一、农村教师继续教育之无比重要
振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。国之大业，教育为本。国力的竞争归根于人才的竞争，人才的竞争归根于教育的竞争，教育的振兴系于教师的素质。教师素质的高低和专业化程度，在很大程度上决定着教育发展的质量和效益。素质教育需要有高素质的教师，教师专业发展已成为全社会的普遍共识。因此，素质教育并非单对学生，它是针对双主体而言，有什么素质的老师就有什么素质的学生。
中国是农业大国，绝大多数孩子生长在农村，进一步提高农村教师的素质是目前新课程改革面临的一大新挑战。农村中小学教育作为实现农村人力资源转化、推动农村奔小康的重要教育形式，是建构农村终身教育体系的着力点。农村基础教育的发展，离不开广大的农村教师，农村教师是发展农村教育最大、最宝贵的资源。农村基础教育的质量高低与否，取决于中小学教师队伍的素质。因此，农村教师的专业化成长是农村可持续发展的动力源泉之一。
放眼世界，以终身教育理念为基础，以专业化发展为目标的教师继续教育，是20世纪下半叶以来世界教育发展中影响最深远、意义最深刻的革命性潮流。在我国，农村很大、农民很多、涉农工作很复杂，广大农村既是我国终身教育体系建构中的难点，同时又是学习化社会得以实现的最大支撑。如何改造旧农村，建设新农村，如何为农村既输血又造血，值得好好探索、认真琢磨、深入思考。
培养农村人才功在当下、利在后世，很大一部分重担都压在了农村中小学教师身上。然而打铁还需自身硬，身教胜于言传。而教师继续教育和培训是教师专业发展的重要途径，是教师实现自身提高的最佳策略。因此，客观分析农村中小学教师的素质和继续教育存在的问题，深入探讨解决问题的对策，切实加强农村中小学教师继续教育工作，稳步提高农村中小学教师的素质，是亟待研究的重大课题。
由于地处农村，各种信息闭塞，农村教师学习机会较少，很多老师认为，只要把课上好，就是尽到了教师的责任了。许多教师教育观念陈旧、创新意识欠缺、研究能力不强、教学方法和手段落后。因此，研究农村教师专业化成长，寻找一条具有农村特色的教师专业成长道路是时代的要求，是农村学校自身发展的需要，是农村教育可持续发展的需要，也是农村教师自身素质发展的需要。
特别是针对大多数贫困地区农村教师普遍存在“教非所学，学非为教”的严重现象，再加上新课程改革强调学科教学内容要开放性、交叉性、整合性、综合性，许多教师已有的知识储备已经不能满足实施新课程改革的需要。因此，要对农村学校现有的、落后于基础教育改革要求的师资力量进行相应的再教育、再培训，不断丰富和完善教师的知识结构，以达到基础教育改革的要求。
对已经取得学历的非专业教师要让他们在假期集中进行专业化知识和技能的培训，以提高他们的专业教学能力和素质，更新与完善专业知识结构，形成新的专业技能；对于学历未达标的、上了年纪的教师要求他们补修专业知识、学习先进的教育理念和教育理论知识，使他们的教育观念能跟上时代的步伐。同时要加快农村青年骨干教师的培养与培训，促进农村教师业务专业水平在整体上有很大的提高。
2009年来胡锦涛在全国优秀教师代表座谈会上的讲话中提出“要高度重视教师培养和培训，加大对师范教育支持力度，积极推进教师教育创新，提高教师整体素质和业务水平。”据此，我们更要提高对农村教师继续教育培训工作重要性和紧迫性的认识，把农村教师继续教育培训列入重要的议事日程，有计划、有组织、有步骤地开展教育培训工作。
二、农村教师继续教育之困难重重
农村教师继续教育经过多年努力，取得了很大成效。自20世纪80年代以来，尊师重教日浓的氛围下全国上下普遍组织了中小学教师的培训活动，并且力度逐年增大。这些培训活动促进了中小学教师的发展和素质提高，极大地改善了我国中小学教师的面貌。但农村教师继续教育出现的困难和问题更亟待解决。如教师的积极性主动性没有充分调动起来；教师专业发展的内涵和特点没有充分体现出来；学校的协调促进作用没有充分发挥出来等，致使校外培训与校本培训都无法满足农村教师的自我发展与工作需求。
