2009年7月中国改革发展大事记(下)


7月18日,京华时报报道:“限发令”难治垃圾短信。有关部门祭出了一个一刀切的法宝——“限发令”,要求运营商限制用户每天发送的短信数量,平时每人每天发送短信不能超过1000条,节假日不能超过2000条。从监管部门的初衷来说,“限发令”瞄准了垃圾短信制造者发送量大的特征,希望借此将其从众多用户中甄别出来。但是不客气地说,想借此达到治理垃圾短信的目的,还是太低估了垃圾短信制造者的智商。对于那些传播垃圾短信的人而言,只要多买几张手机卡,就可以轻松绕过“限发令”的堵截了。从“限发令”可以清楚地感受到监管层治理垃圾短信的意愿,但要真正收到实效,除了意愿,还需要更多的决心和魄力。
 
7月18日,人民日报报道,李源潮:着力解决人才不够用、不适用、不被用问题。中国科学院党组17日组织集体学习,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮到会作更好实施人才强国战略专题报告。他指出,创新型科技人才是科学发展第一资源,实施人才强国战略、建设创新型国家,必须加快建设一支宏大的创新型科技人才队伍。李源潮指出,人才是一种可持续开发的资源,也是一种越用越多的资源。我国人力资源丰富,人才优势是科学发展最需培育、最可依靠的优势。要树立人才优先发展的理念,确立人才在国家和地区经济社会发展中优先发展的战略布局,努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才制度优先创新,以人才优先发展推动经济社会又好又快发展。创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者、新产业的开拓者。要把培养造就创新型科技人才作为人才队伍建设的重点来抓,创新人才培养模式,健全有利于科技人才创新创业的评价、使用、激励机制,加强产学研结合,大力弘扬创新文化,努力造就世界一流的科学家、科技领军人才和高水平创新团队,建设宏大的创新型科技人才队伍。要进一步解放思想,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,大力引进海外高层次创新型科技人才。人才只有使用才能创造价值。科学发展以人为本,人才发展以用为本。要把以用为本贯穿于人才培养、引进和使用各个环节,以用好用活人才为核心推进人才工作体制机制创新和人才发展政策创新,着力解决当前人才工作中存在的人才“不够用”、“不适用”、“不被用”等问题,努力使各类人才各得其所、用当其时、各展所长。

7月18日,新京报报道:山东曹县青年段磊因在网上发帖,举报该县庄寨镇党委书记郭峰,县检察院称段磊此举造成了极坏的社会影响,以涉嫌诽谤罪提起公诉。昨日下午,曹县法院以“涉及隐私”为由,不公开审理了此案。曹县检察院指控,今年2月2日到2月8日,段磊分别在天涯社区、新浪博客、百度帖吧上发表了《写给省委书记的一封信》等6个帖子。帖子内容举报曹县庄寨镇党委书记郭峰“长期包养情妇”、“其子经营KTV并卖毒吸毒”等。记者从曹县县委宣传部获知,看到帖子后,曹县县委曾组织人员对郭峰进行了调查,但发现郭峰并无上述问题。2月25日段磊被拘留,4月3日被逮捕。另据曹县网监大队2月10日做了一份《网上诽谤案远程勘验笔录》:经在百度、谷歌两个网站,先后分6次以“曹县、郭峰、博客”等关键词进行搜索,其中3个帖子未标注浏览量,另3个加起来的浏览次数为79次。17日,法院宣布8月3日将再次开庭。7月24日,曹县检察院撤回起诉,发帖青年段磊获释!7月20日,新华网新华时评:是否“诽谤官员”先要查清事实。7月27日,法制日报报道:曹县网帖案调查:有关部门知错就改 发帖举报人获释。日前,本报记者赶赴山东省曹县,见证了发帖人段磊获释及有关部门处理此事的全过程。采访中,记者感受到了曹县有关部门知错就改、快速处理事件的良好工作作风。此外,本网记者还独家采访了案件的各方当事人,以求尽最大可能还原这起网络帖案的真相。闹得沸沸扬扬的“山东曹县帖案”,继7月24日凌晨段磊获释后,又有了最新进展:25日下午,曹县有关部门已对办案机关的7名人员进行问责。曹县监察局对县公安局案件审批人给予行政记大过处分。县公安局作出决定,对案件审核人员和主办人员分别给予警诫一次。县检察院作出决定,对侦查监督案件审核人员和公诉案件承办人员暂停执行职务,责令检查,通报批评;对公诉案件审核人员和侦查监督案件承办人员责令检查,通报批评。编者注:曹县网帖案。

7月18日,DONEWS报道:出版署文化部因网游审批权再生矛盾。上午有一则新闻很值得关注。现摘录部分如下:游戏开发者大会(Game Developers Conference?,简称“GDC”) 所有者UNITED BUSINESS MEDIA(UBM)正式向上海法院提起诉讼,状告China GDC(CGDC)主办单位中国出版工作者协会游戏出版物工作委员会以及CGDC实际经营者北京汉威信恒展览有限公司不正当竞争和虚假宣传,要求其立即停止其违法行为,公开赔礼道歉,消除影响并赔偿相应的经济损失。这一纠纷再度折射了版署、文化部两大部委之间渐趋白热化的矛盾。游戏开发者大会即GDC,今年10月将在上海举行。CGDC的支持单位是新闻出版总署,主办方是中国出版工作者协会游戏出版物工作委员会,实际经营者是北京汉威信恒展览有限公司。中国出版工作者协会主要挂靠单位是新闻出版总署。北京汉威信恒展览有限公司则承办新闻出版总署旗下所有网游方面的展会。当然这其中最大的是ChinaJoy。所以,这件事情归根到底是文化部直接将矛头指向了版署,对版署开办这一会议的不满之情溢于言表。从去年三定之后,文化部成为了网游的主管部门,但版署依然拥有网游版号审批权,也拥有了长期积累地对网游厂商的影响力。在展会方面,版署每年主办的ChinaJoy成为国内游戏第一大展,虽然主管权分割,但版署依然没有放弃对这一展会的主导权。另外,版署也在举办其他方面的展会,例如,CGDC。文化部会不断地强调自己是主管部门,并对魔兽运营商转移进行审批,后来上升为对CGDC起诉,当然在这一过程中,起诉的是国外主办方,文化部撇清自己的法律关系。而版署方面呢,上周,版署发了一份通知,矛头对向文化部。通知称:新闻出版总署是唯一经国务院授权负责境外著作权人授权的进口网络游戏的审批部门,如发现有其他部门越权进行前置审查审批,违法行政,有关企业可以依法向国务院监督部门举报或提起行政诉讼。从网游审批权的争夺到展会的矛盾,有分析人士认为,这其中始终绕不过“利益”二字。chinajoy的经济利益:2007年参展人数达17万,刨去1万的媒体和参展厂商,以一张票价50来计的话,就是800万人民币。而参展厂商所缴纳的赞助费、入场费就更可观。这也可能是争夺的原因。

7月19日,解放日报报道:申城换届选举居委会直选比例80% 村委会海选比例66%。上海市第九次居(村)委会换届选举平稳有序推进。记者昨天从市民政局获悉,截至目前,全市完成选举的居委会有1271个,完成选举的村委会有831个。据初步统计,全市居委会直选比例将达80%,村委会海选比例将达66%,本次换届将有更多的高校毕业生和退休干部进入居(村)委会工作。上海目前有居(村)委会5340个,其中居委会3624个,村委会1716个。本次选举参选居委会有3389个,占总数的93.5%;参选村委会有1481个,占总数的86.3%。

7月19日,新华网报道:最高法院出台文件要求进一步做好房地产案件审判。为做好房地产纠纷案件审判,最高人民法院19日发布了《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》。这份11条的审判指导性文件,是最高人民法院在当前形势下为“保增长、保民生、保稳定”的工作大局提供强有力司法保障的重要举措。记者从最高人民法院了解到,2009年1月至6月,全国法院受理房地产民事案件67294件,同比上升10.58%。在案件数量大幅增加的同时,疑难复杂类型案件显著增多,出现了许多新情况和新问题。

7月19日,新华网报道:“双百”候选人已产生 群众投票全面展开。“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”候选人已经产生,将于7月20日向社会公布,并从7月20日起到8月10日,接受群众投票。

7月19日,新华网报道:乌鲁木齐“7.5”事件迄今已造成197人死亡。新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力18日在接受境外媒体采访时说,乌鲁木齐“7.5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件,已经造成197人死亡,其中绝大多数是无辜群众。努尔·白克力说,“7.5”事件发生后,内地的一些省份以及大的国有企业和社会各界纷纷要求捐款,我们设立了民族团结互助基金,每个无辜死亡者的补贴不会少于政府所给予的抚恤标准,当时政府给的抚恤标准是20万元,这个项目给予的抚恤标准也不会少于20万元。另外,无辜受伤群众所有的治疗费、医疗费、护理费全部由政府承担。另外,在抗暴中,共开枪击毙12名暴徒。

7月20日,中国广播网报道,陕西横山官煤勾结:县委书记称记者管太多。最近,陕西榆林横山县两位老师被强令停课,原因竟然是让他们回家阻止亲属向上级反映当地煤矿私挖滥采的问题,阻止不了亲属的行为,就不能回来上班。中国之声记者调查发现,在陕西横山,有多名政府官员和公职人员暗中参股煤矿经营,被陕西省政府明令关闭的煤矿仍在非法开采。

7月20日,新京报报道:重庆綦江26名安监员集体辞职 称待遇低压力大。“待遇低、压力大,养家太艰难。”19日,重庆市綦江县石壕镇安监办主任马华雨告诉记者,他和25名下属已于上周向上级递交了辞职报告。马华雨说,该镇安监办这次除了一名公务员外,其余都在辞职书上签了字。其中包括14名有行政编制者,以及12名临时工。
 
7月20日,京华时报报道:河南开封警方抓获放射源被传泄漏事件5名造谣者。17日,河南省开封杞县流传杞县利民辐照厂钴60将爆炸的谣言,致使许多群众逃离家乡,前往附近县市“避难”。当地政府召开新闻发布会,专家出面辟谣,警方抓获5名造谣者。18日,一名犯罪嫌疑人被刑拘,另外4人予治安处罚。当地网民除了对谣言表达强烈愤慨外,也提出谣言与有关部门信息公开不及时、不透明有关。6月7日发生故障,当地政府7月12日才第一次发布消息。7月21日,中国青年报报道:河南杞县被传“核泄漏” 宣传部称没必要公开信息。
 
7月20日,四川在线报道:中国高院院长一半为党政出身 多人未在法院工作。我国高级法院院长中呈现的“党政型”院长和“司法型”院长,一直受社会包括司法系统内部关注。近日记者对全国30名在任高级法院院长的履职经历进行了统计。数据显示,全国31个省(直辖市、自治区)高级法院院长中,除不久前去世的青海省高院院长刘晓阳外,现任30名高院院长(包括代理院长张述元)中,有14人以前主要在党政系统任职,属“党政型”院长,不少院长之前甚至从未在司法机关工作过。余下16名院长中,有14人主要从司法系统成长起来,也就是人们常说的“司法型”院长,此外还有两名院长是来自高校,属“专家型”院长。14名“党政型”院长中,多人任此职位前从无法院工作经历,直接来自党政领导职位。当然,也有个别“党政型”院长有在法院短暂工作的经历。这些“党政型”院长中,也有不少人学过法律,甚至有法学博士、硕士。“党政型”院长到法院任职后,有的也保留着与党政工作相近的理念。14名“司法型”院长中,基本上都多年在司法部门工作,有的一直坚持在审判一线,从普通的书记员做起,直至成长为高院院长。这些“司法型”院长中,有多名法学博士、硕士。“司法型”院长的司法创新。除了“党政型”院长和“司法型”院长外,还有两名“专家型”院长,他们就是吉林省高院院长张文显和江苏省高院院长公丕祥。法学专家崔巍认为,全国高院中,不管是“党政型”院长,还是“司法型”院长和“专家型”院长,他们都各有所长。“党政型”院长政治敏感性强,协调能力强。“审判业务只是法院工作的一个方面,此外还涉及到人、财、物等很多问题。”崔巍称,有中国特色的司法制度,要求高院院长将法律责任与政治责任、社会责任有机地结合,特别是政治责任应放在首位,“党政型”院长在这方面有其优势。“司法型”院长长期在司法系统工作,大都有较深的法学功底和司法创新能力,处理一些疑难重大案件更准确。“党政型”院长在积极主动和党委政府沟通及争取经费上都有较强的能力,可以带动法院的全面工作。一名法学界人士认为,有的院长尽管法律功底不深,但有分管副院长当好他们的助手,法院的审判业务一样能进行得很好。

