“八点意见”齐称赞,政策执行是关键!


  近日来,胡锦涛总书记关于加快经济发展方式转变的“八点意见”受到了各界的好评,细读总书记的八点意见,联系到当前我国经济发展所存在的体制和机制性矛盾及当前的国际形势,深感总书记的八点意见睿智而深刻,其内容直接点透了当下我们调结构,转变经济发展方式重要性和必要性,令人拍手叫好!

  在各界人士对总书记的“八点意见”解读文章中,笔者发现王廷连撰写的《总书记“八点意见”“三十九个加快”催人奋进》,对毫不动摇地加快经济发展方式转变的内涵分析更加透彻。原文如下:

  总书记“八点意见”“三十九个加快”催人奋进

  王廷连

  省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式3日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。(2月3日新华社)

  学习总书记这次重要讲话精神,笔者发现,胡锦涛总书记的重要讲话准确把握国际国内经济形势发展变化和我国改革发展稳定大局,系统回顾了前一个时期我国应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的决策过程和实践历程,深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性,进一步提出了加快经济发展方式转变的工作要求。总书记指出,转变经济发展方式,关键是要在“加快”上下功夫、见实效。他就加快经济发展方式转变重点工作提出8点意见。

  细细品味总书记提出的8点意见。笔者更发现,除了8点意见的小标题,如加快推进经济结构调整、加快推进产业结构调整、加快推进自主创新、加快推进农业发展方式转变、加快推进生态文明建设、加快推进经济社会协调发展、加快发展文化产业、加快推进对外经济发展方式转变,都用了“加快”的字眼外,在每点意见的小标题下面,更用了31个“加快”的字眼。

  比如第三点意见“加快推进自主创新”当中,就用了五个“加快”:加快提高自主创新能力,加快科技成果向现实生产力转化,加快科技体制改革,加快建设宏大的创新型科技人才队伍……为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。几乎每一句话当中,都用了“加快”这个字眼。这样加在一起,总书记提的8点意见当中,一共用了39个“加快”。如此高频率地用词,这在总书记历来的讲话当中是罕见的,从中可以感受到,以胡锦涛为总书记的党中央对加快经济发展方式转变的迫切心情。

  值得深入解读的是,党中央为何对加快经济发展方式转变如此迫切呢?对此,笔者感到,根据总书记的讲话精神,可以从以下几个方面去理解:

  一是“形势”使然。总书记在讲话中强调,国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来,国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经济形势,转变经济发展方式已刻不容缓。我们必须见事早、行动快、积极应对,为我国加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展增添推动力。

  二是“使命”使然。总书记在讲话中强调,我们必须紧紧抓住机遇,承担起历史使命,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,毫不动摇地加快经济发展方式转变,不断提高经济发展质量和效益,不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力,使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。

  三是“任务”使然。总书记在讲话中强调,党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务,强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

  四是“矛盾”使然。总书记在讲话中把当前我们取得的成绩和面临着的矛盾和挑战进行了很客观地评估。总书记强调,我们必须清醒地看到,我们取得的成绩是初步的,当前我国经济回升的基础还不牢固,经济运行中的新老矛盾和问题相互交织,后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂。我们要继续努力,巩固应对国际金融危机冲击的成果,努力保持经济平稳较快发展。

  五是“意义”使然。总书记在讲话中连续用了五个“必然要求”,把加快经济发展方式转变的重大意义和重要性必要性阐述得非常全面到位。总书记强调,加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求,是提高可持续发展能力的必然要求,是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求,是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求,是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。

  六是“规律”使然。我们知道,不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需要,是中国特色社会主义的基本经济规律。事实上,总书记要求加快经济发展方式转变,既是社会主义基本经济规律的客观要求,也是我们党立党为公、执政为民规律的客观要求。用总书记的话说,我们只有加快经济发展方式转变,才能实现我们党对全国各族人民作出的庄严承诺,更好满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。

  七是“变革”使然。总书记在讲话中强调,加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。全党全国必须增强主动性、紧迫感、责任感,深化认识,统一思想,加强规划引导,突出战略重点,明确主要任务,兼顾当前和长远,处理好速度和效益、局部和整体的关系,调动各方面积极性,推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效。

  最后,透过上述分析,笔者想说,总书记“八点意见”中的39个“加快”,不仅意味着以加快经济发展方式转变为主题的这场深刻变革的步伐正在加快提速,而且也意味着以总书记这次讲话为标志,加快经济发展方式转变这场攻坚战、持久战正式打响,随着总书记“八点意见” 的贯彻落实,中国发展的历史巨轮,必将更快地驶向现代化的明天。这是令人振奋和催人奋进的。

  连接:胡锦涛在省部级干部落实科学发展观研讨班上讲话

  http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/10923764.html

  对于胡锦涛总书记提出的“八点意见”,深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性,进一步提出了加快经济发展方式转变的工作要求。应该说中央政府的意图是很明确的,中央政府的对转变经济发展方式的政策是相当正确的,不过笔者担忧的是我们阶层领导的执行力,“政策出不了中南海”这个说法已经在民间流传很广,而在阶层对于中央政策的执行总是奉行“上有政策下有对策”的“决策系统”,这样,中央政府再有多好的政策,经济不能从根本上改变,民生难以从实质上得到实惠,因此,加强对中央政策的执行力监督是尤为重要的。

  既然说到执行力,那么就必须让各级领导干部真正认识到“权力”的实质,利用权力是为人民办实事、办好事的,不是以权谋私,为了个人利益不惜牺牲老百姓的利益而为。唐太宗千古传唱的名言“水能载舟,亦能覆舟”的道理,大家都清楚,大家都明白其中的道理,但是在实际行动中,却总是走样。领导干部的权力,是人民赋予的。按照宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,无论是权力机关还是行政机关、司法机关,都是由人民选举产生、对人民负责并受人民监督的。“政策出不了中南海”是一支拦路虎,它对于我们发展经济、改善民生、建立和谐社会有百害而无一利,中央政府必须动用“铁腕”政策,真正把对阶层领导干部的权力监督放在首位,让中央政策走出,走到企业厂矿,走到乡间地头,走到寻常百姓的家。