农村教师管理较多存在重使用轻教育的现象。目前，不少农村中小学校的领导对继续教育的认识还不到位，没有很好地组织相关人员深入学习、领会各级教育行政部门关于继续教育方面的文件精神，没有真正明确中小学教师继续教育的目的要求。在这种情况下，一些领导对教师继续教育一问三不知，缺乏相应的制度和措施，管理乏力，继续教育往往流于形式，一些教务人员只是应付一年一度的登记和盖章。由于领导认识不到位，加之条件的限制，很多地方农村中小学教师集中培训的时间很少。作为乡村教师，能到县城学校听听课就算是很不错的，可这样的机会也非常有限。
在农村部分培训者和参训者对继续教育均持消极态度。不少地方的农村中小学教师参加继续教育是“为学分而学，为过关而战”，只看重证书和学分，而不重视学习的过程和效果；部分教师往往采取一些非正常的手段以获取一纸证书；不少培训者对农村教育状况缺乏充分的了解，只是为了完成教学任务而已，置教学效果于不顾。这些“异化”现象的存在，使得农村中小学教师继续教育在某种程度上被扭曲，变成一种负担。不可否认，有的农村教师仍停留在以职业为谋生手段的基础上，缺乏自我发展的内在动力，再加上多数农民包围中的农村教师“问题意识不够，交流对话少”，发现问题和提出问题的意识不足，没有寻求解决问题的欲望，因此很难实现教师自主学习和群体合作学习的习惯。
农村教师继续教育面临着先天的经济负担。在广大农村教师普遍认识到教育培训的重要意义后，不同于城市教师的现实环境又让不得不让他们在接受继续教育培训面前捉襟见肘、望而却步。随着新课程的实施，各种培训和继续教育增多，乡村教师又大多学历较低，还需要进修提高学历的课程，所以他们精神压力大、工作和学习时间长是普遍存在的现象。据悉，目前各地对教师继续教育的支持也不同，在沿海和发达地区，教师参加教学进修的费用多数可以报销，但贫困地区学校却无力负担这笔支出，只能由教师自己承担。而且越是偏远贫困地区，教师的这笔开销越大，因为这还要包括往返县城或地区的交通费和进修期间的食宿费用。特别是在西部一些农村学校，由于经费紧张，运转困难，师资力量不足，教师队伍退化，教学质量得不到保证，农村教师继续教育的现状更是令人担忧。
农村教师的生存现状需要教师继续教育难以突围。农村教师在通过教育培训以适应课程改革和实现自身专业发展的道路上，却遇到许多的尴尬和无奈。如农村教师的年龄特点、知识水平和工资待遇等现实问题与名目繁多、缺乏管理的教育培训，都给教师接受继续教育培训带来诸多现实问题和矛盾。农村教师普遍存在年龄结构偏大或偏小，青黄不接现象严重。教师年龄大，知识结构老化，身体状况差，生病的多，教学精力受到影响。而一本教案教几代人的不思进取，囿于重重困难想继续学习而不得的被动落伍，必然带来农村教师创新意识的滑坡，生命意识的缺席。
农村教师的工作量大且跨学科的课程多，缺少足够的时间和精力进行学习和反思。农村教师繁重的教学任务，给教师的自身专业发展带来无限困难。在有的农村小学还有一个教师包一个班的现象，有的教学点甚至是一个教师带十几个学生，如此繁重的教学任务让农村教师无暇顾及自身的专业培训。目前教师继续教育多是集中到地区教师进修学校或高校接受培训，这样往往会占用教师的休息时间，甚至影响到正常的学校教学安排，这也成为教师抱怨现行继续教育的重点。在这些学校由于缺少青年教师，校本研究因没有核心和骨干力量的领导示范，这些中老年教师难以通过校本研究这种形式达到提高自身素质以适应新课改的要求。
农村教师微薄的工资收入与高额而又不适用的教育培训形成鲜明矛盾。很多农村教师的家庭结构是“一教一农”，生活艰苦。在农村中老年教师中，基本上是一份工资养活全家老小，一个月的工资根本不够用。再反复被主管部门和相关部门组织参加一些名目众多的培训，如计算机培训、继续教育培训等等，这些“培训”使本来收入就不高的农村教师背上了又一个经济负担。如果“物有所值”，老师们掏钱也许就不会这样不情愿。很多培训却是走形式而已，但是不参加又不行。只要你交了钱就一切OK.