 

7月20日,新华网报道:中央军委举行晋升上将军衔仪式 胡锦涛颁发命令状。中央军委20日在北京八一大楼隆重举行晋升上将军衔仪式。中央军委主席胡锦涛向晋升上将军衔的同志颁发命令状。中央军委副主席郭伯雄宣读了6月28日由中央军委主席胡锦涛签署的晋升上将军衔的命令。中央军委副主席徐才厚主持晋衔仪式。这次晋升上将军衔的高级军官是:副总参谋长马晓天、军事科学院政治委员刘源、成都军区政治委员张海阳。

7月20日,新华网报道:新疆在“7.5”事件后成立儿童心理辅导俱乐部。20日,在乌鲁木齐市中小学卫生保健所心理健康教研员带领下,进行了两个小时的“同舟共济”团队活动。这是新近成立的“新疆少年儿童心理辅导俱乐部”举行的各种活动的一幕场景。
 
7月20日,新华网报道:新疆将在南疆三地州全面推广高中职业教育。20日,记者从新疆维吾尔自治区第十一届人民政府第2次全体会议上获悉,新疆维吾尔自治区人民政府将在南疆三地州全面推广普及高中职业教育。目前,南疆三地州只有20%到30%的初中生有机会通过中考进入普通高中接受教育,此项活动实施后,其他70%到80%的适龄青少年都会从中受益,可以进入职业高中学习,获取职业技能。
 
7月20日,新华网报道:“7.5”事件无辜死难者家属抚恤补贴提高至42万元。20日,记者从新疆维吾尔自治区第十一届人民政府第二次全体会议上获悉,在乌鲁木齐“7.5”事件中无辜死难的,抚恤补贴金额提高至42万元人民币。因社会各界捐款较多等因素,自治区政府决定对无辜死难者家属的抚恤补贴金额从先前公布的20万元提高到40万元人民币,其中20万元抚恤金由政府财政支出,20万元补贴来自于社会捐款;另外,还有1万元的丧葬补助金和1万元的慰问金。2008年,全区农业富余劳动力共转移就业186.96万人(次),完成全年预期目标的155.8%,共创收55亿元;全区今年上半年转移就业104.37万人(次),比去年同期增加9.61万人(次)。全区22个劳务输出示范县共计转移就业36.5万人(次),共创收8.5亿元。
 
7月20日,深圳新闻网报道:深圳第二轮“中国式改革”:侧重制度建设体制创新。10日,深圳前海湾保税港区通过国家相关部门的验收,这个集合了保税区、出口加工区、保税物流园区的特殊政策,国内开放度最高的准自由港,成为深圳新一轮改革开放的又一举动。而在此前的六月份,国务院批复通过《深圳市综合配套改革总体方案》,更标志着曾经向世界最好地诠释出“中国式改革”魅力的经济特区深圳,将继续担纲起中国改革开放新一轮的“排头兵”。该《总体方案》中,国家赋予了深圳四个“先行先试”,即对国家深化改革、扩大开放的重大举措要先行先试;对符合国际通行规则和惯例的,对符合中国未来发展方向的,需要探索试点的制度设计上先行先试;对深圳市经济社会发展有重要影响,同时对全国具有重大示范带动作用,体制创新的先行先试;对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。根据总体方案,深圳市今后的改革,将着重在行政管理体制、经济体制、社会领域、自主创新、深港紧密合作等六个方面实现突破。刚刚履新的深圳代市长王荣,新近在分析特区之“特”时说,特区之特有五:在于改革开放的“特”,在于自主创新的“特”,在于经济地位和贡献能力的“特”,在于国际竞争力的“特”, 在于科学发展的“特”。

7月20日,北京日报报道:教育部近期清理“山寨”艺术类专业 10月底完成。从明年高招开始,只有艺术类本科专业才能按艺术类专业招生办法招生,目前一些按艺术类招生的非艺术类专业将被禁止参加艺招。教育部近期开始清理“山寨”艺术类专业,全部清理规范审核工作将于今年10月底前完成。
 
7月20日,新华网综合报道:信息公开“年考”观察:不够理想 法律瓶颈待解。国务院《政府信息公开条例》2008年5月1日出台,这是我国历史上第一部有关政府信息公开的全国性法规。条例实施一年多来,各地各级政府在依法履职中,主动公开大量信息并受理众多群众申请。在处理多起突发性事件和重大事件时,不少部门和地方政府正越来越从容有度、开放透明。不过,接受《瞭望》新闻周刊采访的群众、专家和基层干部认为,总体来看,一年“初考”并不够理想,在许多方面,政府主动公开信息是“公开的群众不关心,群众关心的不公开”,公民申请信息公开则处于“政府半推半就、群众半信半疑”状态。
 
7月20日,羊城晚报报道,日前,甘肃省肃南县在文物普查中发现大面积的“大跃进时期”土法炼钢炉群。共有冶炼炉159个,大部分已坍塌残破,较为完整的有50多个。冶炼炉最大的高8米,直径14米,可能是全国面积最大、数量最多、保存最完整的“大跃进炼钢炉”。目前该炼钢炉遗址已被肃南县人民政府列为县级文物保护单位。

7月20日,新华网报道,胡斌为啥判三年:杭州飙车案审判长详解审判结果。7月20日,杭州西湖区人民法院在判决后举行新闻发布会上向媒体通报判决结果。当天,杭州市西湖区人民法院对备受公众关注的杭州“5.7”交通肇事案进行一审判决,被告人胡斌一审被判有期徒刑3年。编者注:富家子飙车案。

7月21日,新华网报道,国家民委副主任:中国民族政策与乌鲁木齐“7.5”事件无关;毫不动摇地长期坚持我国民族政策要重视五方面。国务院新闻办公室于2009年7月21日举行新闻发布会,请国家民族事务委员会副主任吴仕民介绍改革开放与中国民族政策的发展等有关情况,并答记者问。以下为直播内容摘录:中央电视台记者:我们注意到世界上一些媒体认为“7.5”新疆发生暴力犯罪事件与中国民族政策有关,你对此有何评价?请问中国民族政策未来会不会作出相应的调整?国家民族事务委员会副主任吴仕民:关于新疆“7.5”事件的真相、实质,新疆有关方面和有关的新闻媒体已经讲得清清楚楚,国际媒体中所有的明眼人和不抱偏见的人也看得清清楚楚,所以关于这一点我不再重复,刚才您问我对这件事有什么评论,我想声明以下几点:中国民族政策的基本内容我已经讲过了,发布的材料里也有,中国的民族政策实质是促进各民族团结、各民族平等、各民族和谐的政策,所以它和暴力事件毫无关联。对于中国的民族政策,我们将毫不动摇地长期坚持,特别要重视以下几个方面:第一,根据我国民族问题的特点和规律,着眼于国家和人民事业发展的全局,着眼于各族人民的共同意愿和根本利益,通过坚持实施正确的民族政策,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。第二,坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。大力弘扬爱国主义精神,使各族人民牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。第三,坚持和完善民族区域自治制度。民族区域自治是国家的一项基本政治制度、是我国各族人民的一大创造。要切实贯彻民族区域自治法,依法保证民族自治地方行使自治权,尊重和保障少数民族的合法权益。第四,坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决我国民族问题的根本途径,作为增强民族团结的核心。在政策上,体现以人为本,坚持国家帮助、发达地区支援和民族地区自力更生相结合,不断改善各族群众的民生,提高各族群众的素质,促进人的全面发展。第五,在政策的制订和执行中,坚持维护法律尊严,维护国家统一,维护社会稳定,确保国家长治久安。第六,坚持在实践中不断发展民族政策。在坚持政策原则的同时,根据实践的新发展、形势的新变化、人民的新期待,实现民族政策措施的与时俱进,不断发展和完善中国的民族政策。

7月21日,新华网报道,人民日报评论员:民族区域自治符合各民族共同利益。新中国作出民族区域自治这一重大历史抉择,是基于对中国国情和民族问题实际的正确把握。统一的多民族国家的长期存在,是实行民族区域自治的历史依据;近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神,是实现民族区域自治的政治依据;各民族大杂居、小聚居的人口分布格局,各地区资源条件和发展的差距,是实行民族区域自治的现实条件。新中国开启的民族区域自治制度,是尊重历史、合乎国情、顺应民心的正确选择,是社会主义政治文明在民族问题上的集中体现。60年来,在民族区域自治制度的坚持和完善中,我国各民族地区经济发展、社会进步、民族团结、人民安居乐业,特别是在保障少数民族群众各项权利、培养少数民族干部、传承民族文化等各方面都取得了很大进步,少数民族同胞倍感祖国大家庭的温暖,各少数民族地区的发展,进入了历史上最好最快的时期。

7月21日,深圳特区报报道:民政部与深圳市政府签订推进民政事业综合配套改革合作协议。20日,民政部与深圳市政府举行推进民政事业综合配套改革合作协议签字仪式。民政部和市政府在五洲宾馆签订推进民政事业综合配套改革合作协议。这是我市为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》与国家部委正式签订的首个“部市”合作协议。根据协议,民政部一些重大改革项目和措施将在深圳先行试验,对深圳市有条件、有基础、有能力做好的民政改革事项单独安排先行先试工作。

7月21日,新华网报道:个体工商户条例(征求意见稿)全文公布征求意见。国务院法制办公室21日将《个体工商户条例(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见,以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。

7月21日,中国新闻网报道:杭州飙车案胡斌被疑替身出庭 法院称无稽之谈。备受关注的杭州“5·7”交通肇事案,被告人胡斌一审被判有期徒刑3年。但庭审结束后,除了判决结果是否合理以外,在法庭上受审的是胡斌替身之谣传也迅速在各大网站流传。网友认为,在庭审时的胡斌比案发前明显胖了很多,而且看上去像一个中学生,与媒体之前发布的胡斌在事故现场时,躲在汽车里的照片完全判若两人。对于网友这一说法,法院给予坚决的否定。

7月21日,光明日报发表宋建钢 梁春阳 郭正东的长文:坚持和完善社会主义民主、自由、人权。民主、自由、人权,是人类共同追求、共同创造的文明成果,但是在阶级社会中,民主、自由、人权必然会打上时代的和阶级的烙印,它们随着社会历史的发展而逐渐产生,又在历史发展的不同阶段被赋予不同的内容。因为“占统治地位的思想不过是占统治地位的物质关系在观念上的表现,不过是以思想的形式表现出来的占统治地位的物质关系”。编者注:又一篇反温家宝“普世价值”文章。

7月22日,新华网报道:国务院常务会议原则通过《文化产业振兴规划》。国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。

7月22日,新华网报道,中英互联网会议:应构建安全可信互联网成为共识。“互联网已成为一个国家重要的基础设施,网络安全成为国家安全的重要方面。”国新办副主任蔡名照出席今天在京召开的第二届中英互联网圆桌会议时强调。此次会议,“网络安全”成为了与会代表们重点关心和讨论的话题。由中国国务院新闻办公室和英国商业、创新和技能部联合举办的第二届中英互联网圆桌会议于7月22日-23日在北京召开,论坛的主题是“面对挑战,共享机遇”。中英两国政府有关部门、学术机构、互联网行业组织和知名互联网企业的110多名代表参加。

7月22日,新华网报道,社保基金专项治理一年观察:基金运营和监管机制改革仍需突破。2008年7月,人社部、财政部、国务院纠风办、审计署等9部门联合开展社会保险基金专项治理工作,治理范围是养老、医疗、工伤、生育和全国社会保障5项基金,重点放在社保基金征缴、支付、管理、存储等方面,活动分为动员部署、自查自纠、检查验收和总结报告4个阶段。一年来,专项治理工作已取得积极成效。据不完全统计,各地已回收纠正挤占挪用、违纪违规等历史遗留问题基金14亿元、追缴社会保险欠费49亿元。2009年下半年,专项治理进入检查验收阶段,要在巩固前期成果的基础上,做好抽检工作,深化治理成果。
 
