有全国人大代表指出，民众“看病难”、“看病贵”的原因在于“过度医疗”， 即医疗机构或医务人员违背临床医学规范和伦理准则，不能为患者真正提高诊治价值，只是徒增医疗资源耗费的诊治行为。
而在过度医疗的背后在此背后是医疗系统分配体系的扭曲，我相信绝大部分医务人员本身并无刻意想违背临床医学规范和伦理准则。医生本身是以其医疗技术为群众服务的，其分配重点主要依靠其专业技术才对，而今却由医疗器械的使用率、药物使用总价等构成其重要的分配源泉，才导致此情形的出现。试想，若是教师的主要分配源泉是由其使用教辅资料的金额进行提成来确定，那也将出现课外资料满天飞的情形。