教师继续教育培训部门必须转变自己的功能和工作方式，坚持基于基础教育，服务于一线教师的方向。教师应该拥有选择接受培训课程的权利，实际操作过程中继续教育决定权和选择权却“操之不在一线教师”。教师没有选择权，也让进修学校等培训机构缺乏改进教学的动力，停留在说教式的满堂灌，而没有关注教师的切身需求。有些专家的一些理论对教育教学实践往往产生不了促进作用。难怪继续教育一度被农村基层教师冠以“高收费、低效益、多过场”的骂名。这一提高教师素质的重要手段，被称为“根本的教育”的继续教育，为何在国家和地方每年投资甚多的情况下，在基层却沦为“收钱教育”和“形式教育”？乃至基层教师提及时往往满腹怨言，甚至被视若“猛虎”，实为怪事。继续教育还有一个收费“潜规则”：只要交费参加培训，基本上考试都会过；如果不交费，结果就难说。
当然，从更深层次来看，文化困境也是农村教师继续教育的阻力之一。农村教师主要接受的是城市化教育，具备了城市人的基本素质。但他们的工作环境和生活环境是被乡土文化包围着的乡村学校。而在城市文化和乡土文化间非此即彼的选择根本无法解决他们的文化困惑。乡村教师摆脱文化困境的出路不是对某一种文化价值的简单认同，而应当是立足于多元文化观念的跨文化生存能力的培养和立足于乡村现实的文化创造。
农村教师继续教育跟不上，教师的付出和所得反差较大，不利于较好地发挥教师的工作积极性。知识经济时代，继续教育是最大的福利。按要求，学校校长每一年、任课教师每两年必须参加一次职业培训。但是，由于经费紧张，教师的继续教育无法正常进行，不断压缩乃至取消。农村教师接触不到新的教学理念和新的教学方法。由于教师的离退休以及优秀教师进城等正常调动，乡村学校教师减员严重，而现有教师补充渠道不畅，为了教学，许多学校无法按要求配足老师，只有对部分教师拔高使用。一些基层学校领导甚至担心，下大力气培训出来的教师很可能被别人轻易挖走。
三、农村教师继续教育之改良种种
百年大计，教育为本。教育，既是民族的希望，也是农村脱贫致富奔小康的希望所在，农村教师继续教育问题已成为“三农”问题中新的焦点，务必引起各方高度重视，并采取得力措施迅速加以解决。鉴于农村教师继续教育的弊端集中表现为：供需不对接，凡事一刀切。今后农村教师继续教育培训应紧密结合农村实际，有的放矢，切不能拿一些假大空的东西忽悠农村教师。因为教育毕竟是直面生命、提升生命的工作，庄稼荒了荒一季，孩子荒了荒一生呀！
一、各级财政尤其是中央财政应加大对农村教师继续教育的投入，以确保农村教育的发展。目前农村中小学对课改这一块不是很适应，主要原因是老师培训机会很少，继续教育的渠道和资金无法保障。
二、出台有关政策倾向农村教师继续教育。城乡经济差距是一个严酷的现实，教育原本是缩小差距的重要手段之一，但不幸的是，城乡教师继续教育的差距也在进一步加大，对此需要政府和全社会、特别是教育主管部门的支持，要充分发挥各项政策的导向作用，因为在导致差距增大的诸多因素中，贫困并不是惟一的因素。
三、各级教育领导要重视农村教师继续教育。各级领导都要时刻关心支持农村教师继续教育工作，将农村教师继续教育工作当作素质教育的重要组成部分来抓。对农村教师继续教育，学校应从人文关怀入手，为农村教师营造学习和成长的氛围。有了领导的支持，农村老师才会有自我成长的空间；有了领导的支持，农村教师才能无后顾之忧地投入到继续教育中去。
四、农村教师要倾心继续教育。农村教师要认清自身的局限性和工作要求的紧迫性，发自内心地将教师继续教育的收获作为自身成长的外在标志。农村教师要尽快树立专业意识，排除杂念，正视现实，立志终身从事并献身于教师这个职业，要当好先生，先当好学生，从教师必备的专业素质学起来。
五、农村教师要参与继续教育管理。教师专业发展是教师在终身学习理念的支持下不断在进行自我调整，不断更新的过程。农村教师对继续教育的反馈意见要得到重视，相关教育专家的继续教育科研要与农村教师的实际情况紧密结合，要真正为农村教师的有效成长服务。
五、农村教师要参与继续教育管理。教师专业发展是教师在终身学习理念的支持下不断在进行自我调整，不断更新的过程。农村教师对继续教育的反馈意见要得到重视，相关教育专家的继续教育科研要与农村教师的实际情况紧密结合，要真正为农村教师的有效成长服务。