7月22日,新华网报道:中国外交部副部长重申,新疆“7.5”事件完全是中国内政。在外交部就首轮中美战略与经济对话举行的中外记者会上答问时,中国外交部副部长何亚非22日重申,新疆发生“7.5”事件是中国国内发生的事情,其实质不是民族问题,也不是宗教问题,是境内外‘三股势力’精心策划和组织的一起严重暴力犯罪事件。中国政府依法采取措施保护老百姓的生命财产安全,完全是中国的内政。 他表示,热比娅在国外包括在美国从事分裂祖国的活动,这一点中国人民很清楚,美方也应该很清楚,希望美方能够约束热比娅,不要让其利用美国领土从事分裂活动。
 
7月22日,新华网报道:纪念人民政协文史资料工作50周年座谈会在京举行。纪念人民政协文史资料工作50周年座谈会22日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林会前亲切会见了全体与会代表,参观了人民政协文史资料工作50年成果展。
 
7月22日,经济参考报报道:安徽再现黑砖窑劳工事件 工人竟是买来的智障者。安徽省界首市公安局治安大队近日从两处黑煤窑中解救了30余名智障劳工。这起黑砖窑非法使用智障劳工事件是由嫌犯在山东省诱骗、购买了30余名智障者,并向窑厂出租智障劳工牟利。办案人员分析,出租车司机出售———包工头购买———窑主雇佣等环环相扣,凸显非法用工背后的利益链条,这也是非法用工屡屡遭受打击却仍不断出现的根本原因。
 
7月22日,中共中央党校主办的《学习时报》刊登署名为刘日的文章:党校刊物建议新官率先公示财产 不愿意者应辞职。文章指出,官员的家庭财产等信息很可能牵涉到公共利益,所以不属于个人隐私。官员如果不愿意尽义务公开财产,那就应该辞职。并提出应以“新后备干部”、“新提拔干部”率先公示财产为契机,将官员财产公示制度推进一步。 文章称,“新后备干部”、“新提拔干部”相对年轻、容易接受新生事物,更重要的是他们将要“进步”、将要“担当重任”。所以,给他们提出更高的要求 ,请他们率先公示财产,让他们接受新的清廉的官场文化和规则最为合理。

7月23日,新华网报道:中共中央召开党外人士座谈会 就当前经济形势和经济工作听取意见。中共中央7月21日上午在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。
 
7月23日,京华时报报道:石首“6.17”事件死者5名家属被刑拘。近日,湖北石首群体事件中死者涂远高的家属分别被当地警方带走调查,至今已有5人被刑拘。手持“免责”协议的家属7月21日已授权律师声讨说法。这份《关于6·17事件与死者家属有关事项的协议书》,日期为“2009年6月24日”,分别由“市善后协调领导小组负责人郭子信、张芸安”,“家属代表涂德强、涂茂海、涂远华”签字。协议书称:“经市6·17事件善后协调小组与死者家属代表达成协议……死者家属在‘6·17’整个事件过程中所发生的非组织、参与打砸烧的其他行为(如拉横幅、买东西的行为),市政法机关免予处理……若死者家属未参与永隆大酒店纵火,则不负担责任……死者家属在2009年6月25日5时前自行理丧火化尸体后,此协议生效。”7月8日,市镇领导列出一个8人家属名单,要求当日投案自首。9日,警方将名单上的人带走,分别是死者的哥哥、堂哥、堂姐等人。48小时后5人被放回,3人被刑拘,羁押在石首市看守所。13日,死者另3名亲属被警方带走,其中两人被刑拘,均“涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪”。石首市政府办公室副主任郭子信曾于7月8日入户动员家属投案。他说协议是对“非组织、参与打砸烧的其他行为”不追究,但没说对“有组织”等行为不追究。7月24日一网友在猫眼看人论坛发表声明:我们石首人民是不怕秋后算账的!

7月23日,中国青年报报道,来自城管的担心:流动商贩合法化之后。与城管做了多年的猫捉老鼠游戏后,流动商贩将很有可能理直气壮地经营自己的小摊子,而不再躲躲闪闪。7月21日,国务院法制办发布《个体工商户条例(征求意见稿)》,其中规定,无固定经营场所的摊贩,申请登记为个体工商户的,登记事项不包括经营场所。这就意味着,多年来以非法身份存在于城市大街小巷的流动商贩将很可能从此获得官方认可,得到那张合法的经营执照。消息一经报道,立刻引发了社会的关注。

7月23日,新华网报道:工会推动工资集体协商制 实现“职工满意老板顺意”。邳州地处江苏最北部,全市有板材企业3000多家,其中具有一定规模的企业达1000多家,从业职工10万多人。邳州是全国最大的板材加工基地、板材出口基地、板材检测基地。自2005年以来,工会在板材行业推行工资集体协商制度,从一般的最低工资标准协商起步到规范核订工时工价,逐步摸索出一条符合邳州板材行业经济发展、实现企业职工共赢的路子。

7月23日,湖南日报报道,张春贤:打造“党政湘军”。张春贤说,湖南省第九次党代会以来,省委考虑最多、最为关注的一个问题,就是如何结合湖南实际把党的十七大精神贯彻好落实好,加快实现科学跨越、富民强省的目标。实现这个目标,除了要找准一条符合湖南省情的发展路子外,还要按照中央的要求,建设一支高素质的干部队伍,精心打造一支过得硬的“党政湘军”。7月21日,湖南省委召开加强县委书记队伍建设座谈会,引导和鼓励县委书记热爱基层、扎根基层,更好地立足本职岗位建功立业。省委书记、省人大常委会主任张春贤在会上语重心长地要求县委书记们少上电视多干事,少搞应酬多读书,少谈高论讲规律,少沾官气守民本,少当家长多民主。

7月23日,中国日报网站报道:统计局反驳美智库对中国经济数据的质疑。英文《中国日报》7月23日报道:国家统计局相关负责人22日在接受中国日报专访时驳斥了美国智库对中国仅需15天就能调查出13亿人口经济动态的质疑,并称中国已建立了一个比较完善的统计调查体系,相关数据在季后或月后15天统计出是有制度保障的。
 
7月23日,新华网报道:中国导演界坚决支持贾樟柯、赵亮退出墨尔本电影节。针对中国电影导演贾樟柯、赵亮为抗议第58届墨尔本国际电影节播放介绍“东突”民族分裂分子热比娅的纪录片而退出电影节一事 ,中国导演界纷纷表示坚决支持这两位导演的行动,并对电影节主办方表示强烈谴责。

7月23日,新华网报道:中共中央决定召开十七届四中全会。中共中央政治局今天召开会议,决定今年9月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究加强和改进新形势下党的建设问题。这次中央政治局会议还研究了当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议认为,党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党根据自身历史方位和中心任务的变化,不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,取得巨大成就。在新中国成立60周年之际,认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验,深入分析党的建设面临的新情况新问题,进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

7月23日,中国新闻周刊报道:中国县委书记将由省委直接任命。财政部7月9日公布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,“省直管县”财政改革将在2012年底前在中国大部分地区推行。而在年初,中共中央1号文件提出推进省直接管理县(市)财政体制改革,稳步推进扩权强县改革试点,依法探索省直接管理县(市)的体制。之后的4月,中共中央组织部一系列文件,指向“提高县委书记地位,为省直管县进一步奠定基石”。4月,中组部一系列文件指向解决县级区域内重大社会矛盾及事件、县委书记腐败、任期不稳等问题。4月12日发布的《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》明确了县委书记选拔任用、培训监督等重大调整。《规定》提出,县委书记的选拔任用,应按程序报经省级党委常委会议审议。而这项重大调整已经列出了时间表,“2009年上半年,各地要建立制度,落实此项规定。”5月18日,中共中央组织部部长李源潮在贯彻落实《规定》的讲话中指出,改革发展的关键时期,县一级的地位和作用日益重要,“对县委书记的要求和管理,不能按一般的处级干部来对待”。“过去上面下来的改革有收权的,也有放权的,各地级市考评县委书记的指标内容、标准方法不尽一致,导致不少书记只谋人不谋事,只讲政治不讲工作。” 2006年起,广东、江苏等省开始提高县委书记级别,出现副、正厅级别的县委书记,市委常委兼任县委书记等。此次中组部《规定》中,对县委书记可提拔为上一级领导班子成员并继续兼任县委书记的举措也加以明确。1982年开始推行的“市管县”体制,打破了市县之间的行政壁垒和城乡分割、工农分离的格局。1994年分税制改革,以及部分行政部门垂直管理后,县域的部分权力被上收到地级市,县域经济的发展模式也发生了极大改变。个别地方发生过上级官员通过控制人事权,频繁调动县委书记以实现其目标的先例。中组部已发布多个文件强调县委书记的任期稳定,并要求省(区、直辖市)党委组织部每年向中组部报告县委书记调整情况。在《规定》发布前,有半数的省区已恢复省级党委常委会研究决定县委书记的选拔任用。财政部《关于推进省直接管理县财政改革的意见》将于2012年底前在全国大部分地区推行,在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面,实现省财政与市、县财政直接联系,开展相关业务工作。作为试点省份,浙江省自1992年起,对13个经济发展较快的县市进行扩权,2009年开始全面扩权强县改革。浙江义乌,被称为中国权力最大的县,其书记与市长属省直管干部。2006年11月,浙江第四轮强县扩权试点,在不改变其由金华市领导的管理体制的前提下,除规划管理、重要资源配置、重大社会事务管理等经济社会管理事项外,赋予义乌与地级市同等的经济社会管理权限。

7月24日,成都日报报道:成都醉驾撞死4人者获死刑 全国首例。 23日,成都市中级人民法院对备受社会各界关注的别克司机孙伟铭无证、醉酒驾车造成四死一重伤案依法进行公开宣判,法院一审认定被告人孙伟铭的行为已构成以危险方法危害公共安全罪,且情节特别恶劣、后果特别严重,故依法判处其死刑,剥夺政治权利终身。宣判后,被告人孙伟铭当庭提出不服判决要上诉。

7月24日,大公报报道:上海政府发文鼓励夫妻“生第二胎”。为了应对老龄化,上海鼓励符合再生育条件的夫妻,按照政策再生育第二个子女。上海市政府有关部门22日在新闻通气会上表示,上海在严格执行国家和本市计划生育政策的同时,鼓励符合条件的人,比如双方都为独生子女的夫妻,生育第二个子女,以缓解人口老龄化进程。据中新社报道,上海市政府有关部门负责人介绍,中国正处于新一轮生育高峰期,人口增长的压力仍然很 大,因此生育政策并没有重大改变。上海现行的生育政策是:鼓励公民晚婚、晚育;提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律和法规规定条件的,可以要求安排再生育一个子女。

7月24日,东方早报载文:当下有必要对人口政策进行讨论。23日《东方早报》报道,上海市人口计生委主任谢玲丽近日表示,上海非常鼓励符合再生育条件的夫妻生育二胎。虽然从政策层面而言,上述表态并未对现有生育政策有任何突破(谢主任强调的是“符合再生育条件”),但“非常鼓励”四个字,仍然隐晦地反映出上海这座特大型城市所面临的严峻人口问题。对于上海而言,虽然包括外来人口在内的城市总人口每年都在增长,但户籍人口自然增长率从1993年以来,一直呈现负增长。与此同时,户籍人口年龄结构“老化”问题日趋严重,目前60岁以上老龄人口比重超过五分之一,不仅位列中国第一,而且接近世界前列。更严峻的是,根据趋势估算,在不调整现有的生育政策的前提下,2030年前后,上海户籍人口中每两个人就有一个是65岁以上老人。当然,由于外来人口不断涌入上海,而且外来人口又以青壮年为主,所以上海户籍人口数量减少、结构老化两个问题,现阶段还没有对上海经济发展带来显著的负面影响,但上海社保基金受困于人口老龄化,以至于每年政府财政“托底”资金日益增长的事实,仍然反映出户籍人口结构老化已经对上海社会造成直接压力。全国的状况也不乐观。最新的2005年全国1%人口抽样调查显示,60岁以上老龄人口比重超过11%,65岁以上老龄人口比重达到7.69%,都超过国际公认的10%和7%的人口老龄化门槛。虽然从数据而言,老龄化问题看似并不严重,但需要注意的是,中国相比其他发达国家,完成人口类型转变(从高出生率、高死亡率、低自然增长率到低出生率、低死亡率、低自然增长率的转变)的时间和进入老龄化行列的速度,都是前所未有的。因此,如果说现有的人口政策更加关注控制人口数量,那么中国人口近年来的表现,则凸显出人口结构的老化,这已经成为不容回避的重要问题。人口结构老化可能带来的一系列社会后果,开始促使学者反思中国现有的人口生育政策。

