对我国房地产新一轮调控的背景分析
为保持我国房地产市场的健康发展,遏制部分城市房价过快上涨的局面,4月14日,国务院总理温家宝主持召开常务会议,并出台了遏制部分城市房价过快上涨的四条政策措施,4月17日,国务院出台了《国务院关于坚决遏制部分城市过快上涨的通知》(国发【2010】10号文),对4月14日制定的四条政策措施进行了细化。那么,国务院此次在这么短的时间里连续两次出台旨在有效遏制部分城市房价过快上涨的政策措施,其出台的背景是什么?目的何在?对我国的房地产市场又有何影响?未来我国房地产市场的发展将会怎样?今天笔者在此对我国国务院在这么短的时间里连续两次出台“遏制部分城市过快上涨”的政策措施的背景进行一番粗浅的分析。在接下来的文章中,笔者会对此轮房地产调控对我国房地产市场的影响以及未来可能的调控措施发表一下笔者的一点看法,以求与大家就此问题进行探讨。
个人认为,此次国务院选择在4月14日进行房地产宏观调控,主要是基于我国国家统计局于2010年4月15日公布的宏观经济数据,尽管此次国务院总理温家宝召开“遏制房价过快上涨”的常务会议是在4月14日,比国家统计局公布的一季度的经济数据提前一天,似乎有些时间的错位,但笔者认为,对于我们国家政府而言,这应该不是什么问题,毕竟我们以前的媒体就曾报导过在数据还未公布出来就已经被其他机构获悉的情况,对于主管统计局工作的国务院而言,更是有“近水楼台”的优势。
国家统计局4月15日公布的我国一季度的经济数据中,有三个非常值得人关注的数字,那就是(1)国内生产总值80577亿元,按可比价格计算,同比增长11.9%,比上年同期加快5.7个百分点;(2)3月份全国70个大中城市房价指数显示,房屋销售价格同比上涨11.7%,创下2005年设立该指数以来最高涨幅;(3)一季度全国完成房地产开发投资6594亿元,同比增长35.1%,其中,商品住宅完成投资4552亿元,同比增长33.0%,占房地产开发投资的比重为69.0%。
对这三个数据,我们可以得出这样的结论,首先,从国家统计局公布的数据中,我国一季度国内生产总值同比增长11.9%,在目前我国经济基本上企稳回升的情况下,表明我国三月初政府工作会议上温总理所制定的2010年国内生产总值8%的既定目标完成的可能性比较大,在此背景下,国家可以就此稍微缓解一下以往借投资拉动经济增长的常用手法,从而使我国的经济增长速度不至于过快上涨,这是导致国务院进行此番调控的原因之一;其次,我国3月份全国70各大众城市的房屋销售价格同比上涨11.7%,已经超出了国家可以容忍的10%的幅度范围,表明3月份房价说明房价没能抑制住,上涨压力依然很大,自2009年6月开始,70个大中城市房价同比涨幅由负转正,之后加速上扬,至2009年12月达7.8%,2010年1月为9.5%,2月为10.7%,3月份为11.7%,预计4月房价涨幅还会继续扩大,同比增幅的高点极有可能出现在5-7月之间;最后,一季度我国房地产开发投资同比增长35.1%,与我国过去的房地产开发投资相比,今年我国一季度35.1%的增长速度也已经远高于过去的其他季度,这对我国现在正在进行的“转变经济增长方式”是背道而驰的,在以美国为首的消费大国由于过去几十年时间里过度透支未来消费而导致现在他们消费大幅下降的情况下,如果我们国家再度沿用过去“借投资来拉动经济增长”的发展模式,势必会导致我国产能的大幅过剩。
通过以上的分析,笔者认为,之所以会导致我国国务院在这么短的时间里连续连续两次出台旨在“遏制部分城市过快上涨”的政策措施,主要还是因为受国家统计局统计的数据的刺激。毕竟,国家大多数的决策都是基于已有的调查,都是基于我国统计局的统计数据,就好像西医一样,每一次给病人看病都是根据检查的结果而制定相应的方案。
——2010年4月17日于鹏城