六、不断增加农村教师的工资待遇，发挥农村教师教学教研和继续教育的积极性。加强乡村教师队伍建设，关键是要改善乡村办学条件，提高乡村教师的地位，解决好他们的福利待遇，完善教师继续教育培训制度，不断引进优秀人才，让他们走得进，留得住，乐于为乡村教育事业做贡献。
……
至于如何调动农村教师参与继续教育的积极性和主动性，是继续教育机构正在探索的问题。有专家建议政府可以给教师发放“继续教育券”，让教师根据自己需要的培训内容凭券自主选择培训机构。培训机构则凭收到的教育券到地区教育局兑换相应经费。这种模式既能提高政府资金的使用效率，又能提高培训机构和受训教师的积极性，从而获得培训的针对性和实效性。
农村教师继续教育要有农村特色。不妨以校本研修为主，采取集中培训、送教下乡、在岗研修、网络学习等多种方式结合，共同推进。一些农村地区摸索出了由学校联合在教学片区组织教师进行继续教育的模式：培训中心派人员到各地进行课题调查，了解情况和问题，征求学校和在职教师的意见。然后根据本地区学校存在的问题及各校教师的实际需要制定培训计划，然后将计划发到各个中学，分批轮训，同时还调动校内外各方面的力量协助实施。这种培训模式使得培训计划来自教学第一线，更贴近实际，培训时间和地点更灵活，降低了培训成本，受到教师欢迎。
继续教育是提高专业技术人员创新能力和整体素质的重要途径，是实施科教兴国和人才强国战略的重要保障。对农村教师的继续教育学习培训，应根据学校的实际情况，采取灵活多样的方式，把优秀教育工作者“请进来”，让农村教师“走出去”，学习别人的先进教育理念，不断提高自身的教学水平。一是增加教师外出培训学习的机会，可采取轮流学习的方式，分学期安排教师到市、县进行提高培训，定期组织教师到其它学校进行听课，学习别人的先进经验；二是聘请专家学者来校讲课讲学，以帮助教师增长新知识，开阔新视野，进一步传递现代教育理念、先进的教学方法；三是加强教师每年度的集中培训学习，可以充分利用暑假，以校为单位组织教师开展集中培训学习；四是以乡镇中心校为单位，组织开展好平常教研活动，每学期可组织一至二次的学区教研活动，学区教研活动涉及的人数不多，范围小、规模不大，便于组织，有利于同学科、同年级的教师在一起互相切磋教法，探讨在教学过程中的遇到的困惑，互相取长补短，共同提高教学水平。
农村中小学教师的素质直接影响着农村基础教育的质量，信息技术飞速发展到今天，远程继续教育作为提高农村教师素质的有效途径，日益备受关注。当前，借助“农村中小学现代远程教育”（以下简称“农远”）平台，通过音频、视频、课件等方式，运用实时和非实时互联网信息技术将继续教育课程传输到农村学校教师的电脑或电视中的教育形式，被称之为农村教师远程继续教育。但问题依然存在，农村教师的观念转变不够、技能准备不足，对远程教育资源不熟悉、信息技术匮乏、应用能力欠缺等困难，加之农村教师工作压力大，无暇对日常教学进行深入思考和分析，无力应对远程继续教育出现的问题。因而，在远程继续教育活动中多数农村教师表现出一种被动的、非自觉学习的行为。
综上所述，高素质的教师队伍是优质教育资源的核心要素，是教育发展的关键，而当前农村中小学教师的素质现状令人担忧，具体表现为：献身农村基础教育事业的精神缺失；业务素质较差；存在较严重的不健康的心理表现。农村中小学教师继续教育存在严重的形式主义，具体表现为：敷衍应付、走过场；教学内容脱离实际、教学方法单一；经费紧缺。要解决这些问题，真正提高农村中小学教师的素质，其对策是：更新教育观念、注重教育内容的适用性、着力教育方式的多样化、切实提高教师的待遇等。随着教育信息化的推进，特别要利用“农远工程”组织中小学教师培训。农村小学教学点，要组织教师观看光盘培训内容并开展讨论。乡镇中心学校要组织教师收看卫星电视或IP频道播出的培训课程，开展备课、教研活动。农村初中利用互联网或局域网开展教师培训，组织网上讨论。要继续推进远程教育公共服务平台建设，组织远程网络培训优秀课程资源的遴选和开发，扩大全省中小学教师远程网络和远程实时交互培训的覆盖面。继续组织教师参加教育部全国中小学教师继续教育网及全国教师教育网联成员单位举办的远程网络培训。只有从政策倾斜到财政投入等，多方并举，切实加强乡村教师的继续教育，多为基层老师提供充电培训机会，促使他们为农村学生提供更加优质的教育，特别是重视农村学校音体美及英语老师缺乏的问题，新农村建设才具有可持续发展的“造血”功能。