7月24日,新华网报道:国务院法制办就修改工伤保险条例公开征求意见。针对我国工伤保险存在工伤认定范围等五大问题,24日,国务院法制办公室公布《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

7月24日,深圳新闻网报道:贵州习水嫖宿幼女案宣判 5名公职人员获刑7-14年。社会普遍关注的被告人袁荣会(编者注:又名袁莉)强迫卖淫、被告人冯支洋等7人嫖宿幼女一案,贵州省遵义市中级人民法院于6月30日依法进行了不公开开庭审理,并于7月24日依法进行公开宣判。根据各被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度,依照刑法的有关规定,以强迫卖淫罪判处被告人袁荣会无期徒刑;以嫖宿幼女罪分别判处被告人冯支洋有期徒刑14年,被告人陈村有期徒刑12年,被告人母明忠有期徒刑10年,被告人冯勇、李守明、黄永亮、陈孟然各有期徒刑7年。编者注:习水强奸幼女案。

7月25日,荆楚网报道:湖北石首市委书记因处置6-17事件不力被免职。25日上午,石首市召开领导干部大会,宣布中共石首市委书记等职务任免。鉴于石首“6-17”事件因一起非正常死亡案件演变成重大的群体性事件,造成了很坏的影响,中共石首市委书记钟鸣同志在“6-17”事件发生过程中,没有及时发现并报告情况,错过了事件处置的最佳时机,负有重要领导责任,经中共荆州市委研究,免去其中共石首市委书记职务。对“6-17”事件负直接领导责任的唐敦武同志,中共荆州市委决定免去其中共石首市委常委职务。又悉,中共石首市委作出决定,免去唐敦武同志中共石首市委政法委书记、石首市公安局党委书记职务,同时提请石首市人大常委会免去其石首市公安局局长职务。经中共荆州市委研究,并报上级同意,调荆州市民政局局长、党委书记余红星同志任中共石首市委书记。中共荆州市委还决定调中共荆州区委常委、政法委书记、荆州区公安分局局长、党委书记董元松同志任中共石首市委常委。中共石首市委任命其为市委政法委书记、市公安局党委书记,同时提请石首市人大常委会任命其为市公安局局长。

7月25日,时代周报报道:消失在福利院的超生女婴。镇远县福利院的姚福建承认,对于超生的78个孩子,每个孩子都是以3000美元的“抚养费”被外籍人士抱走的。

7月26日,深圳新闻网报道:广电总局通报批评张家界电视台播下流节目。广电总局24日发出《广电总局关于给予湖南张家界电视台新闻综合频道暂停播放商业广告处理的通报》,通报指出,在总局三令五申,严禁播出各类涉性节目和违法不良广告的情况下,湖南省张家界电视台新闻综合频道仍于近期播放内容低俗下流的资讯节目,性质十分恶劣,造成了不良社会影响,严重损害了广播电视媒体的形象。通报说,7月7日深夜,张家界电视台新闻综合频道播放的《男性私房话》栏目中,宣传了壮阳药品“龙根胶囊”。其中有一个女性以“性工作者”身份大肆渲染“经历男人无数”,有的服用了“龙根胶囊”,使她“既挣钱了又享受了”等下流不堪内容,性质极其恶劣。经查,该频道1:00至6:30之间的时段全部由广告代理商买断,该栏目由代理商自行组织并提供,张家界电视台在未严格审查的情况下,便直接拿到机房上载播出。

7月26日,新华网报道:最高法院出台指导文件重点解决“执行难”。最高人民法院26日发布了《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》。《意见》包括:进一步加大执行工作力度,加快执行工作长效机制建设,继续推进执行改革,强化执行监督制约机制,进一步加强执行队伍建设等5部分内容。

7月26日,南方周末报道:公益组织深陷“财税”困境。在中国,数以万计的公益组织无法在民政部门注册为“公益机构”,只能到工商局去注册为“公司”。结果,这些实质上的非营利机构因为是“公司”,其受捐善款亦需纳税。其“公司化生存”的尴尬处境也因此变得令人关注。7月14日,北京国家税务局、地方税务局经过历时两个月的查账,认定一家全称为“公盟咨询有限责任公司”偷税总计24万余元,并处以总额罚款142万元。面对公盟的境遇,外界感到不解的是,一个实质从事公益活动的组织,为什么不去民政部门注册为公益组织,而一定要去工商作公司登记?据研究者保守估计,中国的非政府组织已达到300万家,而截至去年底,全国经民政部门登记在册的民间组织仅约40万。这意味着,绝大多数的非政府组织在“编外”生存。按照现行的社团登记规定,在民政部门注册为社团或民办非企业的非营利组织,都必须找到一个托管的主管单位,俗称“找婆婆”。现实中没有多少机构愿意为草根组织当“婆婆”,这就导致民政注册中70%的是如妇联、残联、青基会、红十字会等这些有政府背景的半官方半民间机构。清华大学非政府组织研究所所长王名说,数以万计的NGO在民政登记无门的情况下,被迫选择了工商注册,以“公司”的面貌出现。

7月26日,新华网报道:卫生部派出专家督导组督导“开胸验肺”事件解决。河南省新密市刘寨镇农民张海超为证明自己得了职业病不惜“开胸验肺”,暴露出职业病维权的艰难处境。此事引起卫生部的高度重视。日前,卫生部派出专家督导组赶到河南,督导该事件尽快解决。督导组专家还专程来到张海超家中看望会诊。与此同时,郑州市政府积极采取措施解决“开胸验肺”事件。成立由安监、卫生、劳动、监察、信访、工会和新密市政府为成员的“张海超事件”处理小组,要求各部门按照职责和分工认真调查,迅速拿出调查报告。郑州市卫生局积极与张海超沟通联系,并进一步了解张海超的身体状况、诊疗情况和个人诉求。成立鉴定复诊小组并同时成立病史走访组、现场调查组和技术诊疗组对张海超的粉尘接触作业史和在各医院的医疗就诊情况进行走访了解,对新密市振东耐磨材料有限公司的作业场所粉尘情况进行调查,同时邀请国家和省内知名尘肺病专家进行技术咨询和业务指导,收集各医疗机构的检查结果,对张海超的病情进一步复诊。郑州市立即开展职业病防治工作执法大检查,严肃查处危害劳动者身体健康的各种违法行为,防止类似事件再次发生。今年28岁的张海超是刘寨镇农民,他从事破碎、开压力机等有害工种工作3年多后,因怀疑在工厂得了“尘肺病”,奔波于郑州、北京多家医院反复求证,而职业病法定诊断机构——郑州市职业病防治所给出的专业诊断结果,引起他的强烈质疑。在多方求助无门后,6月22日张海超被逼无奈执著要求“开胸验肺”,以此证明自己确实患上了“尘肺病”。
 
7月26日,新华网报道:崔世安当选为澳门第三任特首人选 发表感言。26日,澳门特别行政区第三任行政长官选举在澳门举行。297名来自社会各界有广泛代表性的选举委员会委员参加投票选举。经过1个多小时的投票和点票,澳门特别行政区行政长官选举管理委员会主席朱健宣布,崔世安获得282票,超过全体选委人数的半数当选。
 
7月26日,中国新闻网报道:马英九当选国民党新任党主席 得票率为92.51%。中国国民党党主席与党代表选举7月26日结束,马英九以28万5354票当选新任党主席,得票率为92.51%。由于只有马英九一人参选,因此选举过程并没有太大悬念,但这一结果势必对台湾局势和两岸关系产生影响。马英九竞选总部之后将举行记者会,由马英九说明对改革国民党的理念和想法,随即转往国民党中央党部致意。这是马英九第二次参选国民党主席。他曾于2005年台北市长任内首次当选国民党主席,2007年2月13日,因特别费的使用被起诉(后经法院宣判无罪),他曾承诺若遭起诉即辞去国民党主席职务,乃于同日请辞党主席,正式宣布参选2008年“大选”,并于次年顺利当选。今年6月10日,马英九宣布参加新一届党主席选举。根据国民党选举作业规定,党主席由党员直接选举产生,9月12日正式就任。

7月26日,法制日报报道:将官衙修建得近似白宫、人称“白宫书记”的原安徽阜阳颍泉区委书记张治安,因涉嫌报复陷害举报人、受贿卖官,被检方提起公诉。卖官者落马,买官者却无恙。此事经媒体披露后引起舆论大哗。阜阳市委近日作出决定,对涉嫌买官的5名处级领导、8名科级干部予以免职处理。

7月26日,澳门特区第三任行政长官候任人崔世安会见媒体。当日,澳门特别行政区第三任行政长官选举在澳门举行。崔世安以282票当选澳门特别行政区第三任行政长官候任人。

7月26日,新华网报道:新疆社会治安形势好转 警方表示大量传言不实。乌鲁木齐“7.5”事件发生后,在社会形势渐趋平稳的同时,一些影响人心安定的传言仍不时可闻。新疆新闻办公室新闻中心25日就此发出通报表示,经过公安机关调查,社会上的传言不实,警方未发现谣传情节的案件。据新疆新闻办公室新闻中心通报,在经历“7.5”事件带来的沉痛创伤之后,在社会治安局势日益平稳之时,有人利用“7.5”事件在社会上散布大量谣言。例如:有人绑架汉族老人、妇女、孩子做人质,准备与政府交换被抓获的犯罪嫌疑人;有人声称在窨井、某住宅中发现大量“7.5”事件被害人遗体;有人传言“7.5”事件中一些汉族妇女受到性侵犯,有的甚至被先奸后杀等等。经公安机关证实,纯属造谣。公安机关至今为止没有接到过上述报警,在处置和侦办“7.5”事件和案件中也没有发现上述情节的案件。当地公安部门110报警中心统计情况显示,7月13日至24日,乌鲁木齐市公安机关日均接警2726起,比“7.5”事件前日均减少200起左右。其中刑事类警情日均20.5起,较“7.5”事件前大幅下降。刑事类警情中,抢劫占4%;盗窃类占78%;扒窃类占8%;诈骗占5.7%;其他案件占2.8%;强奸案发1起,犯罪嫌疑人已被抓获;杀人案件发2起,已全部破获(当事人均为汉族)。鉴于当前整个社会面治安情况好转并保持平稳,5日后乌鲁木齐实行的交通管制已于19日开始从重点区域全线管制改为部分路段定时管制(8时至24时全面通行),管制区内的大巴扎等商贸场所现已恢复正常营业。新疆新闻办公室新闻中心希望广大各族干部群众冷静思考,理性判断,不轻信谣言,不传播谣言,努力维护当前这来之不易的稳定局面。

7月27日,中国新闻网报道:中国外交部举行公众开放日活动。26日上午,中国外交部举行公众开放日活动,外交部发言人秦刚(左)亲切解答北京史家小学学生提出的问题。

7月27日,深圳新闻网报道:许宗衡被罢免广东省第十一届人大代表职务。7月17日,深圳市四届人大常委会召开第31次会议。会议决定,罢免许宗衡广东省第十一届人大代表的职务。广东省委副书记、深圳市委书记、市人大常委会主任刘玉浦主持会议。根据有关法律规定,会议听取和审议了市人大常委会 主任会议提出的关于提请罢免许宗衡广东省第十一届人大代表职务的议案,表决通过了关于罢免许宗衡广东省第十一届人大代表职 务的决议。

