国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知【国发〔2010〕10号】

    通知总共5项10条：
    一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责
    二、坚决抑制不合理住房需求
        对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行。
    三、增加住房有效供给
    四、加快保障性安居工程建设
    五、加强市场监管

张雪奎点评：请注意国务院法文用词，上次发文是“部署遏制”，这次是“坚决遏制”，力度相差很大。
    这是中央调控楼市的“组合拳”之一。昨日，国务院发出通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。通知要求，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

    虽然还不是很严厉的条款，但是不断的出台还是可以震撼一些投机者。事实上今年以来银行系统对开发商的融资已经比较谨慎。国务院的通知指出商业银行可根据风险状况来决定是否发放三套及以上房贷，这一规定不是强制性的，银行方面还需等待银监会出台的细则。但是有些银行，已经停止了对地产商的贷款，有些银行停止了房地产抵押贷款，这些都是好现象，最终可以遏制房价的快速上涨。不怕动的慢，就怕没行动。有组合拳第一，就会有第二、第三，等连续组合拳出来，房价或许真的会降下来。

    税收政策是关键性的重拳，虽然没有限定时间出台，但是只要把这个重拳举起，也能够起到一定作用。通知强调，发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税收政策牵一发而动全身，毕竟房地产业是国民经济的支柱产业，可以理解为什么不能够尽快出台。

    资金支持是最大的支持。通知要求按照政府组织、社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大投入，中央以适当方式给予资金支持。要求加快保障性安居工程建设。确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。这个具体要求，加上中央的资金支持，就有了完成的保障。

    严防外资兴风作浪，是一个很好的举措。通知中：“对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行。”我认为很重要。境外资金在国内搞风搞雨，推波助澜的事情不胜枚举。历次房地产大幅度涨价，都有外资身影，这次估计也不会例外。　　

    张雪奎认为，这几条政策，虽然不是条条致命，切中了高房价命脉，也可以说是比较严厉的调控政策。这些政策都预示楼市调控再也不会是之前的隔靴搔痒，新的政策将缩短市场观望期，虽然不是立竿见影，但是会加速房价下调趋势的出现。