“数以万计的家庭被地震毁灭,千余条生命在藏佛教超度中轮回。当圣火化掉了他们的身躯,那么东女国的亡灵穿越九宵,化为蝶、化为风、化为佛塔里的舍利,镶进寺庙的窗棱,如烟的风景,让神灵化为雾,太阳出来时,玉树的每一片叶子都闪着晶莹的剔透......”
——题记
青海省玉树县的强震,震撼着每一个中国人的心灵。当然,还有居住在世界各地的华裔。这也许是华夏一族的共同的性格,中国国家最高领导人胡锦涛总书记远在大洋远处的南美洲北部出访,一场地震让他打消了继续走访友邦的念头,风赴归来。即刻身体力行,进入灾区“和我国人民在一起”抗震救灾。中国有句老话,叫救人一命胜造七级浮屠,那怕有一点希望,救灾一线的官兵和所有参与救灾的人员,都不会放弃给人以生的希望。
因此,我们的国家现在面临的第一任务,是抗震救灾,是挽救生命和灾区的重建。只是,这几天各大网站除了关注玉树强震之外,对于最近出台的“房产新政”紧随玉树地震,掀起一场不小的风波。地震是自然灾害,它无法抗拒,不是人所能左右的了的事情。不过,一个国家来说,对于房地产市场的整治,也显得有些迫在眉捷。4月14日国务院专门召开了常务会议,在讨论和部署经济工作、宏观调控之际,对长期挑战中央政策、持续暴涨的房市做了新的部署。经济界认为,国务院本次房地产市场的整治,不可能像过去那样无疾而终。
早前有媒体报道,我国房价自去年以来一路猛涨,部分热门城市房价一个月涨幅超过10%,一年涨幅甚至超过100%,国家统计局公布数据显示,今年第一季,70个大中城市房价比去年同期上涨11.7%,国家先前的房市调控政策不见成效。根据各地的统计数据,北京房价的涨幅,差不多等于其他一线城市的涨幅。房价涨幅位居中国前列的南京,不少在去年初房地产还在低点时候买房的人,都庆幸的松了口气。因此,有人说,上海、杭州、苏州一带,买房子就跟“买白菜”一样。
如此以来,房价的飞涨已经不是一般购房者所能承受到的压力了。据说,国家原计划是在今年5月后、甚至下半年,做好相应协调后,陆续颁布相关房地产调整政策,房地产商却并不配合,把整个房地产业越烧越火,越火越乱,像是在老鸹窝里捅了一杆子,唧唧喳喳,让人好不心烦。今年温总理在政府工作报告中专门拿出一段专讲房地产,在两个坚决中,还加了一句“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”,同时他还提出四大措施,包括大规模建安居工程、增加中低价房屋土地和房屋的供应、抑制投机性购房、大力整顿和规范房地产市场秩序。
有消息人士讲,今年的两会过后,相关部委的落实方案迟迟上交不上来,而大城市的房市继续疯涨,部分地产商,甚至公开嘲笑政府,根本无力调控楼价。同时,民众对房地产涨价的反应更激烈,有钱的疯买,没钱的狂骂,“楼市崩盘时间表”,也跟着广泛流传。据说在一次国务院会议上,温家宝总理气的拍了桌子;胡锦涛总书记作了批示,支持国务院治理房市,要求中央财经领导小组研究可行办法。
从而明显看出,这次我国政府鉴于过去的失败教训,使出了新战术:即掌握第一手资料与各家孩子各家抱。据说中央政府掌握第一手资料这回不靠主管部委、地方政府的调查统计报告,怕内容有水分——虚。据传,中央政府依靠新华社等国家重点媒体,派出编辑、记者,分赴各地,特别是房价狂涨和投机活跃的地方,如杭州和温州,从地价到贷款,从地方政府、地产商到银行,各个环节都详细了解,再以内参形式,直达层峰,让最高领导不受利益集团侵蚀的地方和部门所惑。同时,国务院主管部委都必须各自拿出各自应对房地产市场的措施,不像过去,由各大部委坐在一起,吵来吵去,最后制定出“谁都负责,谁却不直接负责”的措施,这便是坊间所说的“各家孩子各家抱”。
由此看来,中央领导人是真急了,也真的下了大决心来治理整顿房市。据说现在多个部门,如城乡建设部、国土资源部,都是由部长一条一条亲自主持制定有关方案,而非如过去那样,由主管副部长负责。不过现在摆在我们的面前的是真正掌握房市最后的走势,仍是掌握真正治理权的地方,如果因为地方政府不去落实中央政策,而是想法设法找“对策”,那么中央政策面临的会是什么样的后果呢,这不得不引起人们更多的思考。