7月27日,《瞭望》新闻周刊载文,前瞻十七届四中全会:将着力研究党内民主建设。中共中央政治局7月23日召开会议,决定今年9月召开十七届四中全会,主要议程除中共中央政治局向中央委员会报告工作外,最引人注目的是“研究加强和改进新形势下党的建设问题”。从1994年9月的十四届四中全会到2009年9月的十七届四中全会,时隔15年,中央委员会再次全面研究部署党的自身建设,其重大意义不言而喻,其重要动向令人关注,其重大成果必将影响今后相当一个时期内党的建设的具体走向。

7月27日,京华时报报道:谷歌中国“色情门”后首度恢复联想词搜索功能。26日,记者从谷歌中国证实,因“色情门”被暂停了一个半月的联想词搜索业务重新悄然开启。26日,有网友通过测试发现,在谷歌中国的搜索框内输入关键词的同时确实会出现一些联想词,但搜索“儿子”、“性”等遭央视曝光的一些涉及色情与低俗信息的关键词后,会弹出一行“根据当地法规和政策,部分结果未予显示”的说明。6月18日,中央电视台在《新闻联播》、《焦点访谈》和《新闻1+1》三档节目(编者注:以内部人员充当群众“现身说法”的方式)连续报道“谷歌中国”存在大量淫秽色情和低俗信息的内容。业内人士表示,谷歌中国重开联想词搜索功能,表明其整顿结果已被有关部门认可。
 
7月27日,国家统计局网站报道:统计局网站文章:看发达国家的统计数据“打架”现象。各种经济现象之间存在着相互制约、相互影响的关系。同样地,反映经济现象的各种统计指标之间也存在着相互制约、相互影响的关系,其中一些指标相互之间的关联程度还很高,人们自然而然地就把它们联系在一起,一些经济学家和统计学家甚至运用统计模型描述“自变量”和“因变量”之间的相关程度。如果密切相关的指标数据之间出现了较大的差异,就有可能被认为是出现了数据“打架”现象。编者注:因国内和美国指中国国家统计局的统计数据有误,国统局连续对国外的统计数据“打架”现象进行例举,以达到国内国外半斤八两的效果。

7月27日,人民日报报道:湖南桑植官员入股煤矿案追踪 县检察院已着手调查。人民日报7月22日发表《官员入股煤矿为何查而不处》一文,引起社会广泛关注。日前,湖南桑植县纪委给本报湖南分社发来传真,称“将文津生的有关问题已全部移送县检察院查办,目前县检察院已着手调查此案”。据介绍,县纪委与县检察院一起召开案件查办联席会,对文津生一案已移送县检察院依法查处。2006年6月起在桑植县纪委担任纪委书记的舒洪波称,文津生被开除党籍和退休后,2008年群众举报其在职期间投资入股煤矿等问题。县纪委接到举报后,认真调查并基本查实其在担任县发改局副局长期间违规投资入股办煤矿等问题,并向上级纪委作了回复。鉴于文津生于2006年4月受到开除党籍处分,且现已退休超过从业法定限制年限的特殊情况,已不属于纪检监察对象。据了解,上河溪村曾组织40多位村民到有关部门上访,但都没有得到明确的答复。2008年3月,村民将文津生告上法庭,要求法院判定其与原来的村支书汪德文签订的入股煤矿的合同为无效。桑植县法院曾两次开庭,至今已有1年4个月,仍未宣判。“法院也没给我们未宣判的答复。”村民说。

7月27日,中国青年报报道:信访制度改革需要新思维。信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度,虽然在计划经济时代起到过一定作用,但由于这一制度存在诸多缺陷,已不适应目前市场经济环境,在客观上成为国家政治认同流失的重要渠道并引发了多起群体性事件,如果不进行彻底改革,将会产生十分严重的后果。在我看来,我们需要从现代国家制度建设和长治久安的角度重新定位信访的改革方向。根据目前的情况,我建议从行政、法律、政治三个层面考虑如何对信访制度进行稳妥而有步骤的改革。第一步:不对信访公民的信访级别做特别的限制,由信访地公安机关依法处理因信访而发生的治安案件。第二步:强化各级司法机关接受公民告诉、申诉及处理案件的责任和能力,由司法机关承办目前积压在信访部门的案件。并提出了主要措施。
 
7月27日,长江日报报道:梁实秋文章首次入选语文教材 鲁迅作品明显减少。梁实秋的《记梁任公先生的一次演讲》、戴望舒的《雨巷》、霍金的《宇宙的未来》……今秋高一新生,可在语文教材中看到。近日,记者从江岸区高中课改培训现场了解到,许多“新面孔”首进中学语文教材。今秋起,湖北省高一新生全部使用新课改教材,语文包括5本人教版必修教材和11种选修教材。与老教材不同,新教材中首次出现了一些过去有争议的名家作品。这是梁实秋作品第一次进中学教材。戴望舒的经典诗歌《雨巷》过去是学生自读的内容,进入必修教材也是首次。这种表达爱情的主题过去是不能进入教材的,这首诗此次入选高中教材,能使学生更多地了解什么是人性和真情。蔡元培的《就任北京大学校长之演说》、巴金的《小狗包弟》、古代诗歌《采薇》、《涉江采芙蓉》等也都是语文教材中的“新面孔”。 参加培训的老师们说,过去语文课本中政治色彩较浓的文章也有不少被砍去,教材更具人文色彩。记者发现,新课改教材中鲁迅作品明显减少,《药》、《为了忘却的纪念》等作品不见了,保留了《拿来主义》、《祝福》和《纪念刘和珍君》3个篇目。外国作品中的《项链》、《欧也妮·葛朗台》等也从教材中消失。新课改语文必修课教材的结构发生了很大变化,除过去的“阅读鉴赏”、“表达交流”以外,增加了“梳理探究”、“名著导读”两个版块。 新教材第一册的“梳理探究”版块中,有介绍汉字和对联的文章,还有“新词新语与流行文化”的介绍,“酷”、“爽”、“帅哥”、“辣妹”、“闪客”等流行词语,都成为学生探究的内容。第一册教材中,还新增了一个新闻作品单元,除保留过去的报告文学《包身工》,又增加了《别了,不列颠尼亚》、《奥斯威辛没有什么新闻》、《飞向太空的航程》等新闻作品。甘德炎认为,增加新闻单元除让学生掌握新闻写作这种实用文体,意在引导他们关注社会重大事件。杨利伟“飞天”的新闻也进入新教材。

7月28日,半月谈报道:公安局长开博客,“透明干部”成就网络红人。今年初,江苏泰州政府网望海楼论坛开通了“纪阿林个人专辑”,后来访问量超过7万人次,博主纪阿林成为论坛里最受追捧的网络红人。纪阿林何许人?泰州市公安局副局长,干了28年刑侦,侦查过几百起命案的老公安。陆续开通的新浪“纪阿林的BLOG”、网易“太阳神阿波罗”、腾讯“太阳神的空间”等,博主也是纪阿林,也都非常火。

7月28日,新华网上海频道报道:上海莲花河畔景苑塌楼原因认定为重大责任事故。28日下午三点半,上海市政府新闻发布会宣布,已查明莲花河畔景苑塌楼原因,认定为重大责任事故,提出了对事故责任人的处理意见。7月28日,新华网上海频道报道:上海倒楼事故7人涉嫌重大责任事故罪被移送司法机关。正在举行的上海市府新闻发布会宣布,梅都房地产公司法人张志琴、众欣建筑公司法人张耀杰等7人涉嫌重大责任事故罪,被移送司法机关。7月28日,东方网报道:上海“莲花河畔”开发商皆非公务员 原董事长被立案调查。7月28日,新华网上海频道报道:上海“莲花河畔”倒楼事件责任人受严处6人被刑拘。

7月28日,新华网报道:温州大批出租车停运 事件正在处理中。从28日清晨6点起,温州市约有三分之二的出租车停运。同时,在该市惠民路、黄龙街区、双屿汽车站周围等数处,有一些出租车被砸。事件发生后,温州市政府已启动紧急预案,一方面积极组织车主恢复营运,另一方面紧急调来100多辆公交车解决市民出行问题。同时对8名砸车的肇事者实行传唤。目前事件正在处理中。目前,事件正在进一步处理中。目前温州市区共有3329辆出租车,从业人员近1万人。出租车司机停运的主要原因是司机们说经过层层转包,政府补贴流进承包商,因此除去必交的承包费,司机所剩无几。
 
7月28日,京报网报道,教育部:高校出现“被就业”现象属极个别情况。针对一些高校为提高就业率而产生的“被就业”现象,教育部新闻发言人续梅昨天回应说,教育部对高校出现就业率统计误差实行一票否决制。她表示,绝大多数高校的就业率统计数据是认真准确的,据教育部的了解,“被就业”的问题只是个别情况。续梅表示,高校一旦出现了就业率误差或造假,就对该高校的就业考核工作实行“一票否决”。续梅说,教育部会加大高校就业统计的查处力度。此前西北政法大学有毕业生在网上发帖称,学校为了提高就业率,让没有就业的大学生千方百计获取一纸就业签约,这迅速在网上形成了一个新名词“被就业”。此前人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示,对于个别弄虚作假的情况,该部将会同教育部等有关部门认真对待和解决,“政府部门不会放任”。续梅说,在这个问题上,教育部一旦接到举报会责令去调查。
 
7月28日,春城晚报报道,云南:首推干部选拔任用票决制 干部任用制度创多个第一。2003年,云南省在全省范围内、普遍推行领导干部选拔任用票决制,这在全国是第一;今年,昆明市公开选拔60名副县级干部,当选者有30名属80后,其中24岁的海归硕士赵臻出任昆明市委办公厅厅务委员……2002年1月20日 从当年起,云南省州市以上机关补充人员,将每年组织一次公开考试选调,全省具有公务员身份的40岁以下人员均可参与选调。2003年7月 省委着力解决“扩大民主、规范程序、疏通出口”等问题的干部人事制度改革方面的《云南省各级党委常委会议讨论决定干部任免事项投票表决办法(试行)》、《云南省党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法(试行)》、《云南省党政领导干部破格、越级提拔任用办法(试行)》、《云南省党政领导干部任职试用期办法(试行)》和《云南省调整不称职不胜任现职党政领导干部办法(试行)》等5项制度出台。随着全委会和常委会票决制度的实施,云南省也成为全国第一个把领导干部选拔任用票决制,在一个省的范围内全面、普遍推行的省份。票决干部选拔:2003年8月20日 省委第48次常委会议以无记名投票表决的方式,任免了59名地厅级领导干部,成为全国首个在全省范围推行干部选拔任用票决制的省份,标志着云南省干部人事制度改革进入实质性操作阶段。省委首用无记名表决:2004年12月14日 省委七届六次全委会对丽江市市委书记、迪庆藏族自治州州委书记拟任人选和思茅(现普洱)市市长推荐人选进行无记名投票表决。在省委全委会上进行人事表决,这在云南省还是第一次。提拔“带病”干部要追责:2005年6月 云南省启动大规模的干部人事制度改革,正式推出了8个法规性文件,涉及科学民主决策、差额推荐正职领导、官员政绩考核评价、推荐考察干部施行群众公认等方面。在这8个法规性文件中,对干部任用中的种种问题给予明确规定,其中,提拔“带病”干部要追究责任人责任;坚决查处跑官要官买官卖官行为;推荐正职领导要按1:2的比例在本单位或者其他单位进行推荐;实行民主决策制度,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替议事和会议表决;干部提拔后要跟踪考察了解等。首次公选大学校长:2005年11月17日 云南省首位面向社会公开招聘的院长在云南财经大学(云南财贸学院)产生。这是云南省在高校领导干部选拔方式和任用机制上取得的突破性成果。2003年,云南省委、省政府确定云南财经大学为首批高校改革试点单位。之后的两年中,云南财经大学在投融资体制改革、深化内部人事制度改革以及落实和扩大办学自主权等方面进行了积极探索。当年7月,经省委批准,云南财经大学启动了院长公开招聘工作。据悉,此次公选出的院长实行聘任制,任期4年,可连任两届,任期内履行云南财贸学院院长职务的领导职责和管理职责,对外代表学院,对内全面领导和主持学院各项行政管理工作,享受聘任职务的规定待遇。初聘培训:2006年11月23日 当年起,全省事业单位的新进人员都必须参加初聘培训并考试合格,试用期满方能转正定级。就全国而言,云南省是较早实施这一制度的省份。选拔任用配套制度:2007年12月23日 云南省围绕《党政领导干部选拔任用工作条例》,开拓创新,制定了3批20余项配套制度,进一步细化了《条例》的要求,推进了《条例》的落实,在干部选拔任用的一些难点问题上取得了新突破,为选好人、用好人提供了有力的制度保障。之前5年间,公开选拔、竞争上岗等逐渐成为云南省干部选拔任用的重要方式,云南省委先后两次公选45名厅级干部,全省各级公选处级干部1000多人、科级干部2000多人;竞争上岗在全省普遍推行,已成为党政机关干部职务晋升和岗位轮换的重要方式,这些对形成公开、平等、竞争、择优的用人机制起到了推动作用。与此同时,相继出台了“调整不称职不胜任现职领导干部办法”、“党政领导干部任职试用期办法”等,实现了干部“能下”的突破。2003年以来,省委对19名不称职、不胜任现职的省管干部进行了组织调整和诫勉谈话。公选厅级领导:2008年11月10日 云南省公选厅级领导干部,面试成绩当场出。当天在云南大学举行了一场新鲜的“求职面试”,应试者并非学生,而是一些担任处级干部的应试者通过公开透明的程序,竞选云南省内10所院校的党委书记或院(校)长等18个职位。事业单位人员竞岗:2008年11月11日 昆明市事业单位所有人员必须竞争上岗,竞争上岗的聘任人员将实行按岗定酬、岗变薪变。过去,在事业单位中,竞争上岗往只涉及领导岗位,这一局面随着昆明市11日开始正式实施的《事业单位工作人员竞争上岗的指导意见》将被打破,竞争上岗的范围将扩大到包括管理岗位、专业技术岗位和工勤人员在内的所有人员。有专家分析,一举措的推行必将触及目前事业单位人事制度中存在的多项积弊。选调办法施行:2009年1月1日 《云南省州市以上机关公开选调公务员试行办法》施行。规定符合年龄在40周岁以下,具有大专以上文化程度,在机关工作满5年以上,历年公务员年度考核均为称职以上等条件的公务员可参加公开选调。参照公务员法管理的事业单位选调工勤人员以外的工作人员,参照本试行办法执行。

