“信访不信法”是个伪命题

中国政法大学副校长马怀德教授指出，如今人们解决纠纷是“信访不信法”，这是一种不正常的现象。他提出“领导在重视信访工作的同时减少批示、增加指导，将各类争议逐步引导到解决的主渠道上来。（28日广州日报）
http://news.ifeng.com/mainland/201003/0328_17_1588720.shtml
“信访不信法”？显然是个伪命题。群众为什么会上访？大多因为通过正当、合法途径难以达到维权目的。在当地就能依法解决的纠纷、矛盾，老百姓会舍近求远去上访，甚至出现所谓的“缠访”，那岂不是吃饱了撑着，像个别专家所说的有精神病？
如马教授所言，群众上访往往能够“一步到位”解决问题，而领导级别越高、批示越明确，解决问题就越快。何以如此？不是老百姓不信法，而是少数地方、官员有法不依、执法不公、漠视群众合理诉求和合法权益，导致维权的法制路径受阻，只有求助于更高权力的干预。
因此，破解群众上访难题，不在于领导批示多少，而在于采取切实有效的措施，进一步增强执政为民、执法为民理念，彻底破除“领导不重视，问题拖一拖，领导一批示，矛盾就解决”的怪圈，避免类似的事件需要重复批示，同样的错误一犯再犯，让群众依法维权不再难，才是关键所在。
近期重庆晚报报道说，市民胡亚身份信息被他人冒充，背上“吸毒人员”黑锅，奔波八年迟迟没有结果，在媒体披露并引起领导重视后，当即得到了纠正。但重庆警方没有满足于事件本身的解决，而是启动问责制度，对区公安分局长及涉事警察以免职、刑事拘留等处分，这种做法就很有借鉴意义。
建立信访制度，就是为了防止和纠正基层行政、执法偏差，切实维护群众合法权益。领导少批示，或者不批示，最后的申诉路径被堵，群众上访或可减少甚至绝迹。但问题没解决、矛盾不化解，无上访的表象背后只能是民众积怨越来越深，党和政府形象受损，社会不安定因素增多，反而不利于社会的和谐稳定。