49%，而美国达到2.62%，日本为3.39%，韩国为3.23%［6］。从本质上来说，政府仍是战略性新兴产业资金的主要来源。而在国外，风险投资是高新技术产业的主要来源，民间投资非常发达。

（4）   高科技人才流失严重，专业人才匮乏。

长期以来，我国政府一直重视对人才的培养，到2007 年我国科技活动人员总量达到454.4 万人。但我国的高科技人才却严重缺乏，我国的高科技人才严重缺乏，同时还面临人才流失现象，每年都有大量人才流入美国、欧洲、加拿大等发达国家，2007 年我国14.4 万人出国留学，但学成归国人员只有4.4 万人。人才外流使我国的科技实力严重削弱，不得不依赖于技术引进。可以说，科技人才的缺乏已成为制约我国战略性新兴产业发展的瓶颈，成为我国战略性新兴产业面临的一个严重问题。

（5）   国际竞争力不强，拥有自主知识产权少。

2007 年，我国高技术产品进出口总额达到6 348 亿美元，但进出口仍然以外资企业为主体，占出口和进口总额的比重分别达到86.6%和79.4%。从贸易差额来看，外资企业是我国贸易顺差的主体，三类外资企业的贸易顺差均在20 亿美元以上，其中外商独资企业的贸易顺差更是高达564.1 亿美元。由此看来，我国高技术产品进出口虽然在总体上呈现贸易顺差，但顺差的主体是外资企业，尤其是外商独资企业拥有相当高的贸易顺差，而大部分内资企业仍然具有较高的贸易逆差。我国对于软件和集成电路的设计很大需求，它们是信息产业的核心和灵魂，是涉及到国家的经济安全、国防安全的核心部分，但我国现在这方面的技术比较薄弱，这造成对外国技术的依附性。

（6）   产业政策不健全，相关制度有待完善。

目前，我国还没有完全实现从计划经济到市场经济的转轨，创新创业环境还不完善，战略性新兴产业的发展必定受其制约。风险投资事业在我国才刚刚开始，适应战略性新兴产业发展的投融资体系和相关政策不够健全，促进战略性新兴产业发展的扶持政策力度较小，且不配套，对战略性新兴产业的税收优惠和出口优惠政策远远不及发达国家，企业尚未成为技术创新和高新技术产业化的主体。