7月28日,新华网吉林频道报道:吉林通钢股权调整引发打人致死事件 企业生产已恢复正常。7月24日,吉林通钢集团通化钢铁股份公司发生一起群体性事件。部分职工因不满企业重组而在通钢厂区内聚集上访,反对河北建龙集团对通钢集团进行增资扩股,一度造成工厂内7个高炉停产,建龙集团派驻通化钢铁股份公司总经理陈国军被殴打,不治身亡。27日下午,在吉林省政府新闻办公室举行的新闻发布会上,吉林省国资委副主任王喜东首次通报了这一事件的经过。事件发生后,吉林省采取了一系列善后措施,缓和相关人员情绪,连夜通知陈国军家属赶到通化,同时,按照家属的要求,协调通化市政府安排相关事宜。对打人致死的具体情况,公安机关正在进行深入调查。

7月28日,新民晚报报道:上海“山寨城管”打人致店主偏瘫 5人已被刑拘。日前,上海闵行区城管人员在执法中与店主发生争执,进而发生打斗,至今店主仍因重伤在医院救治。在调查事故责任时,有人表示,这几名打人者为外聘的“山寨城管”。7月31日,新华网报道:上海严肃处理城管殴打小贩事件:五打人者被刑拘。记者30日从上海市闵行区政府获悉,发生在华漕镇的城管人员在执法过程中殴打小贩致其重伤的事件已有初步处理结果:5名参与殴打的城管协管员被刑事拘留。上海市闵行区政府表示,将进一步组织全力救治伤者,做好家属的安抚工作,并加强对城管及协管人员的教育和管理,严格文明执法,杜绝此类事件再次发生。

7月28日,新华网报道:河南省将严肃追究“开胸验肺”相关单位和人员责任。7月27日,郑州市“张海超事件”协调处理工作领导小组负责人告诉新华社记者:经职业病防治专家就张海超职业史、现有能够收集到的影像学资料和追踪到的多家医疗机构诊疗内容进行了缜密科学的诊断复诊,诊断为“尘肺病”。目前,张海超在家中养病,有关部门对此事件的善后工作正在依法进行中。日前,河南省卫生厅对“开胸验肺”事件中相关单位和人员进行责任追究,给予郑州市职业病防治所、新密市卫生防疫站等单位通报批评;撤销郑州市职业病防治所樊梅芳、王晓光、牛心华等3人的尘肺病诊断资格证书;责成郑州市卫生局追究郑州市职防所主管业务领导责任。建议新密市委、市政府依照相关法律法规追究新密市卫生行政部门、卫生监督机构及新密市振东耐磨材料有限公司有关责任人的法律责任,给予新密市卫生局副局长、卫生防疫站站长、卫生监督所所长耿爱萍撤职处分。7月26日,郑州市卫生局责成郑州市职业病防治所组织人员到郑州大学第一附属医院、河南省胸科医院、郑州市第六人民医院、河南省职业病防治所等单位收集张海超诊断、检查、治疗及病理学等能够收集到的新的相关资料,并详细了解张海超职业史,邀请河南省职业病卫生专家进行全面系统地讨论、分析、会诊,经咨询卫生部专家后,最终确诊张海超患尘肺病。

7月28日,新华网报道:中纪委就地方县级纪检监察机关建设答新华社记者问。中央纪委监察部负责人就《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》答新华社记者问。2009年4月30日,中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、财政部印发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》。6月9日,中央纪委监察部召开了地方县级纪检监察机关建设工作电视电话会议,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话,对学习、宣传、贯彻《意见》作了部署。

7月29日,新华网报道:新疆电信企业为受局部管控影响用户提供补偿。乌鲁木齐“7.5”事件发生后,因互联网、手机短信等通讯方式受到局部管控,考虑到用户受到影响,新疆电信企业将采取延时、减免费用的方式给予一定补偿。据新疆维吾尔自治区新闻办新闻中心28日晚发布公告称,“7.5”事件中,由于对互联网、手机短信等通信方式实施了局部管控,用户无法正常使用部分电信业务,电信企业将采取延长业务使用期或适当减免相应费用的方式进行处理。此前,新疆维吾尔自治区通信管理局表示,新疆现已开放网上银行、证券、网上招生、天气预报短信等通信业务,正在逐步开放关系生产、经营的电子商务、电子政务和公共短信等业务的使用。根据形势变化,今后新疆还将进一步开放与人民群众生活相关的其他通信业务。“7.5”事件发生后,为了尽快平息事态、稳定局面,进一步防控暴力犯罪的再次发生,新疆对互联网、手机短信等通讯方式实施局部管控,迄今已历时20多天。

7月29日,中国新闻网报道:首轮中美经济对话:除上月球外主要问题均已谈及。中美战略与经济对话28日上午开始第二天会谈议程。战略对话第二场会议在美国国务院举行,会议主题是全球性问题。中国国务委员戴秉国与美国国务卿希拉里继续主持会议。中国副总理王岐山与国务委员戴秉国28日称赞为期两天的中美战略与经济对话获得圆满成功。戴秉国笑称,除了没有讨论上月球,主要问题均已谈及。戴秉国称,中美双方在此次对话中就广泛问题进行了坦诚、深入、广泛、富有成效的讨论,对话参与人数之多,涉及领域之广,交谈之深,是中美建交三十年来首次。戴秉国指出,奥巴马总统上任后半年,中美关系开局不错,势头很好。中国愿意与美方一起坚定不移地致力于建设中美二十一世纪的全面积极关系,造福两国人民和全世界。“确保中美关系长期健康稳定地向前发展,很重要一条是相互理解、尊重支持对方,维护自己的核心利益。”戴秉国接着说,中国的核心利益第一是维护基本制度和国家安全,其次是国家主权和领土完整,第三是经济社会的持续稳定发展。“我觉得这次对话是成功的,”戴秉国说,“但更重要的是要把说的变成做的。”戴秉国与王岐山还在记者会上一同感谢媒体。王岐山说,自己与媒体多年“打交道”,特别要感谢媒体的朋友们。“我们的对话经过你们的发散和宣扬,包括猜测和评析,传遍了全球。”王岐山说,如今任何会议若离开了媒体的宣传,影响力便会大大降低。“影响力有正面也有负面,有准确的,也有不那么准确的;我们靠媒体传播,就要承受传播中的瑕疵。”戴秉国也表示,媒体作用非常重要,他希望媒体的宣传能够推动中美关系发展,增进两国人民友谊。
 
7月29日,中新网报道,中产阶层崛起:稳定中国社会重塑“中国性格”。六十年前,几亿中国人被划分为三大阶层:工人、农民、知识分子。一九七八年以后,中国社会原先固化了三十年的阶层状况出现了新的变动。经济领域内的改革开放,带动了社会结构的变化,原来的各个社会群体产生了剧烈的分化和组合。而这其中,最具影响力的是出现了一个新的中产阶层,他们在推动中国社会的发展同时,也成为了中国社会的良性推动力和变化风向标。2002年,中国社会学研究会会长陆学艺发表了他的代表作《当代中国社会阶层研究报告》。在这份报告中,他提出,中国中产阶层的数量已达到8000万人以上,并且以每年约1个百分点的速度增长。“乐观地估计,到2020年,中国中产阶层占总人口的比重将达到33%甚至更多。”陆学艺对本社记者说。如此庞大的人数足以表明,一个新兴的中产阶层正在崛起。他们掌握或管理着约十万亿人民币的资本,使用着中国半数以上的技术专利;他们直接或间接的贡献着全国近三分之一的税收总量,从事着占全国进出口贸易额中四成的商业活动。
 
7月29日,大河网报道:网友曝交警乱收费 三轮车主被逼当街下跪。28日下午,网友在大河论坛发帖,痛斥淮阳赏荷月期间,当地交警乱收费,车主被逼当街下跪一事。淮阳县公安局今天凌晨2点55分通过大河论坛,就网友反映的问题进行了回复——目前纪委和督察人员已成立调查组介入调查,当事“执勤人员”已停止工作。7月18日,荷花节开幕当天,节前,淮阳交巡警确保荷花节期间仪容整齐、文明执勤等掷地有声的社会承诺还言犹在耳,但当天,笔者在淮阳街头看到的却是另一翻景象:参加开幕式的领导和嘉宾刚一通过,主要路口有的不见了交警的踪影、有的缩进了路边的警车当中,对街头混乱的交通秩序,熟视无睹。7月19日,在淮阳县城北关汽车站对面的一幕更是让笔者气愤不已。一位骑车拉炭的人被三个既没有肩章,又无警号的所谓民警以查车的名义拦下,车主在下跪未果的情况下,借钱通过一个中间人,在三个所谓民警的违规执法人员在此处的交易点,买烟交钱才要回被扣的车辆。笔者通过对周边商户的调查询问得知:这三个所谓的民警每天都在这里查车,被查扣车辆的车主可通过一个跟三人关系不一般的中间人老金,给老金一定数量的手续费,然后由老金协调给三人一些费用便可解决。目睹此状,我不知道欲以荷花为媒,把淮阳打造成旅游名城的领导者如何感想?如此淮阳,其旅游名城构想恐怕只能是一个梦想。29日凌晨2点55分,网友“淮阳县公安局”以淮阳县公安局名义,就此事做出回复。回复中首先感谢网友对该局工作的“关心、爱护和监督”,并称该局对此事非常重视,得到消息后,已经组织纪委、督察人员成立专门调查组调查此事,当事执勤人员已经停止工作,接受调查。同时,当地交警部门已经组织开展规范执法执勤教育整顿活动。