对此,本次国务院常务会议提出,调控楼价,要实行“省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制”,再由住房和城乡建设部、监察部等部门建立考核问责和约谈、巡查制度,对遏制房价过快上涨、推进保障性住房建设工作不力的,要追究责任。这招可能有效,因为地方最怕责任制。比如某市的房价再疯涨,某市长可能就升不了官,甚至下台。但是,现在面临的问题是,“工作责任制”,是由那个来来建立、何时建立,成为人们积极寻求的答案。
透过疑问,笔者发现近期媒体报道,国务院的常务会议召开之后,各地房市似乎出现了一些变化,一些城市的房市开始“见好就收”,国家控制房产银根,房市回落也初见端倪。据人民网报道,北京北三环的一个建案最近就爆出抛售的消息,一位浙江炒房客一次抛出二十多套房源,总价近人民币一亿三千万,约一平方米近四万元。北京中原地产等房仲业指出,四月十日后,北京明显出现了不少地区、特别是一些高端建案的房主,一次挂牌出售多套房子的现象。
再比如长江三角周地区,上海、南京等地也已涌现退房、毁约潮;二手房出现挂牌售屋量大增,并主动降价。上海房产中介业表示,四月十五日房市新政公布后,上海二手房挂牌售屋量大增,部分房东并且主动将“到手价”改为“成交价”。原先的卖方市场,房东若持有房屋不满五年,须缴付交易税、营业税、买卖双方中介费合计超过房价的百分之十,都要求由买方负担,如今房东已愿意自行吸收。
另据南京的新华日报报道,4月16日清晨,南京江宁“金域蓝湾”楼盘的售楼处数百名购房人通宵抢办贷款;前夜起,当地四家银行开始“现场办公”,主客易位。南京多家新开热销楼盘的业主论坛内已经“退”声一片,一些已经认购房源或缴纳订金的客户表示要退房,投资商因无力负担高额的自备款和利率,计画撤退。嗅觉敏感的深圳投资商也加入抛盘行列,有的投资商一次性挂出上百套房源出售。“高位放量,这是典型的庄家出货行情”,中原地产策略总监周曜表示,这正是拥有大量房源的投资商,在蓄意拉高了房价之后,正在快速出货的举动,“就好像炒股一样”。至于这种火爆的“出清行情将持续多久”,周曜认为,初步监控,深圳的投资商五月底可能跑完,保守一点,六月便可全部出货。
中央政府下大力气整顿和治理房地产市场,在坊间也是众说纷纭,有许多人持怀疑态度。信奉者以为炒房者的未日到了,中国另一次“土地革命”来临。当然,也有人以为,政府不过是在走过场,绝不会自断财路。更有一家外国媒体报道时称,中国经济有一个众所皆知的“秘密”:地方政府财政十分仰赖兴旺的房地产市场,而中央政府则是透过地方政府,间接从兴旺的房地产市场获得回报。土地销售(更准确地说是长期租用)去年飙升逾40%,带来人民币1.4兆元的财政收入。
中国4月15日发布的第一季GDP显示,房地产投资比去年同期增长35%,是对整体增长贡献最大的因素。除了价格外,交易量和投资在3月份都显著上扬,但刚结束的全国人大年会并未对房地产采取任何新对策。
该媒体称,要约束庞大、割裂的中国房市十分困难。例如,国有的万科集团是总数约64万家开发商中规模最大的,但市场占有率也只有2%。而且,人们对2008年的房市的剧烈荡记忆犹新。当时,中国政府限制银行业对房地产开发商放贷,造成地产开发商的生存岌岌可危,而且房价暴跌,销售和建筑活动都大幅减速。也因为如此,这一次的微调主要是针对需求着手,包括上调头期款比率和二度购屋房贷款利率等举措。
该媒体还称,若要浇熄房市投机,中国还需要更实际有力的手段,包括提高基准利率,或是对购房征税等。而只要有心打压,政府无疑是能够有效踩下剎车的。2月到3月间,银行新增贷款锐降近五分之一,就是很好的例子。问题是,就目前为止,购房者和开发商显然都不相信中国会毅然切断自己的财路。
这家媒体在中国的口碑如何,我们姑且不去评价。但他们却说出了诸多对本次“房产新政”持怀疑态度的人的心里话。笔者以为,中央政令的畅通,必须得动真格的,不能玩花拳绣腿,要不然就惯出了一些地方政府和开发商的“坏毛病”。有时候,一些“坏毛病”养成后,他们不仅会常常会得寸进尺,而且非常难改。这就是人们常说的“上有政策,下有对策”的一种真实写照,因此,笔者斗胆进言,中央政府何不借本次“房产新政”的落实,强化一下对那些有“坏毛病”的地方政府的管理与惩治力量,把政府职能量化和细化一下,真正做到还政与民,服务与民,让“人民政府”的公信力,真正得到体现和完善起来,达到事半功倍的效果呢!(文/梁石川)