烟草专卖局（也就是烟草公司）主导“控烟！”，卖东西的说“我的卖东西有毒，你们不要买啊”，你相信吗？反正我不相信！控烟与反控烟，谁在操纵市场？

众所周知，烟草企业缴纳的消费税占政府财政收入一定的比例，但是作为政府除了财政、税收还有老百姓的健康问题，这两只手如何平衡，要有法律和施政措施来保证。但是很遗憾，政府除了有一个“公共场所不许吸烟”的规定，没有任何强有力的措施。即使是“公共场所不得吸烟”的规定，也存在“谁来执行、罚款还是教育、罚款罚多少”等等诸多问题。把这样一个没有清晰执行措施的“举措”，交给谁管？没有任何部门，只好交由烟草专卖局。从理论上说，烟草专卖局可以通过“控制香烟市场投放量”等办法，控制市场供给；但是，控制的总量到底是多少，如何控制？有没有只控制外地烟、不控制本地烟，既做裁判又做运动员，合适吗？

由此，想到另外一件事情：

国家规定所有建筑物验收，都要通过“消防验收许可”才可以办理其他证件。这在法律上是绝对必要的！上海11.15大火，已经给我们太多的警示。然而，事实上呢，在基层消防验收方面，如果你不从指定的“安防公司”采购消防器材，你的消防验收很难过关；而且，即使是这样，还要进行多轮的公关和环节疏通！这就导致很多人、很多企业，根本不重视消防，反正我从你那里买的东西、又是你验收，就是花钱呗！宁愿花在“公关”上，确保“验收合格”，不愿意多花钱真正的把消防做好！这是否是现在消防存在问题的根源呢？

其实，部门“垄断”、权力寻租、权钱交易的事情还有很多，房地产行业是有一个例子。

试问：哪一家房地产企业“拿地”的时候没有公关？抛开法律、环境等因素，如果没有政府领导首肯，你的项目能落地吗？一个房地产企业，从项目动议开始，到项目开工，要经过政府的几十个部门、关卡、红印章，这期间每个人都可以给你“踩煞车”，至少给你减减速。任何人给你踩煞车，你都要自己去“做做工作”，什么意思？“做工作”的意思你知道、他知道、我知道、地球人都知道。那么，这些被“做做工作”的人，就那么的“执法必严”吗，只有天知道。所以，中央的调控为什么不见效、为什么地方不给力，是不是因为大家都被“做好工作”了，也只有天知道。

从控烟、到消防验收、到房地产项目审批，人民政府的红色政权被“灰色”了。