7月29日,新华网报道:卓琳同志逝世。中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,中央军委办公厅原顾问卓琳同志因病医治无效,于2009年7月29日12时30分在北京逝世,享年93岁。1939年9月初,邓小平、卓琳在延安结为伴侣。7月31日,新京报报道:邓家设灵堂接受亲友悼念卓琳 暂不向公众开放。30日,这里已经设置了灵堂,但知情人士透露,目前只接受亲友悼念,不向公众开放。30日早7时许,米粮库胡同东口停着警车,有交警在路口巡逻,但并不限制行人出入。邓家大院门口站着多名身着黑衣、臂挽黑纱的工作人员。从早上7时许,陆续有吊唁的车辆驶进邓家大院,每有车辆抵达,工作人员都会上前询问吊唁者的姓名、身份,核对后才予放行。邓小平夫人卓琳的遗体告别仪式初定于8月10日在北京八宝山举行。按照其本人遗愿,遗体和角膜捐献出来,骨灰将撒向大海,在那里与自己挚爱的丈夫重逢。

7月29日,公盟负责人许志永博士和工作人员庄璐同时被带走,许多人以为只不过是调查一下而已,但随着时间推移,消息终于传来,许志永博士被关押在北京第一看守所。对公盟的开刀,仅仅是个开始。29日,北京市公安局治安总队一警官与北京市文化局文化市场行政执法总队的两名官员,一行三人来到北京市海淀区北蜂-窝路中盛大厦的益仁平办公室搜查。文化局官员翻检出益仁平中心编印的小册子《反歧视法律通讯》,称益仁平中心涉嫌"非法出版",现场填写了执法通知书后,将100多份材料查扣。其实那不过是内部交流的资料,当局不过是拿来作为借口而已。

7月30日,中国新闻网报道:检察机关确定飙车案出庭人是肇事者胡斌。针对近日网络愈演愈烈的“5·7”交通肇事案被告人胡斌是替身的谣言,杭州市西湖区检察院今天做出回应,杭州西湖区人民检察院表示,该院对“5·7”交通肇事案的审判工作负有法律监督职责,依法参与了对该案的诉讼监督。针对部分网友的质疑,西湖区人民检察院确认出庭受审的胡斌就是“5·7”交通肇事案肇事者胡斌。另据杭州市交通局提供信息,经仔细调查核实,杭州市出租车正、副班驾驶员中没有叫张礼礤的人。

7月30日,新华网报道,新闻出版总署:记者证发放从严审核 六种人员不得申领。新闻出版总署日前在官方网站发布《关于开展新闻记者证核发情况自查工作并重申有关规定的紧急通知》。通知指出,为防止在今年统一换发全国新闻机构记者证中出现新闻机构填报虚假材料、不符合条件人员冒领记者证等问题,新闻出版总署要求各地新闻机构对申领记者证人员资格进行严格把关。
 
7月30日,新华网报道:严打网络违法犯罪 铲除淫秽利益链条 公安部等9部门严打网络淫秽色情。记者30日从公安部获悉,为严厉打击网络淫秽色情违法犯罪,铲除淫秽色情网站利益链条,公安部、工业和信息化部、工商总局、广电总局等9部门决定,自8月至10月,在全国范围内组织开展打击整治网络淫秽色情专项行动。
 
7月30日,新华网报道:出租车频频停运呼唤加强行业工会建设。7月28日,浙江温州市约有三分之二的出租车停运。此前,黑龙江牡丹江市出租车从23日起集体停运,至今已有7天。近年来,重庆、甘肃、海南、广东、湖南等地多次发生出租车停运事件。停运事件此起彼伏说明,出租车行业管理体制方面存在问题尚未解决,出租车司机的合法权益没有得到有效保护。此前,舆论普遍看好温州出租车经营管理模式,认为把运营权拍卖给个人和公司,能有效克服政府把出租车经营权出让给公司的弊病,应该作为出租车行业管理改革的方向。
 
7月30日,新华网报道,全总:工会将继续关注张海超事件进展。中华全国总工会有关负责人30日表示,工会将继续关注张海超“开胸验肺”事件的进展,充分发挥郑州市总工会和新密市总工会作为郑州市张海超事件处理小组成员的积极作用,全力帮助张海超依法维权,直至张海超依法讨回公道。河南省总工会副主席谷文峰介绍说,目前,河南省新密市刘寨镇农民张海超“开胸验肺”事件有了初步结果,张海超被认定为工伤,并已提请伤残鉴定,有关责任人受到处理。

7月30日,中新网报道,中央政法委:坚决防止黑恶势力向政治领域渗透。据公安部网站消息,2006年2月全国打黑除恶专项斗争开展以来,各地区、各部门采取强有力措施,严厉打击黑恶势力违法犯罪活动。截至目前,全国共打掉黑社会性质组织1221个,铲除恶势力12850个,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人87396名,破获各类刑事案件104610起,缴获各类枪支2586支。中央政法委员会近日出台《关于深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》指出,各地区、各部门要继续抓好专项斗争各项工作,始终保持对黑恶势力主动进攻的高压态势,确保专项斗争向纵深推进。

7月30日,新华网报道:乌鲁木齐公开通缉15名“7.5”事件犯罪嫌疑人。29日晚间,乌鲁木齐市公安局通过新闻媒体发布通告,公开了首批被通缉的15名参与“7.5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的犯罪嫌疑人姓名和照片。乌鲁木齐市公安局首批通缉的15名犯罪嫌疑人分别为:阿不都黑力力·买买提明、阿布都热西提·吾守尔、艾海提·亚森、艾合买提·艾买提、艾买提·亚森、艾尼·奥斯曼、迪力木拉提·迪力夏提、海日古丽·吾买尔(女)、努尔买买提·木和泰尔、茹仙古丽·太来提、塔依尔·阿不力米提、吐尔逊·托呼提·买买提、乌拉木江·艾尼、吾甫力卡斯木·买买提依明、张兆盼。

7月30日 新京报报道:28日,网络出现《15名中层干警集体举报山东一公安局长》的帖子,帖文称当地15名警员实名举报郯城县公安局长孙钦刚变卖国家资产、变相贪污等问题。虽然该系统的上级部门来人调查过这件事,但是,被举报人即公安局长不仅没有被调查,被举报人反而被问及是否参与举报。结果,公安局长孙钦刚则表示,举报纯属告黑状。

7月30日,南方周末报道:铁路公检法转制 司法权理当国家垄断。铁路公检法转制后,分别归属中央和地方。虽然具体转制完成时间未定,但看来已经势在必行。这一次动作不小,但各方反应比较低调。尤其没有像以往的体制转轨,先大造声势,再肯定既往成绩,后陈述改革必要。此番只有客观报道和微观调查,目光关切地落在即将因改制而利益变动的普通人身上,比如公务员考试、工资及退休待遇、其他人员分流等等。铁路部门也不同以往,显得低眉信手,依流平进。不过,可以推想,这一转制举动绝非为了解决相关人员的待遇,也绝非司法时局的迫切需要,而是服从于一个更宏阔的国家雄心——进一步推进社会主义法治建设。

7月30日,新华网报道:中国最年轻的县随县在湖北正式挂牌。29日,新中国最年轻的县随县正式挂牌。今年5月,经国务院批准,在湖北随州市曾都区区划范围内,划出部分乡镇成立随县,曾都区继续保留。随县是湖北省第62个县市,版图面积5673平方公里,下辖19个乡镇,391个村(居)委会,人口98.14万,县城驻厉山镇。原来的曾都区面积6989平方公里,人口约162万,号称“全国第一区”,全区95%的面积是广大农村,形成了“小马拉大车”的格局,难以得到有效管理,并带动广大农村地区的发展。再加上国家近年来出台的一系列扶持“三农”举措,很多对县不对区,导致许多政策无法落实。

7月30日,星岛日报报道:传中国拟撤销七大军区建四大战略区 。台湾中央社引述最新一期香港《镜报》月刊透露,中国正紧锣密鼓地准备推行军事大改革,包括撤销7大军区,按战略方向建立4大战略区,各战略区由军方和各省领导组成的小军委领导。《镜报》引述消息人士指出,在迎接解放军建军82周年之际,中国正准备推行军事大改革,这项改革已提上最高领导层的议事日程。

7月30日,新华网报道:以和为贵 最高法院强调“调解优先”化解恩怨。在最高人民法院日前召开的全国法院调解工作经验交流会上,再次提出了“调解优先、调判结合”原则。在当前我国矛盾纠纷大量增加背景下,这种强调和要求富含着深刻而特殊的含义。最高人民法院统计数据显示,2008年全国各级法院受理和审结案件数量首次突破1000万件。今年上半年案件总量又同比增长8.25%,长期以来形成的诉讼难、执行难、息诉难等问题仍然突出,人民法院化解社会矛盾、保护人民利益、维护社会稳定的任务越来越繁重。

7月30日,中国新闻周刊报道:中国问责风暴一再升级 群体性事件倒逼制度出台。近日,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》出台,显示了中央试图制度维稳的新努力。同一时期,河北一位处置群体事件不当的县级官员下马,被解读为官员问责向群体性事件倾斜的新趋向。针对此前官员问责程序不规范、复出不透明的质疑,此次《暂行规定》做出了回应,界定了问责的七种情形,也明确了问责的程序。

7月31日,人民网报道:杭州飙车案肇事者胡斌开始服刑 自称觉得愧疚。31日上午10点45分,“5.7”交通肇事案的肇事者胡斌被押送至杭州某监狱开始了正式服刑的第一天。

7月31日,新华网综合报道,汪洋接受外媒采访:中国从来不缺少言论自由。广东省委书记汪洋接受来自美、英、法、德、日、韩、新加坡、中国香港等8个国家和地区的境外主流媒体41名记者联合采访。当被问到:“在中国,腐败产生的原因,是不是因为中国政治缺乏言论自由?”汪洋答:“你的问题提得很坦率,我也坦率地回答你——我不赞成你的判断。任何自由都是有条件的,那就是不以损害别人的利益为前提。” 汪洋说,中国宪法明确规定,中国公民享有言论自由。中国从来不缺少言论自由。我们今天能够平等、坦率地在这里交流,本身就是言论自由的表现。有些你们认为有言论自由的国家,政府内阁频繁更替,议会里拳脚相向,如果这样的“言论自由”发生在有13亿人口的中国,后果将不堪设想。中国的“文化大革命”期间曾经有“大鸣、大放、大字报、大辩论”的言论自由,其结果是许多人的基本人权得不到尊重,国民经济到了崩溃的边缘。“不同国家对言论自由有不同的标准,我们不愿把自己的标准强加给别人,也不希望别人把标准强加给我们。”当被问到:“我听说您与黄华华省长看待经济发展的角度不同。您希望企业用创新赢得竞争力,但黄省长更倾向保护珠三角的劳动密集型产业。听说黄省长认为您走得过快了一点。”汪洋答:“我坦率地告诉你,这是你在广州听到的‘马路消息’。”汪洋幽默的回答,立即在会场上引发了大家的笑声。汪洋接着说:“我倒可以披露一下在中国党政是怎么分工的。作为省委书记,在经济工作中主要考虑谋篇布局、把握方向。因此,大家可以经常听到我在那些需要确定前进方向的地方阐述观点。黄华华同志作为省长更多是侧重操作层面的事情,考虑把省委、省政府重要的战略部署落实到工作中。事实上,当前广东所有涉及建设现代产业体系、加强自主创新的政策、措施都是由黄华华省长牵头制定并推动落实的。”问:最近在新疆乌鲁木齐市发生的打砸抢烧严重暴力事件与广东省韶关市一家玩具厂员工间冲突似乎有一定关联。从这个事件来看,中国政府沿用多年的民族政策是否有需要修正的地方?汪洋答:中国是一个多民族国家。中国的党和政府历来高度重视民族团结。中国现行的民族政策总结了中国的历史经验,适应中国国情。当然,从哲学的意义上讲,任何适用的东西都是相对而不是绝对的。就不断发展变化的民族关系而言,任何政策都应该随着时代变化而不断调整和完善。这一条,不仅适应民族政策,也几乎适应所有其他政策。
 
7月31日,新华网报道,公安部培训五百新闻发言人 孟建柱:拓展民意沟通渠道。国务委员、公安部部长孟建柱30日在全国公安机关新闻发言人培训班结业式上强调,各级公安机关特别是领导同志要从政治的、全局的、战略的高度,深刻认识信息化条件下维护社会稳定工作面临的前所未有的挑战,增强责任感和紧迫感,进一步树立现代传播理念,努力拓展民意沟通渠道,积极探索与社会公众沟通、增进理解的新途径新办法,切实提高公安机关社会管理服务的能力和水平,确保社会稳定。
 
7月31日,新华网报道,李源潮:县委书记要履行好领导发展和维护稳定双重责任。7月28日至31日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在西藏调研深入学习实践科学发展观活动和基层党建工作。他指出,县委书记是我们党执政治国的骨干力量,要牢记发展是第一要务、稳定是第一责任,切实履行好领导发展和维护稳定双重责任,全心全意为党和人民干事创业。

7月31日,新华网报道:石首市开展“十大整治行动”。8月1日起,湖北石首市将集中一个月时间,组织2000多名党政机关干部深入企业、社区、村组、农户走访调研,开展以“访民情、解民难、保稳定、促发展”为主题的“十大整治行动”。新任石首市委书记余红星说,“6.17”事件因一起非正常死亡案件演变成重大的群体性事件,教训深刻,我们一定要更加重视改善民生,更加重视维持稳定,更加注重恪尽职守,努力开创各项工作新局面。据介绍,“十大整治行动”包括对中心城区被征地困难农民生活帮扶、新型农村社会养老保险试点、就业再就业扶持、信访案件化解、社会治安综合治理百日专项整治、和谐警民关系建设、干部作风转变等。“6.17”事件发生后,石首市通过集中接访,梳理了一批重点信访案件,并实行责任包保、限期处置。目前,66件重点信访案件已息访29件,其他的正在逐一落实。针对群众反映的社会治安问题,石首市已先期启动以“破大案、挖积案、办小案、禁赌毒、解民忧”为主题的百日专项整治行动,实行中心城区治安巡逻常态化。同时,大力开展干部作风转变行动,通过层层建立问责制,对不履职、不称职、不作为、乱作为的干部加大问责力度。
 
7月31日,统计局网站报道,统计局网站文章:部分专家泄密统计数据实属违法。国家统计局网站7月31日登载了署名为鲁牛的文章《统计数据公布更是一种责任》,文章揭露了在国家统计工作中存在着大量越权公布、重复公布、提前泄露的问题。以下为文章全文:笔者进入统计部门前一直从事笔耕工作,故深知“文责自负”之重要。无论是鸿文巨著,还是细语札记,都自然是谁写作、谁发表、谁享有权利并承担责任。作者既有署名权、著作权,也要对文稿的方方面面负责,包括政治取向、历史真实、文字质量等等。进入统计部门后,却时常看到不“文责自负”的现象。一是越权公布。二是重复公布。三是提前泄露。上述做法不利于对统计资料的真实性和准确性负责。
 
7月31日,新华网报道:吉林警方成立专案组侦查通钢事件中陈国君被打死案。吉林省通化市公安局31日向记者证实,在通钢集团“7.24”群体性事件中新任通化钢铁股份公司总经理陈国君(注:以前皆写作“陈国军”,现根据公安局正式说法更正)被围殴致死后,吉林省公安厅和通化市公安局高度重视,成立了专案组进行立案侦查。目前,专案组正在进行全力侦查中。7月24日,通钢集团通化钢铁股份公司部分职工在厂区内聚集上访,反对河北建龙集团对通钢集团进行增资扩股,并将矛盾集中在建龙集团新派驻通化钢铁股份公司的总经理陈国君身上,对其进行围堵和殴打,导致陈国君不治身亡。
 
7月31日,新华网报道:《昆明宣言》顺利通过 世界人类学界倾听中国声音。7月31日,国际人类学与民族学联合会第16届大会完成各项议程在昆明闭幕。会议期间,来自全球近100个国家和地区的4300多名专家学者,围绕“人类、发展与文化多样性”的主题,开展了深入而广泛的交流,并就人类发展路径的选择、文化多样性保护等重大问题发表了《昆明宣言》。

7月31日,新华网报道:公安机关专项行动破获电信诈骗犯罪案件2900多起。记者从公安部获悉,自6月12日公安部部署全国公安机关开展打击电信诈骗犯罪专项行动以来,截至31日,各地公安机关共打掉电信诈骗犯罪团伙229个,抓获犯罪嫌疑人1415人,破获案件2944起,追回被骗资金1248万元。专项行动以来,公安部相继组织开展了跨区域联动会战,挂牌整治6个重点地区,调动专家异地会诊案件,深入发动媒体宣传防骗知识,对此类犯罪展开了猛烈攻势。
 
7月28日,新华网报道:河南新密卫生局副局长因开胸验肺事件被撤职。河南省卫生厅对“开胸验肺”事件相关单位和人员进行责任追究。给予郑州市职业病防治所、新密市卫生防疫站等单位通报批评;撤销郑州市职业病防治所樊梅芳、王晓光、牛心华等3人尘肺病诊断资格证书。责成郑州市卫生局追究郑州市职防所主管业务领导责任。建议新密市委、市政府依照相关法律法规追究新密市卫生行政部门、卫生监督机构及新密市振东耐磨材料有限公司有关责任人的法律责任,给予新密市卫生局副局长、卫生防疫站站长、卫生监督所所长耿爱萍撤职处分。张海超“开胸验肺”事件经媒体披露后,引起河南省委、省政府高度重视。河南省卫生厅立即成立了调查处置领导小组。2009年7月26日,经全面系统地讨论、分析、会诊最终确诊张海超患尘肺病。 7月29日,新密市纪委监察局和相关部门组成调查组,对事件涉及郑州振东耐磨材料有限公司进行深入调查后,依据调查结果,按照有关法律、条例,作出严肃处理。根据《中国共产党纪律处分条例》相关条款之规定,给予郑州振东耐磨材料有限公司党总支书记侯振东留党察看一年处分,给予公司副总经理秦永彬开除党籍处分,建议公司董事会解除秦永彬副总经理职务。根据劳动法、职业病防治法的相关规定,依法追究郑州振东耐磨材料有限公司后勤负责人郑海军的责任;根据职业病防治法、劳动法、环境保护法的相关规定,责成市政府相关部门对郑州振东耐磨材料有限公司罚款25万元。据悉,新密市政府还拨款105万元,用于完善更新该市卫生防疫检测设施建设。7月30日,中国新闻网报道:多家媒体呼吁修法应对开胸验肺 卫生部称属个案。

7月31日,新华网报道:郭伯雄在新疆考察军队和武警部队。中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄近日到驻新疆部队检查指导维稳执勤工作,代表胡主席和中央军委,向广大官兵表示亲切慰问。他强调,驻新疆部队要认真学习贯彻党中央、胡主席的决策指示,高举各民族大团结的旗帜,坚决维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益,积极协助地方政府依法打击任何形式的暴力犯罪活动,为维护新疆社会稳定作出新的贡献,为党和人民再立新功。郭伯雄指出,乌鲁木齐“7.5”事件发生后,驻新疆部队坚决贯彻执行党中央、国务院、中央军委和胡主席的命令指示,立场坚定,旗帜鲜明,不畏艰险,英勇顽强,为平息事态、控制局势,发挥了突击队作用,作出了重要贡献,受到党中央、胡主席的充分肯定。各部队要把党和人民的鼓励鞭策化为强大动力,保持清醒头脑,进一步增强做好维护新疆稳定工作的坚定性和责任感。要坚持用党中央、胡主席关于维护新疆稳定的决策指示统一思想,继续把维护新疆社会稳定作为当前最重要、最现实、最紧迫的任务,切实做到思想不放松、工作不懈怠,始终以昂扬的斗志,过硬的作风,圆满完成党和人民交给的任务。

7月31日,新华网报道,李源潮:县委书记要履行好领导发展和维护稳定双重责任。7月28日至31日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在西藏调研深入学习实践科学发展观活动和基层党建工作。他指出,县委书记是我们党执政治国的骨干力量,要牢记发展是第一要务、稳定是第一责任,切实履行好领导发展和维护稳定双重责任,全心全意为党和人民干事创业。
 
7月31日,法制日报报道:山东成“网帖猛砖”高发区 多数举报帖案不了了之。“曹县帖案”尚未平息,近日,山东省郯城县又惊曝15位民警实名发帖举报县公安局局长。再追溯到3个月前,郓城县曾发生35位民警网络实名举报县委书记一案……最近几个月,山东省似乎成了“网帖猛砖”的高发区。然而,这些“网帖案”到最后似乎都以“不了了之”收场。在网络时代,似乎人人都是记者,人人都拥有“新闻麦克风”。然而,很多发帖者在扔完“砖头”后可以潇洒地抽身离去,即使“现身”了,也难以问责。报道新闻、传播信息、反映情况原本是记者的职责,但现在,很多人以发帖的方式行使了记者的职责,我们姑且称之为“网帖记者”。“曹县帖案”恰恰暴露了我国现有法律制度对“网帖记者”的监管真空。“曹县帖案”尚未平息,近日,山东省郯城县又惊曝公安局15名中层干部实名举报县公安局局长变卖国家资产的帖子,于是又引发了一轮来势凶猛的口水战。据了解,其中有两名民警承认自己参与了实名举报,而其他民警则一概表示对此事不知情。对此,郯城县公安局局长孙钦刚对媒体公开表示,举报纯属告黑状。两年半前,山东省高唐县3名网民发帖举报县委书记,3人因此被逮捕,但后经调查审理,3人均无罪释放,并获得国家赔偿。一年后,县委书记被免职,但免职文件中未提“帖案”一事。

7月31日,中国日报报道:不完全统计中国每年有1300万起堕胎。中国官方传媒罕有地披露敏感的堕胎数据,指中国每年有1300万宗堕胎,每年售出的堕胎丸有1000万颗,堕胎者以缺乏避孕常识的单身年轻女性居多。中国每年有1300万人在医院堕胎,但一般认为,实际堕胎数字恐将远高于此,因为不少人是在没登记的农村诊所堕胎。报道指出,统计显示堕胎案例中近62%是单身女性,年龄在20至29岁之间。

7月31日,新华网传媒频道报道,北京传媒公信力调查:新华网绝对公信力排名第一。由北京师范大学张洪忠博士和《现代广告》课题组共同发起承担的“中国媒介公信力系列大调查”之一的北京媒介公信力调查报告日前出炉,在对八家网站绝对公信力的调查中,新华网以74.35分高居榜首,成为北京地区居民眼中最具公信力的网络媒体。得分第二到第四名依次是新浪、人民网、搜狐。媒介渠道绝对公信力得分是电视、报纸、广播位居前三位,手机媒体不及格;媒介渠道的相对公信力上面电视占据明显优势。北京综合性日报的读者覆盖率规模从高到低前三位依次是北京晚报、京华时报、北京青年报。北京居民对综合性日报公信力打分情况是:党报最高,市场化报纸中北京青年报最高,前三名还有京华时报、北京晚报,三报t检验没有显著性差异。而从相对公信力比较来看,市场化报纸中北京青年报最高。在中央台、北京台、凤凰卫视、湖南卫视、东方卫视、江苏卫视、安徽卫视七家电视台来进行相对公信力考察显示,中央电视台的相对公信力最高,接近八成的北京居民在七家电视台中选择最相信的中央台。北京台在七家电视台中获得最信任的第二位,凤凰卫视获得第三位。据称,此次调查,执行时间是2009年3月7日,采用北京师范大学社会调查室的电脑辅助电话调查系统执行,电话选号采用RDD法,获得有效样本647人份。在异质性50%、置信度95%下推论北京居民的误差在±4%。8月6日,新京报回应:647份样本如何调查出北京媒体公信力?8月6日,北京晚报也反过来对新京报反驳:数据与事实是揭露谎言的利器。评论说,第三方独立开展的《北京传媒公信力调查》,通过抽样调查和科学统计,最新完成并向社会公布。就是这样一组公平真实的数据公布后,《新京报》旋即发表了一篇《647份样本如何调查出北京媒体公信力》的质疑文章。可笑的是,这种质疑连社会调查最基本的常识都不具备,居然能刊登在一家公开发行的都市报评论版上,实为报界奇谈。